【正文】 ....................................................................................... 5 （一）從預算編審周期和中長期預算管理角度 對比 ............................................................................... 5 .................................................................................................................................... 5 管理的差異 ............................................................................................................... 6 （二）從預算監(jiān)督與制衡角度對比 .................................................................................................................... 7 ............................................................................... 7 ......................................................................................................................... 7 畢 業(yè) 論 文 （ 設(shè)計 ） 用 紙 ......................................................................................... 8 五、對我國預算制度改革的建議 ................................................................................................................................. 9 （一）全面預算管理，擴大公開范圍 ............................................................................................................... 9 （二）適當增加預算編審時間，推動建立跨年 度預算平衡機制 ..................................................10 （三）強化預算監(jiān)督 ..................................................................................................................................................10 （四）深化落實預算的法制化 .............................................................................................................................11 六、結(jié)論 .....................................................................................................................................................................................11 致謝 ..................................................................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。建立一個科學合理的預算制度對于國家的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。 做事情缺少預算，則預示著失敗。 在此論文中 對中美兩國政府預算制度的現(xiàn)狀和特點進行了分析 ， 通過對比中美的預算管理制度，總結(jié)出中美兩國在編審 周期、中長期預算管理、預算機構(gòu)設(shè)置與制衡、預算法制化、預算編制內(nèi)容細化程度幾個方面的差別，并對中國預算的改進方法發(fā)表了自己的見解，建議從全面預算管理、合理調(diào)整編審時間、強化預算監(jiān)督、推進預算法制化四個方向進行改革。我國的預算制度在不斷地被改進，但是客觀來講，我國的預算制度仍然存在著很大的問題。 我國正處于探索預算制度完善之路的進程中，借鑒發(fā)達國家，尤其是美國的先進經(jīng)驗是有必要的。每個環(huán)節(jié)都由不同的主體負責，包括國家各級權(quán)力機關(guān)、各級財政部門和預算執(zhí)行單位等。有權(quán)對 自治區(qū)、直轄市人大及其 下屬 常務委員會制定的 與 憲法、法律和行政法規(guī)相 背離 的 相關(guān) 地方性 法規(guī)和決議 進行否決 。對其中有不準確或不恰當?shù)膬?nèi)容也要進行指出，要求下屬機構(gòu)或單位進行修改或重新報送。 為了提高質(zhì)量并且能保證效率， 部門預算改革后，財政部對預算編制 的時間更是 進行了統(tǒng)一規(guī)定。 各部門負責各部門的業(yè)務， 互不干涉權(quán)利， 分工明確。使整個預算更 加連續(xù)全面，達到最終目標。 美國先后經(jīng)歷 互相制約 的三個時期。 并且每到一個環(huán)節(jié)，都有嚴格的要求。 相比之下， 中國編制周期前方已經(jīng)提到過為 24 個月。 所以我們要加長對預算審批的時間 ，使預算更加準確。這樣就能夠更加全面具體的對經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展做出規(guī)劃 ， 長遠考慮 。 畢 業(yè) 論 文 （ 設(shè)計 ） 用 紙 第 7 頁 （二）從預算監(jiān)督與制衡角度對比 美國將分權(quán)制衡的理念融匯到政府工作的各個方面，其憲法也是本著這樣 的精神。 財政部負責具體執(zhí)行，國會中的會計總署負責 監(jiān)督 。我國應積極探索如何 更好安排權(quán)利和責任規(guī)劃，使監(jiān)督權(quán) 的行使能夠 切實、有效、可行 。美國在頒布《 1921 年預算與會計法案》之前，預算處于“立法獨白時代”。 全國人大立 法征收的稅種是 車船稅、個人和企業(yè)的 所得稅。例如，美國聯(lián)邦預算既包括所有聯(lián)邦稅收和舉債收入安排的國防、外交等聯(lián)邦政府日常開支以及必要的公共服務支出，也包括來源于各種社會保險專項稅收安排的社會保障、醫(yī)療保險與救助、老年醫(yī)療保險制度支出等方面，預算編制較為完整。因為 只公開籠統(tǒng)的預算數(shù)字是沒有多大意義的。近年來，反腐力度也在不斷加大 ， 自從習近平接手以來，使很多貪污國家錢財?shù)暮θ褐R紛紛下馬。這樣的改進將有助于公民的廣泛參與和各方對預算的監(jiān)督。如果出現(xiàn)財政短缺，可能是由于資金管理不規(guī)范、收入分配不均等情況。使監(jiān)督權(quán)能夠又法可依，使人民對預算的監(jiān)督能夠更加透明，更好的行使自己的權(quán)利。 除此之外，各級政府預算管理辦公室及議會在審議預算的過程中，對重大支出或重點項目預算還會召開不同層次人員參與的聽證會，任何黨派、團體、部門、公眾都可以表達自己的意見，體現(xiàn)了較高的公開性和透明度。 參考文獻 畢 業(yè) 論 文 （ 設(shè)計 ） 用 紙 第 13 頁 [1] Allen Schick. 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Of course, also want to consider changes due to time change and social economic factors that might be caused by the over budget, try to make the most suitable for most practical plan. principle of unity 畢 業(yè) 論 文 （ 設(shè)計 ） 用 紙 第 18 頁 In the budget plan, to do follow the state uniform provisions of the current laws and regulations, provisions of the uniform format and unified budget form, procedure and method of the related digital and indicators for filling. In case of inpatible with the provisions of the national situation. the reliability principle Budget is approved, will be strictly pared according to the implementation of this plan. So under normal circumstances can not arbitrarily change. Therefore, we should pay attention to some data sources used is reliable, if not reliable, possible plans will also bias and error. We want to avoid mistakes, so we should pay attention to the reliability of information. In addition to follow the principle of outside, we should also try to avoid some mon misunderstandings in the budget. 3, budget mon: empty talk, the lack of implementation of Often there will be such a situation, both the budget have been made, but a lot of people think it doesn39。 作者簽名： 日 期： 畢 業(yè) 論 文 （ 設(shè)計 ） 用 紙 第 21 頁 學位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲