【正文】 用、克扣、截留、套取工程?？钚袨?。加之我市的自然地質(zhì)條件較為特殊，自然災害類型多、范圍廣，洪澇、山體滑坡、泥石流等災害頻發(fā)，所轄縣（市、區(qū)）除義馬市外，其他地區(qū)均屬于七度以上地震高烈度區(qū)，相當數(shù)量的中小學校舍達不到現(xiàn)行抗震設防和綜合防災要求，中小學校舍抗震加固改造和拆除重建任務十分繁重。為加快校舍安全工程實施進度，確保如期完成目標任務，全市各級各部門高度重視，按照全省總的進度要求，明確責任，突出重點，深入開展排查鑒定，結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、中小學布局調(diào)整，統(tǒng)籌制訂詳細的工作方案，科學制定三年規(guī)劃，著力抓好地震重點監(jiān)視防御區(qū)、地震高烈度區(qū)校舍安全改造。我市明確要求所有建設工程必須嚴格按照基本建設程序和有關工程技術標準、規(guī)范和管理制度，組織工程施工管理和質(zhì)量安全監(jiān)督。并根據(jù)《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法》的有關規(guī)定，結合實際對各級校安辦校舍安全工程檔案管理人員進行培訓，建立了與工程實施同步推進、分類明確、資料齊全的紙質(zhì)檔案和電子檔案。目前工程實施進展順利，并取得了階段性成果?！拔逶瓌t”即“以縣為主、分級負責，科學規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌安排、突出重點，整體推進、分步實施，標準建設、規(guī)范管理”。在實施中小學校舍安全工程中，市委、市政府始終把建設資金的籌措工作擺在突出位置，采取“統(tǒng)一籌資、超前投入，融資擔保、分級負擔，社會資助、多方投入，縣設專戶、市級監(jiān)管”的資金籌措管理模式。我市積極爭取國家和省財政補助，2009年獲得中央、。六是積極落實工程建設優(yōu)惠政策。10月底，初步完成了工程三年總體規(guī)劃。三是建立完善質(zhì)量保證制和責任追究制。及時做好各種資料的收集、整理、保管、分類組卷等工作，并納入日常監(jiān)督檢查。市、縣兩級校安辦均制定《項目管理手冊》、《建設管理簡明工作規(guī)范》，聘請總稽核師、總規(guī)劃師、總質(zhì)量師和總安全管理員，實行教育、建設、財政“三條監(jiān)管線”，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、不留死角；各參建單位“把校園當家園來建”，各級教育部門、項目學校強化主角意識、落實主體責任、發(fā)揮主導作用。2009年底，占全市需要拆除重建校舍面積的37%。各縣（市）、區(qū)政府和各有關部門必須充分認識實施中小學校舍安全工程的重大意義，增強責任感、使命感和緊迫感，密切配合，通力協(xié)作，切實把工程要求的各項工作做實、做細、做出成效。二、組織領導和運行機制 中小學校舍安全工程實行市政府統(tǒng)一組織，縣（市）、區(qū)政府負責實施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領導和管理體制。各項目學校要定期向縣（市）、區(qū)級校舍安全工程工作機構報告工程進展情況。發(fā)展改革部門：把校舍安全工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實專項投資；按照基本建設程序加強項目監(jiān)管，對建設項目履行基本建設審批程序，指導編制工程建設規(guī)劃；制定完善相關政策標準，為校舍安全建設提供政策支持。公安（消防）部門：指導中小學校舍預防火災工作，負責對中小學校舍進行建筑消防設施配套建設情況的鑒定。XX規(guī)劃要在XX年9月30日前完成，3年總體規(guī)劃及XX、XX規(guī)劃要在XX年底前完成。對地處地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的新建校舍，應按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定開展地質(zhì)災害危險性評估。工程建設堅持先勘察、后設計、再施工的原則，做到規(guī)劃設計有證、施工有照、全程監(jiān)理，不得簡化程序，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。市、縣（市）區(qū)要加強中小學校舍安全工程資金管理，對資金實行分帳核算、集中支付。全市各級教育、發(fā)展改革、財政、建設等部門每年要向同級人大、政協(xié)報告工程實施情況，主動接受法律和民主監(jiān)督。嚴格實行質(zhì)量終身負責制，所有行政領導、項目法人、施工單位對工程質(zhì)量終身負責。全市中小學校舍安全工程實行第一責任人負責制。各級中小學校舍安全工程領導小組要組織專家對全市中小學校舍安全工程實施情況、資金使用、工程質(zhì)量等情況進行專項督察。資金投入上實行市統(tǒng)籌，縣（市）、區(qū)負責，多渠道籌措的辦法。要在建設、國土資源、水利和地震等部門進行災害危險性評估之后，根據(jù)評估結果采取遷移避險等相應防治措施。（）（二）質(zhì)量標準。要于XX年入冬之前不漏一校、不漏一棟地完成所有中小學校舍的排查、鑒定工作。組織、協(xié)調(diào)具有相應資質(zhì)的鑒定機構，按照國家規(guī)定標準對中小學危房進行鑒定并出具危房鑒定報告。各縣（市）、區(qū)比照市中小學校舍安全工程領導小組辦公室成立相應的工作機構，加強對工程的組織領導。各縣（市）、區(qū)領導小組應由縣（市）、區(qū)長擔任組長，負總責，主管領導親自抓，確保工程順利實施。（二）目標任務。在下一步工作中，曲靖市委、市政府將按照全國校安辦和省校安辦的領導和部署，認真落實今天會議精神，全力推進我市校舍安全工程，爭創(chuàng)全省工程啟動第一、工程實施一流、工程管理一流、工程質(zhì)量一流、工程驗收第一！第五篇：中小學校舍安全工程實施方案為認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面提高我市中小學校舍抗震設防和綜合防災能力，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省中小學校舍安全工程實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔XX〕39號)精神，結合我市實際情況，特制定本方案。市級已派出明察暗訪檢查組47 個共568人次，檢查開工項目80%以上。（三）嚴格精細管理，確保監(jiān)管到位。所有項目“倒排工期”，限時完成。一是建立完善責任人負責制。（一）全面排查鑒定，優(yōu)化整合資源。市縣兩級實行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運行。經(jīng)市人大常委會批準，以市開發(fā)投資公司為融資主體，統(tǒng)借統(tǒng)還，分兩年向銀行籌集5億元，市、縣兩級按財力承擔貸款本息。二、強化政府主導作用，破解資金投入難題曲靖是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展十分不平衡，一些縣鄉(xiāng)貧困程度較深，各級財力十分緊張，教育投入供需矛盾十分突出?！拔鍎?chuàng)新”即“工作思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、建設管理創(chuàng)新、融資方法創(chuàng)新、運作模式創(chuàng)新”。約90%是山區(qū)半山區(qū)，地質(zhì)構造復雜，地震、泥石流等自然災害頻發(fā)。我們把校舍安全工程工作作為一項常規(guī)工作來抓，為了保證各個項目工程按時竣工，“項目”在實施過程中我們多次組織有關單位進入施工現(xiàn)場實施檢查，對工程質(zhì)量和工程進展情況進行督察，確保工程順利實施。各鑒定部門通過對排查結果進行演算、論證和現(xiàn)場勘查。全省中小學校舍安全工程啟動以來，市委、市政府高度重視，迅速部署實施?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：三門峽市位于河南省西部，總面積10496平方公里，總人口223萬人。市政府將加大督查力度，對校舍安全工程進行全程監(jiān)督和檢查，對工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不負責任，造成工程質(zhì)量問題的，將追究有關人員責任。對全市需改造校舍實行“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收，確保工程順利實施。選址應在交通方便、環(huán)境適宜、地質(zhì)條件較好的平坦地段，不能與娛樂場所、集貿(mào)市場等不利于學生身心健康和危及學生安全的場所毗鄰，選址要由各專業(yè)部門進行評估。應與校車工程、寄宿學校建設相結合，做到既方便學生就學、符合群眾意愿，控輟保學，又使學校布局相對合理，有利于規(guī)范辦學。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實施初步方案等材料，在8月20日前，上報XX市校舍安全領導辦公室（民辦、企事業(yè)單位辦的學校安全檢測及改造，由辦校主體負責，在8月10日前，將各自校舍檢測結果及實施方案報“校安辦”）。地震辦：劃定七度、八度地震區(qū)范圍，負責對中小學校舍的抗震加固和新建工程提出設防要求，并對校舍地震災害鑒定工作給予指導。發(fā)改局：參與編制校舍安全工程總體規(guī)劃和實施計劃；對所有改造和新建項目按照基本建設程序進行審批，為校舍安全工程提供資金支持。雖然經(jīng)過近幾年的危舊校舍改造，極大地改善了我市中小學辦學條件。新校園建設工程點多面廣，工期緊，給施工組織管理帶來很大的困難，代建企業(yè)一定要認真研究施工組織管理問題，嚴格施工程序，嚴格質(zhì)量管理，嚴格施工安全。區(qū)四班子主要領導親臨會場，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、區(qū)直相關部門主要領導、區(qū)校安辦和博尚完小全體師生共400多人參加了啟動儀式。為提高新一輪校舍安全工程項目