【正文】 盡責(zé)盡力服務(wù)工業(yè)興市，建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)盡量向工業(yè)興市項(xiàng)目?jī)A斜。采取有效措施確保先進(jìn)性群體達(dá)標(biāo)。加大力度做好健全機(jī)構(gòu)、編制和本部門(mén)財(cái)政預(yù)算工作。落實(shí)會(huì)審、聽(tīng)證、過(guò)錯(cuò)追究等各項(xiàng)制度。所有行政審批事項(xiàng)必須進(jìn)入各級(jí)行政服務(wù)中心，嚴(yán)禁雙軌運(yùn)行，實(shí)行自動(dòng)對(duì)接。進(jìn)一步落實(shí)2006國(guó)土資金審計(jì)整改措施，管好用好國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)資金。繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項(xiàng)制度，搞好基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，建立完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系，努力形成耕地保護(hù)“控得嚴(yán)、保得住、補(bǔ)得實(shí)”的新局面。在修編工作中堅(jiān)持以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，從嚴(yán)從緊控制建設(shè)占用農(nóng)用地的總量和速度；以合理控制建設(shè)用地為重點(diǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局；以節(jié)約集約用地為核心，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；以統(tǒng)籌安排各類(lèi)各區(qū)域用地為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化用地定額指標(biāo)管理，對(duì)新建項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度、非生產(chǎn)性設(shè)施用地比例等主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核；開(kāi)展存量土地清查工作，切實(shí)摸清存量土地的數(shù)量、位置、區(qū)位條件、規(guī)劃要求、利用現(xiàn)狀以及適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求的開(kāi)發(fā)利用方向，建立存量土地臺(tái)帳，制定盤(pán)活存量土地開(kāi)發(fā)利用的計(jì)劃和方案；對(duì)照《土地管理法》、《閑置土地處理辦法》和《土地出讓合同》，對(duì)閑置土地該收回的收回入庫(kù)，不符合收回條件的，限期開(kāi)發(fā)利用；對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，閑置未用的，依法作出處理；進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，帶動(dòng)存量土地開(kāi)發(fā)利用，按照“控制總量、限制增量、盤(pán)活存量”的原則，對(duì)新增建設(shè)項(xiàng)目用地，首先考慮從盤(pán)活存量土地入手，減輕農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的壓力；對(duì)存量土地統(tǒng)一納入供地計(jì)劃，有計(jì)劃、分步驟開(kāi)發(fā)利用；鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)租用或購(gòu)置存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限和程序，進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)管理制度。全市計(jì)劃完成土地出讓收入5億元?？茖W(xué)編制礦權(quán)出讓計(jì)劃，合理調(diào)控礦權(quán)投放市場(chǎng)總量。完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨組織內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，努力提高干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，做好離退休干部職工管理。加強(qiáng)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。逐步推進(jìn)國(guó)土資源信息化和電子政務(wù)建設(shè)。發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的引導(dǎo)作用，繼續(xù)全力有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和依法依規(guī)做好重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的土地利用規(guī)劃局部修改工作，合理安排新增投資項(xiàng)目的用地規(guī)模和布局，按照掛鉤試點(diǎn)“先墾后用”，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃整體審批的要求，細(xì)致做好掛鉤實(shí)施方案的編制審查和各項(xiàng)報(bào)批工作，保障基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地空間。適當(dāng)控制房地產(chǎn)宗地上市規(guī)模，加快完成擬出讓地塊的前期開(kāi)發(fā)，實(shí)行“凈地”出讓?zhuān)晟瞥鲎尩貕K基礎(chǔ)設(shè)施配套，吸引更多開(kāi)發(fā)商前來(lái)競(jìng)買(mǎi)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制，按照新下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，迎接上級(jí)部門(mén)對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的考核。積極推進(jìn)十總鎮(zhèn)新的省級(jí)以上投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作，抓緊完成騎岸國(guó)投項(xiàng)目的組織驗(yàn)收工作，確保順利通過(guò)上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。積極順應(yīng)土地利用計(jì)劃實(shí)行省、市兩級(jí)政府分級(jí)管理的改革形勢(shì)，實(shí)行差別化管理，全市計(jì)劃指標(biāo)由市政府統(tǒng)一調(diào)配使用，不再分解下達(dá)到縣（市）、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，按照“好而快則先”的原則，將土地利用計(jì)劃向經(jīng)濟(jì)效益好、投資強(qiáng)度大、土地利用率高、單位能耗低、環(huán)境污染小的項(xiàng)目?jī)A斜，保障其用地需求。積極推行建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，批次用地經(jīng)批準(zhǔn)后，先行整體掛牌出讓?zhuān)s短具體項(xiàng)目的供地時(shí)間，加快供地節(jié)奏。會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理，認(rèn)真做好2010耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)和耕地占補(bǔ)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加快網(wǎng)上交易拓展延伸，土地網(wǎng)上交易實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，采礦權(quán)網(wǎng)上交易實(shí)現(xiàn)“零突破”，積極探索土地整治項(xiàng)目網(wǎng)上招標(biāo)。加大閑置土地和低效利用土地的處置力度，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等各種手段，采取二次招商、項(xiàng)目嫁接、依法轉(zhuǎn)讓、等價(jià)置換、協(xié)商收回、政府收購(gòu)儲(chǔ)備等方式，建立建設(shè)用地退出機(jī)制。充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查在預(yù)防、警示和懲處違法方面的作用，進(jìn)一步打造排查違法問(wèn)題線索的信息平臺(tái)，探索發(fā)現(xiàn)違法的新機(jī)制。充分發(fā)揮土地登記結(jié)果在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用，建立完善銀行國(guó)土信息查詢的相關(guān)制度，扎實(shí)做好銀行國(guó)土信息查詢系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。發(fā)揮科技信息手段在國(guó)土資源管理和業(yè)務(wù)工作中的支撐作用，逐步整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等多種信息，構(gòu)筑國(guó)土資源“一張圖”，形成核心數(shù)據(jù)庫(kù)，建立綜合監(jiān)管平臺(tái)，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)資金管理,不斷提升國(guó)土部門(mén)公信力。加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源管理工作的指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策、依法決策。堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，堅(jiān)決糾正征地補(bǔ)償、農(nóng)民建房中侵害農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題。抓好“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，加快“五條線”的建設(shè)和完善工作，以“十有縣”和“五到位”建設(shè)為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)。完善群眾信訪問(wèn)題受理辦理工作機(jī)制，繼續(xù)做好信訪問(wèn)題和矛盾糾紛排查化解工作，增強(qiáng)主動(dòng)性，提高工作效能。編制行政程序公開(kāi)手冊(cè)，規(guī)范行政審批流程。開(kāi)展單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地考核，力爭(zhēng)由市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理。加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾力度，扎實(shí)做好實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)用地的復(fù)墾，積極儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡。完善兩權(quán)登記管理，健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)礦山企業(yè)“三率”考核，實(shí)施好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段支持和激勵(lì)礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。充分有效利用第二次土地調(diào)查成果，全面完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編審批，積極探索實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的行政、經(jīng)濟(jì)和政策措施，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施管理。全面落實(shí)我市出臺(tái)的《閑置土地處置辦法》和《盤(pán)活存量土地獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，采取積極有效措施，盤(pán)活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制等形成的存量建設(shè)用地，優(yōu)先用于新增投資計(jì)劃項(xiàng)目。抓好部統(tǒng)一頒布公示牌的普及覆蓋工作。不斷深化國(guó)土資源形勢(shì)分析?？茖W(xué)調(diào)整土地供應(yīng)程序，提高土地供應(yīng)速度。第四篇：2009年上半年國(guó)土資源工作要點(diǎn)總結(jié)2009年全市國(guó)土資源工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)精神和中央、省、市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，圍繞“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)幸福美好新**”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、全面履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效那一世小說(shuō)網(wǎng) ，為開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。年內(nèi)，全市三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所要實(shí)現(xiàn)有一棟辦公房、一輛摩托車(chē)、一臺(tái)電腦、一部電話、一個(gè)資料柜“五個(gè)一”目標(biāo)。按照公開(kāi)、便民、高效的原則，出臺(tái)相應(yīng)措施，繼續(xù)重視加強(qiáng)“窗口建設(shè)”和改革審批制度。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、改革型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范和調(diào)節(jié)供地政策，建立健全土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)交易地價(jià)、評(píng)估地價(jià)的監(jiān)督。中心城市計(jì)劃收回收購(gòu)?fù)恋?500畝，確保政策儲(chǔ)備土地穩(wěn)定在5000畝左右。從總結(jié)整頓和規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序的經(jīng)驗(yàn)入手，探索建立礦政管理的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》，對(duì)各種違法開(kāi)采行為進(jìn)行全面排查，對(duì)所有勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，對(duì)管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查，全面遏制各類(lèi)破壞礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的行為。全面完成市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的編制工作。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和建設(shè)用地選址地質(zhì)環(huán)境評(píng)估，加強(qiáng)礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。一、大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)加快完善鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。建立處理緊急事件和復(fù)雜情況的快速反應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。各級(jí)黨組織每年要專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)。分期舉辦以提高行政管理和依法執(zhí)法能力為主的縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員短期培訓(xùn)。依法合理做好非工業(yè)企業(yè)改革過(guò)程中土地資