【正文】 隊伍建設(shè)成效突出。這五年，國家局黨組解放思想，統(tǒng)領(lǐng)全局，破解難題，謀劃思路，科學(xué)確立了新常態(tài)下“加強基礎(chǔ)測繪，監(jiān)測地理國情，強化公共服務(wù)，壯大地信產(chǎn)業(yè)，維護國家安全，建設(shè)測繪強國”發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)了改革創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐，開創(chuàng)了事業(yè)發(fā)展嶄新局面；這五年，以《測繪法》為核心的法律規(guī)范體系基本建立，行政管理體制機制不斷完善，在維護國家主權(quán)、安全和利益方面的職能職責(zé)顯著強化，在資源統(tǒng)籌與共享融合發(fā)展方面的能力水平顯著提升；這五年，中央和地方各級財政大幅增加測繪投入，地理信息資源加快由地上向地下、陸地向海洋、國內(nèi)向全球的戰(zhàn)略拓展和更新，地理國情監(jiān)測、“天地圖”、數(shù)字（智慧）城市、應(yīng)急測繪、現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)等新型服務(wù)模式深度融入了經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場；這五年，地理信息產(chǎn)業(yè)被國務(wù)院確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保持年均25%的持續(xù)快速增長，基于地理信息的新型應(yīng)用和服務(wù)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，為國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險發(fā)揮了積極作用；這五年，我國信息化測繪技術(shù)體系初步建立，科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)成效顯著，測繪地理信息科技實力整體達到國際先進水平，中國在全球測繪地理信息事務(wù)中的話語權(quán)和影響力顯著提升。要求我們緊緊圍繞黨和國家中心工作，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，進一步明確測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。二是測繪地理信息成果保密與開放利用政策研究滯后，數(shù)據(jù)開放和資源統(tǒng)籌整合不夠，科技創(chuàng)新能力對事業(yè)發(fā)展的支撐能力不強，維護國家地理信息安全的監(jiān)管手段單一?！乩硇畔①Y源更加豐富。建成4小時抵達80%陸地國土、覆蓋全國的應(yīng)急測繪體系。測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)完善。我們要把抓好黨建作為最大的政績，教育廣大黨員必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，全面從嚴加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。緊密結(jié)合國家“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要（2015－2030年）》和國家有關(guān)專項規(guī)劃，在完成“十二五”規(guī)劃評估的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量編制“十三五”事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和科技、人才、標(biāo)準(zhǔn)等配套規(guī)劃，統(tǒng)籌確定今后五年測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。要加強可行性研究和調(diào)研論證，確保規(guī)劃科學(xué)可行。加強事中事后監(jiān)管，全面開展測繪地理信息行業(yè)信用信息征集和發(fā)布，推廣實施測繪資質(zhì)、質(zhì)量、成果管理“雙隨機”抽查和聯(lián)合檢查，行政審批事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。（三）加快轉(zhuǎn)型升級，著力推進新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)始終堅持基礎(chǔ)測繪的基礎(chǔ)性、公益性地位，貫徹落實《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要（2015－2030年）》，加強基礎(chǔ)測繪結(jié)構(gòu)性改革，加快推進新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)，牢牢把握基礎(chǔ)地理信息資源主動權(quán)。發(fā)布啟用全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，向社會提供高精度、實時動態(tài)的導(dǎo)航與位置服務(wù)，繼續(xù)做好支持北斗系統(tǒng)的基準(zhǔn)站改造升級。在第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好普查成果的審查、發(fā)布和提供，對在普查工作中有突出表現(xiàn)的集體和個人進行表彰。圍繞國家重大戰(zhàn)略和重點區(qū)域、重大項目開展專題性地理國情監(jiān)測，輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，為以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃、推進“多規(guī)合一”提供保障，為科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局的構(gòu)建提供服務(wù)，為建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系提供支撐，為建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、健全環(huán)境信息公布制度、實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程提供平臺。加快商業(yè)化運營步伐，引入社會資本推動“天地圖”公眾版優(yōu)化重組，打造具有較強競爭力的“天地圖”企業(yè)集團。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)測繪地理信息工作的支持力度，扎實做好援疆援藏工作。貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進地理信息產(chǎn)業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)深度融合，鼓勵地理信息企業(yè)在分享經(jīng)濟、信息消費、海綿城市建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智慧城市、衛(wèi)星導(dǎo)航、無人駕駛產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用。鼓勵大型龍頭企業(yè)加快培育以技術(shù)、裝備、品牌、服務(wù)為核心的對外新優(yōu)勢，打造民族品牌，在搶占未來發(fā)展制高點中爭取主動。二要著力自主創(chuàng)新。四要加強國際合作。要強化政治意識，嚴肅黨內(nèi)生活，嚴格組織生活制度，加強黨員干部黨性鍛煉。三要嚴格落實人才隊伍建設(shè)責(zé)任。結(jié)合國家測繪地理信息局成立60周年，組織測繪地理信息成就展示和“十三五”重要部署宣傳，評選表彰全國測繪地理信息先進集體和先進工作者，開展國測一大隊先進事跡報告團全國巡講，組織好第二屆全國“感動測繪人物”推選活動。2007年，市委、市政府改革了規(guī)劃、國土和房產(chǎn)管理體制，在市編委武編〔2007〕4號文件中，明確由市規(guī)劃局負責(zé)全市勘察測繪管理工作，并明確了專門的管理機構(gòu)，即設(shè)立勘測信息管理處（市測繪局），進一步加強了全市勘測管理工作。我局強化制度創(chuàng)新，著力加強內(nèi)部管理，建立了武漢市屬測繪單位短信平臺，通過短信平臺定期向市屬70多家乙、丙、丁級測繪單位發(fā)布測繪勘察方面的法律法規(guī)和管理文件等信息，及時發(fā)布測繪勘察方面的通知公告，為測繪單位提供高效率的服務(wù)。以中心組學(xué)習(xí)為重點，大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，參加了全局系統(tǒng)黨員開展《中國共產(chǎn)黨歷史（第二卷）》學(xué)習(xí)活動和舉辦的專題講座，還參加了“慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年研討活動”。會議以無一票反對的結(jié)果順利通過了《條例（草案表決稿）》。（三）推進測繪依法行政市國土規(guī)劃局建立了由局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。此次宣傳共制作展板160塊，發(fā)放了測繪法宣傳資料5000余份，局系統(tǒng)近500人參與了宣傳，接待咨詢?nèi)罕娙f余人次?！笆濉逼陂g，我市將進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市功能完善和城市空間結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的重要時期。規(guī)劃要求建設(shè)加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新維護，完善測繪應(yīng)急保障裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，加大技術(shù)攻關(guān)力度，促進遙感航空與地面測量一體化，提高數(shù)據(jù)采集和處理效率，服務(wù)城市宏觀決策、建設(shè)管理及應(yīng)急指揮。9月21日，我局組織召開了質(zhì)量監(jiān)督檢查的動員大會。經(jīng)過1年多的工作，項目建設(shè)基本完成。在數(shù)字武漢空間基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，武漢市已經(jīng)建成了面向城市綜合管理、專題業(yè)務(wù)和公眾的一批應(yīng)用系統(tǒng)，在國土、規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)急、園林、環(huán)保和經(jīng)濟普查等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。根據(jù)國家、省、市檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)政策條例，結(jié)合市局機構(gòu)調(diào)整和新形勢下國土資源和規(guī)劃發(fā)展的需要，在已有《檔案保密制度》、《檔案保管制度》的基礎(chǔ)上，按照《武漢市國土資源和規(guī)劃局文件材料歸檔范圍和保管期限表》的要求和《武漢市國土資源和規(guī)劃局檔案安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，以《武漢市國土資源和規(guī)劃局檔案信息安全管理規(guī)定》為依據(jù)，為測繪地理信息成果檔案的信息整理、共享利用和數(shù)據(jù)分發(fā)制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為檔案管理制度化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化奠定基礎(chǔ)，為強化測繪成果保密管理提供了保障。2011年該任務(wù)繼續(xù)被列入市級規(guī)劃編制預(yù)算項目，目標(biāo)值為全年完成成果圖52萬份，實現(xiàn)四版地圖編制，并完成網(wǎng)站建設(shè)。檢查組成員表示，在檢查中發(fā)現(xiàn)商戶已經(jīng)具備一定的國家版圖意識，在經(jīng)營活動中自覺遵守國家地圖銷售的有關(guān)規(guī)定，主動抵制違規(guī)地圖流入市場。通過梳理歷年到我局辦理涉密基礎(chǔ)測繪成果提供使用審批手續(xù)的單位清單，我局選取了4家使用涉密測繪成果單位開展涉密檢查。目前，我局正在根據(jù)省局的要求完善系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備迎接年底國家測繪地理信息局的正式驗收。（三）積極建設(shè)數(shù)字城市我市多年來一直重視數(shù)字化建設(shè)，市委、市政府早在“十五”計劃中就明確提出了“要加快‘?dāng)?shù)字武漢’建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到城市生活的方方面面，高起點地發(fā)展我市信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，使信息化與工業(yè)化融為一體，互相促進，共同發(fā)展”的目標(biāo)。在“十二五”期間，在國家中部崛起戰(zhàn)略的支撐下，市國土規(guī)劃局一定切實落實武漢市基礎(chǔ)測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，使測繪保障能力和服務(wù)水平不斷提高。目前，《武漢市基礎(chǔ)測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已上報市政府，待市政府正式發(fā)文后，報省測繪局。長江日報、武漢晚報、武漢晨報、長江商報、楚天都市報及武漢電視臺等媒體對此次宣傳活動進行了采訪報道。同時，我局還按時完成了本行政區(qū)域62家測繪地理信息單位資質(zhì)復(fù)審換證工作，按規(guī)定進行測繪地理信息項目登記管理。繼去年依法查處測量標(biāo)志損毀案件后，4月份，收到省局所轉(zhuǎn)江蘇省測繪局《關(guān)于協(xié)助做好武漢弘圖數(shù)碼科技有限公司測繪項目備案和測繪基礎(chǔ)設(shè)施費征收工作的函》后，市國土規(guī)劃局進行了前期調(diào)查，初步認定該公司涉嫌在江蘇、浙江、湖北等省無資質(zhì)從事測繪活動。2011年4月25日《條例（草案）》經(jīng)市人民政府第135次常務(wù)會議討論通過，并以武政函〔2011〕12號正式向市人大提請審議的議案。市國土規(guī)劃局信息中心安排專人負責(zé)測繪地理信息政務(wù)信息工作，在武漢市國土資源和規(guī)劃在線網(wǎng)站上設(shè)立測繪工作專欄，并及時更新測繪地理信息工作政務(wù)信息，開辟“”測繪法宣傳日專欄，積極向省局報送測繪地理信息政務(wù)信息。同時，市國土規(guī)劃局下文明確了中心城區(qū)各分局的測繪管理職能，設(shè)立測繪科，進一步鞏固了我市測繪管理基礎(chǔ)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，繼往開來，務(wù)實奮斗，加快測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新的貢獻！第四篇：測繪地理信息總結(jié)按照省測繪局下發(fā)的《關(guān)于開展全省市級測繪地理信息行政主管部門2011測繪地理信息工作考評的通知》（鄂測[2011]139號）要求，我局對2011年武漢市測繪地理信息工作進行了深入的總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）深入貫徹落實省局精神認真貫徹落實國家測繪地理信息局、省測繪局召開的重要會議，印發(fā)的《國家測繪地理信息局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)李克強副總理在中國測繪創(chuàng)新基地座談會上的講話的通知》（國測黨發(fā)[2011]8號）、省測繪局《關(guān)于印發(fā)張建仁同志在2011年全省測繪局長座談會上講話的通知》（鄂測[2011]126號）等重要文件精神，落實各項工作部署，做到及時布置、全面落實、主動反饋。加強和改進群團工作，做好老干部工作。嚴格落實黨組（黨委）的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，黨組（黨委）書記要管好自己、領(lǐng)好班子、帶好隊伍，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要對“四風(fēng)”和腐敗問題嚴抓嚴管。（八）嚴格責(zé)任落實，全面從嚴加強自身建設(shè)各級黨組（黨委）要貫徹全面從嚴治黨要求，深化“三嚴三實”專題教育成果，黨組（黨委）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，以堅強的黨性、嚴明的黨紀(jì)、優(yōu)良的作風(fēng)保證測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。三要強化成果轉(zhuǎn)化。針對科技創(chuàng)新存在的問題和短板，加快科技計劃、科研經(jīng)費、科技服務(wù)管理改革，完善創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果推廣應(yīng)用、科研信用評價等制度。全力支持打造北斗民族品牌，做好應(yīng)用示范，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實施好北斗“百城百聯(lián)百用行動計劃”，規(guī)范導(dǎo)航定位市場行為。充分利用和落實國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，實施《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進競爭功能。四要加強應(yīng)急測繪保障。加強研究與對接，主動為“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略和西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展提供堅實的測繪地理信息保障，為新一代信息網(wǎng)絡(luò)、物流交通、能源開發(fā)等重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程提供服務(wù)。開展地理國情信息云平臺建設(shè)，建立綜合技術(shù)系統(tǒng)、計算與分析應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，為地理國情監(jiān)測提供技術(shù)支撐。繼續(xù)開展地下管線測繪、極地測繪、新農(nóng)村建設(shè)測繪等工作。二要有序推進基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型升級。依法嚴格做好地圖審核與管理，杜絕涉及國家主權(quán)、安全、利益的外交爭議和涉外事故發(fā)生。加快地理國情監(jiān)測、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案、地圖審核、不動產(chǎn)測繪、測繪成果保密、測繪監(jiān)理等配套法規(guī)規(guī)章、重要規(guī)范性文件的立改廢釋工作，并著力推進解決保密政策對應(yīng)用的瓶頸制約，在確保國家安全的前提下,充分體現(xiàn)促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措。在改革發(fā)展政策方面，找準(zhǔn)制約事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，加強宏觀和戰(zhàn)略研究，加快新型智庫建設(shè)，從國家層面研究推出一批重大政策措施，完善地方配套政策，激發(fā)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展活力和動力。（一）遵循五大理念，精心謀劃“十三五”事業(yè)發(fā)展緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局，貫穿五大發(fā)展理念主線，堅持新常態(tài)下測繪地理信息事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，抓緊編制完成“十三五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十三五”事業(yè)發(fā)展。我們必須把改革貫穿于測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，用改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法，集中力量解決戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、結(jié)構(gòu)性的發(fā)展問題，積極穩(wěn)妥、有序協(xié)調(diào)地推進管理體制機制和新型基礎(chǔ)測繪、公共服務(wù)、地理信息產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才隊伍體系等改革落實落地，讓政府和市場“兩只手”相輔相成、相得益彰，服務(wù)保障能力和依法監(jiān)管水平有效提升、相互促進?！a(chǎn)業(yè)競爭能力顯著增強?；緦崿F(xiàn)基礎(chǔ)地理信息、地理國情信息、國家測繪應(yīng)急保障信息等信息資源的融合共享。（二）準(zhǔn)確把握“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神和回信重要指示精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力實施“加強基礎(chǔ)測繪、監(jiān)測地理國情、強化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護國家安全、建設(shè)測繪強國”事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革，推進依法行政，豐富數(shù)據(jù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，著力科技創(chuàng)新，加強隊伍建設(shè)，形成法制和體制更加健全、保障和服務(wù)更加有力、經(jīng)濟和社會效益更加顯著的測繪地理信息事業(yè)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會作出新的貢獻。從維護國家地理信息安全看，隨著大眾測繪時代的到來，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的飛速發(fā)展，商業(yè)微小遙感衛(wèi)星、無人機遙感、移動測量、自動駕駛、室內(nèi)導(dǎo)航、智能感知等新手段和各種基于位置的新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，測繪行為主體多元