【正文】 1 年中國私營企業(yè)納稅百強(qiáng)第 29 位，2021 全國煤炭工業(yè) 100 強(qiáng)企業(yè)第 60 位，自治區(qū)煤炭工業(yè) 50 強(qiáng)企業(yè)第 11 位，并被授予 “中國誠信企業(yè) ”和 “AAA”級信用企業(yè)等榮譽(yù)稱號。中國石化已成為世界級規(guī)模的一體化能源化工公司。原煤產(chǎn)量 t，同比增長 %；國內(nèi)煤炭銷量保持億噸以上，同比增長 %；全年利潤總額預(yù)計(jì) 103億元，同口徑相比利潤總額創(chuàng)歷史最好水平；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 692億元。大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烴化工的設(shè)計(jì)規(guī)模和技術(shù)水平居行業(yè)領(lǐng)先。 中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司由 4 家股東組成，分別為中國中煤能源股份有限公司（簡稱中煤集團(tuán)）、中國石 油化工股份有限公司（簡稱中石化集團(tuán)）、上海申能 股份 有限公司（簡稱申能 股份 ）和內(nèi)蒙古滿世煤炭集團(tuán)公司（簡稱滿世集團(tuán)） ，投資比例依次為 %、 %、 %、 10%。截至 2021年 12月 31日，總資產(chǎn) 1476億元。 2021年 8月 22日設(shè)立了中國中煤能源股份有限公司， 12月 19日中煤能源在香港聯(lián)合交易所主板成功掛牌上市。公司的主要有形資產(chǎn)集中于中國的東部和南部。 1992 年，申能電力開發(fā)公司改制為申能股份有限公司（以下簡稱 “申能股份 ”），向社會公開發(fā)行股票，并于 1993 年上市。 中國石化近年來加大了煤化工相關(guān)技術(shù)研發(fā)力度，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤化工技術(shù)。 三 、 其它方面 的優(yōu)勢 煤炭資源。發(fā)展新型煤化工正在成為我國能源建設(shè)的重要任務(wù)，建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)煤基清潔燃料，是當(dāng)前和未來幾十年我國能源建設(shè)的重要需求，符合我國 “富煤、缺油、少氣 ”資源狀況的國情。煤化工項(xiàng)目必須達(dá)到廢棄物減量化、資源化和無害化標(biāo)準(zhǔn)； 二 、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在鄂爾多斯烏審旗圖克鎮(zhèn)，其中化工裝置廠址在葫蘆素村，東勝煤田呼吉爾特 礦區(qū)葫蘆素礦井北側(cè) ，毛烏素沙漠北邊緣，地理位置為東經(jīng) 109176。 項(xiàng)目范圍自接收原煤開始，到送出產(chǎn)品聚 丙烯、聚乙烯，包括廠內(nèi)全部工程、廠外渣場、外部 220kV 供電線路以及鐙口取水站至廠區(qū)的廠外輸水管線等廠外工程。 3 凈化裝置 CO變換 CO變換采用中石化自有的（寬溫）耐硫變換技術(shù)，按四 系列的配置；單系列處理氣量（干基）約為 Nm3/h。 井田地質(zhì) /資源儲量 ，設(shè)計(jì)可采儲量為 ，其中 21 煤、22 中 煤設(shè)計(jì)可采儲量為 。 （ 4） 井筒數(shù)目及用途 根據(jù)礦井開拓布署和礦井通風(fēng)、提升等要求，礦井達(dá)產(chǎn)時共布置主井、副井和風(fēng)井三個井筒，均位于工業(yè)場地內(nèi)。 主要采煤設(shè)備除采煤機(jī)及電控采用引進(jìn)外，其它基于國產(chǎn)設(shè)備。 （ 7） 礦井通風(fēng) 通風(fēng)方法采用抽出式；通風(fēng)方式初期采用中央并列式，后期逐步過渡到對角式。 2）副井生產(chǎn)系統(tǒng) 副井裝備兩套提升容器，一套為雙層六繩寬 罐籠配平衡錘，一套為雙層四繩窄罐籠配平衡錘。 門克慶煤礦 （ 1） 建設(shè)規(guī)模 門克慶礦井及選煤廠的建設(shè)規(guī)模均為 。井塔式布置。 （ 5） 礦井通風(fēng) 初期采用中央并列式通風(fēng)系統(tǒng)，抽出式通 風(fēng)方式。氮?dú)廨斔透晒苓x用 Ф2737無縫鋼管，支管選用 Ф2196及 Ф1334無縫鋼管。一是化學(xué)工業(yè)。 鄂爾多斯處于荒漠草原墾殖退沙化生態(tài)脆弱重點(diǎn)區(qū)域，其主要生態(tài)問題是氣候干旱，植被稀疏，風(fēng)沙活動強(qiáng)烈，沙漠化擴(kuò) 展趨勢明顯，氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重。 烏審旗圖克鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖（ 20212025） 二、 與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評相符性分析 本項(xiàng)目地處在內(nèi)蒙古蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的圖克工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，該工業(yè)項(xiàng)目區(qū)已完成了環(huán)境影響評價，本報(bào)告書中有關(guān)圖克工業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的內(nèi)容 ,摘自《內(nèi)蒙古蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) —— 圖克工業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》。 在確保中天合創(chuàng) 鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 水資源供應(yīng)和項(xiàng)目區(qū)環(huán)境承載力允許的前提下，利用項(xiàng)目區(qū)周 邊已建和在建半焦項(xiàng)目副產(chǎn)的粗苯和中溫焦油為原料，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的煤焦化下游深加工產(chǎn)業(yè)。 3）在項(xiàng)目東側(cè)布局規(guī)劃粗苯精制、順酐、不飽和聚酯和焦油加氫項(xiàng)目。 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 921 7）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不建設(shè)集中的生活服務(wù)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)的職工生活區(qū)依托烏審旗政府所在地噶魯圖鎮(zhèn)。 該項(xiàng)目 采用世界上最先進(jìn)的工藝技術(shù)把具有低成本優(yōu)勢的原料（煤）轉(zhuǎn)化為高附加值低級烴乙烯和丙烯，替換了傳統(tǒng)上采用石油烴類為原料裂解制取乙烯和丙烯的工藝方法，從而減少石油進(jìn)口，符合國家能源戰(zhàn)略計(jì)劃和煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求。以旗政府所在地嘎魯圖鎮(zhèn)為中心， “ 十字 ” 公路 框架已經(jīng)形成，并且直接與 10 210 和 307 國道對接。煤炭產(chǎn)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和國家能源安全 ” 。新建大中型煤礦應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的選煤廠，鼓勵在中小型煤礦集中礦區(qū)建設(shè)群礦選煤廠。發(fā)展新型煤化工正在成為我國能源建設(shè)的重要任務(wù)，建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)清潔燃料，是當(dāng)前和未來幾十年我國能源建設(shè)的重點(diǎn)，符合我國 “ 富煤缺油少氣 ” 資源狀況的國情。由于總體規(guī)劃編制時依據(jù)葫蘆素井田普查資料，勘查程度低，資源量較少（ ），為滿足《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)服務(wù)年限要求，總體規(guī)劃確定礦井建設(shè)規(guī)模為 ；而目前葫蘆素井田勘查達(dá)到勘探程度，資源量較普查階段有所增加（ ），如果按建設(shè)規(guī)模 ，礦井服務(wù)年限長達(dá) 117a，服務(wù)年限偏長。 項(xiàng)目準(zhǔn)入分析 在《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》中 的 “ 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入 ” 中 指出：開辦煤礦或者從事煤炭和煤層氣資源勘查，從事煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評價等，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 總之，葫蘆素礦井和門克慶礦井的開發(fā)建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 第 二 節(jié) 礦井選址及用地方案 一、葫蘆素礦井 廠址 依據(jù)工業(yè)場地選擇原則，選出多個場址方案，經(jīng)綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選、參照建設(shè)單位意向及礦區(qū)總體規(guī)劃， 葫蘆素 礦井及選煤廠聯(lián)合工業(yè)場地場址選擇在井田中部北側(cè)，位于烏審旗圖克鎮(zhèn)境內(nèi)。 門克慶礦井建設(shè)工程占地面積及類型一覽表 單位： hm2 序號 名 稱 總計(jì) 占地類型 草地 沙地 1 礦井及選煤廠聯(lián)合 工業(yè)場地 工業(yè)場地 場外周邊截排水及護(hù)坡 周邊填挖方段占地 截排水溝 截排水溝施工區(qū) 2 周轉(zhuǎn)矸石場 排矸場 堆矸場 擋碴土圍埂 周邊沙柳網(wǎng)格沙障 3 供水工程 檢查 井 輸水管線施工區(qū)及施工道路 4 供電通信線路 永久供電通信線路 塔基占地 塔基施工 通信線路桿基占地 通信線路基桿施工區(qū) 施工用 施工供電線路 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 931 供電通信線路作業(yè)道路 5 場外運(yùn)輸 進(jìn)場道路 主要物流道路 次要物流道路 運(yùn)矸道路 鐵路莊車站及引接線 場外輸煤棧橋 鐵路裝車站施工道路 6 合 計(jì) 本工程工業(yè)場地選址以及各項(xiàng)地面配套設(shè)施主要用地為草地，占整個工程建設(shè)面積的 %，其余為沙地，占整個建設(shè)工程的 %。項(xiàng)目占用土地未納入土地利用總體規(guī)劃，但符合土地法有關(guān)規(guī)定。 （ 1） 項(xiàng)目用地對城鎮(zhèn)規(guī)劃體系及建設(shè)用地布局規(guī)劃的影響 內(nèi)蒙古門克慶煤礦及選煤廠位于呼吉爾特煤田中東部，工業(yè)場地位于井田的西部邊界附近，不在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系核心區(qū)范圍，對城 鎮(zhèn)不產(chǎn)生消極影響。該區(qū)交通便利，水源充足，且村莊煤柱與鐵路、水塘煤柱重合，是比較理想的新村規(guī)劃區(qū)。 自然恢復(fù)措施：主要是對井田內(nèi)林草地實(shí)行封育。初步考慮將該村集中拆遷至工業(yè) 場地以東約 4km 的區(qū)域。 二、葫蘆素礦井 葫蘆素礦井征地拆遷及移民安置方案 本井田地表植被稀疏，為半荒漠地區(qū) 。參照此條文，本礦井項(xiàng)目占用低產(chǎn)牧草地的補(bǔ)充，可采取委托當(dāng)?shù)貒临Y源局補(bǔ)充的方式。 第 三 節(jié) 土地利用的合理性分析 一、化工裝置 工程占地類型有荒地、林地、草地，其中荒地占 %，林地占 %，草地占 %,可看出該工程建設(shè)占地是合理可行的，符合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批的相關(guān)規(guī)定。 占地 礦井工業(yè)場地占地面積及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表。 圖克工業(yè)項(xiàng)目區(qū) 西 側(cè)距圖克鎮(zhèn) 7km，南側(cè)距葫蘆素村 1km、葫蘆素礦井、 S313 省道約 ， 東 側(cè)距查干淖爾湖 ， 東側(cè)為圖克 烏蘭什巴臺的鄉(xiāng)道 。福建、江西、湖北、湖南、廣西等省 (區(qū) )新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不低于 。 第 四 節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析 一、化工行業(yè)準(zhǔn)入分析 2021 年， 國家發(fā)展改革委 發(fā)出了《 關(guān)于規(guī)范煤 化工 產(chǎn)業(yè) 有序 發(fā)展的通知 》，禁止建設(shè)年產(chǎn) 50 萬噸 /年煤制烯烴 及其以下煤制烯烴項(xiàng)目，年 產(chǎn) 50 萬噸 /年 以上規(guī)模的需報(bào)經(jīng) 國家發(fā)展改革委 批準(zhǔn)。因呼吉爾特礦區(qū)為新規(guī)劃礦區(qū)，目前尚無新礦井開工建設(shè)。 礦井建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析 從葫蘆素井田的條件看，本項(xiàng)目符 合國家 “ 加快西部地區(qū)煤炭資源勘查和適度開發(fā) ” 、 “ 大型整裝煤田和資源富集地 區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦 ” 、 “ 優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目，新建大中型煤礦應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的選煤廠 ” 、 “ 在水資源充足、煤炭資源富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工 ” 的產(chǎn)業(yè)政策。 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 924 大力推進(jìn)煤炭、煤層氣等資源的協(xié)調(diào)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的高效利用。煤制烯烴 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 923 工 廠生產(chǎn)過程要排出的廢渣不含對環(huán)境、人或生態(tài)有害的組份，可用作生產(chǎn)建筑材料的原料；采用國內(nèi)最先進(jìn)的水處理工藝，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水和污水將作為工藝用水大部分回用，最終排放的少量廢水和污水通過先進(jìn)的蒸干濃縮結(jié)晶技術(shù)處理后，送入曬場進(jìn)行自然蒸發(fā)，基本達(dá)到 “ 零排放 ” 的要求；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣所含污染物為硫化氫，將全部回收。工程將配套建設(shè) 2500 萬噸 /年的煤礦，足以滿足化工裝置的長期用煤需求。上述標(biāo)準(zhǔn)以上的大型煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，須報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。各類公用工程的布置位置除考慮其本身建設(shè)要求外，也應(yīng)盡量靠近其負(fù)荷中心，以縮短其輸送距離，節(jié)約能耗。近期工程應(yīng)相對集中布置，尤其要注重圍繞中天合創(chuàng) 鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 的建設(shè)，同步建設(shè)相應(yīng)的公用工程項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)南北長約2km、東西長約 ，規(guī)劃總占地面積 ，建成區(qū)規(guī)劃占地面積 。 工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 I 級防治標(biāo)準(zhǔn)。 從圖中可以看出，本項(xiàng)目處于規(guī)劃的工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)項(xiàng)目選址位置，符合烏審旗圖克鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 916 第 二 章 重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析 第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 一、 規(guī)劃相符性分析 與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相符性分析 規(guī)劃名稱 規(guī)劃要求 擬建項(xiàng)目情況 符合性 《內(nèi)蒙古自治區(qū)呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)“十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》 戰(zhàn)略定位 ：建成全 國重要的 “ 四個產(chǎn)業(yè)基地 ” ，包括以煤電、電、天然氣和煤 化工為主的能源化工產(chǎn)業(yè)基地； …… 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)煤炭深加工和就地轉(zhuǎn)化能力，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、天然氣和可再生能源，加快發(fā)展煤化工、天然氣化工、鹽堿化工等下游產(chǎn)業(yè)，形成以能源轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，以煤化工為龍頭，以天然氣化工和鹽堿化工為補(bǔ)充的全國重要的能源和化工基地 本項(xiàng)目屬坑口大型煤化工基地，與規(guī)劃定位相符 相符 《內(nèi)蒙古自治區(qū)重化學(xué)工業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》 產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展重點(diǎn)： “十一五 ”期間將重點(diǎn)發(fā)展煤化工、天然氣化工、鹽 堿化工和硅化工四大產(chǎn)業(yè)。電機(jī)功率 1800kW，電壓 10kV。 （ 4） 采煤方法 選用長壁綜合機(jī)械化采煤法。選用 φ56型多繩摩擦式提升機(jī)兩臺，每臺提升機(jī)選配交 直 交變頻同步電動機(jī)兩臺，單臺功率 4400kW。 4）輔助設(shè)施 輔助設(shè)施有機(jī)電修理車間（含綜采設(shè)備中轉(zhuǎn)庫、膠輪車存放區(qū)）、膠輪車加油站、木材加工房等。 3）通風(fēng)設(shè)備 選用 型軸流式礦井通風(fēng)機(jī)，配 T25008 型電動機(jī)， 2500kW、10kV、 750r/min。 液壓支架： ZY860023/48 型掩護(hù)式液壓支架，配引進(jìn)的電液控制系統(tǒng)，支護(hù)高度 ~，工作阻力 8600kN，支護(hù)強(qiáng)度 以上。 井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)連續(xù)運(yùn)輸方式；輔助運(yùn)輸采用防爆無軌膠輪車。 2）井田開拓方案 通過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，工業(yè)場地及井口位置選擇在煤化工區(qū)的南側(cè) 處、井田北部邊界附近，該處場地平坦。 5 空壓站 空壓站共設(shè)置 6臺空壓機(jī)， 5開 1備； 6 硫回收 硫回收兩系列設(shè)置，單系列正常處理能力為 /年，最大處理能力為 /年。 建設(shè)規(guī)模（以氧氣計(jì)）： 6套 Nm3/h。門克慶井田位于呼吉爾特礦區(qū)的中部，北與葫蘆素