【正文】 井田相接，西與梅林廟井田毗鄰，南與母杜柴登井田為鄰界，東與二號勘查區(qū)相接。 國務(wù)院在 2021 年 6 月 7 日在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中要求，推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照上下游一體化發(fā)展思路，建設(shè)規(guī)模化煤化工基地； 中國石油化工股份有限公司在化工裝置建設(shè)、設(shè)計、操作和安全生產(chǎn)管理方面在國內(nèi)具有絕對的人才優(yōu)勢，并且有完善的聚烯烴產(chǎn)品銷售體系和豐富的市場運(yùn)作經(jīng)驗。 煤制天然氣方面，開發(fā)了寬溫型 甲烷化催化劑，正在開展工業(yè)中試工作，并申請了多項相關(guān)工藝和關(guān)鍵設(shè)備的專利技術(shù)。 內(nèi)蒙古滿世煤炭集團(tuán)公司 內(nèi)蒙古滿世煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司是以煤炭生 產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售，煤炭深加工 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項目 第一冊 94 及房地產(chǎn)開發(fā)、物流、百貨、旅游等多業(yè)互補(bǔ)的地方大型綜合性企業(yè)，現(xiàn)有總資產(chǎn) 億元，負(fù)債 億元，所有者權(quán)益 億元，資產(chǎn)負(fù)債率為 %。原油產(chǎn)量突破 ；煉油能力排名世界第三位；乙烯產(chǎn)能排名世界第四位；成品油銷售網(wǎng)絡(luò)不斷完善，自營加油站數(shù)量達(dá)到 萬座，排名世界第三位。 2021年，中煤集團(tuán)積極應(yīng)對市場變化，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)管理，多項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史最好成績。中煤集團(tuán)有近 30年的煤炭、焦炭進(jìn)出口貿(mào)易歷史，擁有完善的物流配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò)。項目落址鄂爾多斯市烏審旗圖克鎮(zhèn)，總投資約 億元，主要包括 ／ a 煤礦、 ／ a 甲醇、 137Mt／ a 聚烯烴 及其配套的 300MW 熱電聯(lián)供裝置、鐙口取水站至廠區(qū)的廠外輸水管線等工程。 中煤集團(tuán)是 中國第二大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)三年產(chǎn)量過億 t。 2021年 2月 1日中煤能源回歸 A股。這一地區(qū)也是中國經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域。申能股份是全國電力能源行業(yè)第一家上市公司。甲醇制烯烴（ SMTO）技術(shù)于 2021 年完成工業(yè)示范，合成氣制乙二醇、單噴嘴干粉煤氣化正在建設(shè)工業(yè)示范裝置，固定床費(fèi)托合成已完成中試，漿態(tài)床費(fèi)托合成即將完成中試，甲醇制丙烯（ MTP）、合成氣制天然氣正在建設(shè)中試裝置，完成了甲醇合成催化劑及百萬噸級甲醇合成反應(yīng)器的研究開發(fā)。 中天合創(chuàng)在內(nèi)蒙古擁有葫蘆素煤礦和門克慶煤礦，葫蘆素煤礦設(shè)計可開采儲量為 億噸。 根據(jù) 2021年 7月《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項目建設(shè)管理促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改工業(yè) [2021]1350號）以及《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》國家發(fā)改委 [2021]第 80號公告，現(xiàn)階段國家對煤化工的發(fā)展主要有以下要求： 一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在 300 萬噸以下的煤制油項目， 100 萬噸以下的甲醇和二甲醚項目， 60 萬噸以下的煤制烯烴項目。29′，北緯 39176。 四、主要建設(shè)內(nèi)容 （一） 主要 產(chǎn)品 本項目為大型煤化工裝置，以煤為原料生產(chǎn)甲醇，由甲醇轉(zhuǎn)化生產(chǎn)乙烯、丙烯，最終制得多牌號聚丙烯及聚乙烯產(chǎn)品。 酸性氣體脫除 酸性氣體脫除采用林德的低溫甲醇洗技術(shù)，按 四 系列的配置；單系列處理氣量（干基）約為 Nm3/h。 （ 2） 礦井設(shè)計生產(chǎn)能力及服務(wù)年限 礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為 。 主井：井筒凈直徑 ，井筒深度 667m，裝備 2 對 50t 箕斗擔(dān)負(fù)全礦井煤炭提升； 副井：井筒凈直徑 ，井筒深度 667m，裝備 1 個帶平衡錘的寬罐籠和1 個帶平衡錘的窄罐籠，負(fù)責(zé)全礦設(shè)備、材料、人員等輔助提升任務(wù)。 ① 21 煤一盤區(qū)中厚煤層綜采工作面 采煤機(jī)： EL 系列型采煤機(jī)，總裝機(jī)功率 1130kW，截深 ，牽引速度0~16m/min，采高 ~，無鏈電牽引。 礦井通風(fēng)容易時期：投產(chǎn)時期風(fēng)量 250m3/s，負(fù)壓 1312Pa；達(dá)產(chǎn)時期風(fēng)量305m3/s，負(fù)壓 1751Pa。其中寬罐籠能滿足液壓支架整體下井以及載重 5～ 8t 無軌膠輪車自由出入罐籠；窄罐籠能滿足載重 3t 無軌膠輪車自由出入罐籠。 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項目 第一冊 914 （ 2） 礦井開拓方式 立井開拓。 3）一 號回風(fēng)立井 深度 730m，凈直徑 ，凈斷面積 。礦井風(fēng)量 280m3/s。 五、 項目投資和效益 項目總 投資 5424172萬 元，其中建設(shè)投資 5001147萬 元、流動資金 125176萬 元、 建設(shè)期貸款利息 297849萬 元 。以煤、天然氣為原料，以甲醇項目為選導(dǎo)，加快配套開本項目為煤氣化生產(chǎn)甲醇，進(jìn)而生產(chǎn)聚烯烴 ，是甲醇的高附加值下游產(chǎn)品相符 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項目 第一冊 917 規(guī)劃名稱 規(guī)劃要求 擬建項目情況 符合性 劃》 發(fā)和系列開發(fā)，向高附加值中下游產(chǎn)品推進(jìn)，實現(xiàn)產(chǎn)品多元化，使煤、天然氣開發(fā)實現(xiàn)從能源輸出到初級化工再到精細(xì)化工的三級演進(jìn)。發(fā)展方向與措施：嚴(yán)格退耕還林還草，全面圍封禁牧，恢復(fù)植被，防止沙丘活化和沙漠化擴(kuò)展，加強(qiáng)礦區(qū)植被重建，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 圖克工業(yè)項目區(qū)規(guī)劃概述 2021 年 6 月 10 日，鄂爾多斯市政府發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范工業(yè)園區(qū)與項目區(qū)發(fā)展的通知》鄂府發(fā) [2021]35 號文，通知中明確了十四個工業(yè)區(qū)范圍及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位 ，其中規(guī)定烏審旗圖克工業(yè)項目區(qū)納入蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理，核定規(guī)劃 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項目 第一冊 919 面積 30km2，其中蘇里格園區(qū) 24km圖克工業(yè)項目區(qū) 6km2，綜合考慮項目區(qū)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及各自的布局要求，決定原蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新材料及農(nóng)畜產(chǎn)品加工，不再上化工項目；圖克工業(yè)項目區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤化工。 在確保滿足上述核心項目用水、環(huán)保和其他基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，圖克工業(yè)項目區(qū)可適度發(fā)展為核心項目配套、與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的精細(xì)化工產(chǎn)品項目。 4）結(jié)合鐵路專用線的進(jìn)線方向，鐵路專用線兩側(cè)設(shè)置鐵路站場和倉儲區(qū)，根據(jù)各項目的需要設(shè)置堆場、罐區(qū)等，相對集中布置。考慮開發(fā)的需要，規(guī)劃建議在項目區(qū)內(nèi)設(shè)置一處公共服務(wù)中心，今后，適時建設(shè)具有重要影響的產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和專業(yè)孵化器。 本工程是一個坑口工廠，擬建在鄂爾多斯的烏審旗圖克鎮(zhèn)，東勝煤田納林柴登礦區(qū)的東側(cè) ， 原料煤、燃料煤采用皮帶輸送。啟動 210 國道至嘎魯圖高等級公路、達(dá)掌線一級改造和沿邊工業(yè)帶運(yùn)煤專線建設(shè)，東烏鐵路正在加緊建設(shè)。 《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》中 的 “ 產(chǎn) 業(yè)布局 ” 中 指出： 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃總體部署，按照煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃，合理、有序開發(fā)和利用煤炭資源。 在水資源充足、煤炭資源富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工，限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工，禁止在環(huán)境容量不足地區(qū)發(fā)展煤化工。 呼吉 爾特礦區(qū)位于鄂爾多斯市西南部烏審旗和伊金霍洛旗境內(nèi)，面積約。為此，國家發(fā)展和改革發(fā)委員會又 以 “ 能煤函 [2021]51 號 ” 文將葫蘆 素礦井建設(shè)規(guī)模調(diào)整 為 。煤礦資源回收率必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，安全、 生產(chǎn)裝備及環(huán)境保護(hù)措施必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項目 第一冊 928 第 三 章 重大建設(shè)項目的合理性分析 第 一 節(jié) 化工裝置選址及用地方案 一、廠址 本工程是一個坑口工廠，擬建在鄂爾多斯 市 烏審旗圖克 工業(yè)項目區(qū) ，東勝煤田呼吉爾特礦區(qū)葫蘆素礦井北側(cè) ，毛烏素沙漠北邊緣，地理位置為東經(jīng)109176。該場址具有靠近鐵路、公路、礦井煤炭 的主要用戶運(yùn)輸較方便等優(yōu)點(diǎn)，建設(shè)條件優(yōu)越。 本項目選址不占用耕地，也沒有壓覆文物的情況存在。根據(jù)國發(fā)[2021]28 號 文 “ 國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定 ” ， “ 各類非農(nóng)業(yè)建 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項目 第一冊 933 設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量 相當(dāng)?shù)母?，補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實行按等級折算，防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。 （ 2） 項目用地對建設(shè)用地規(guī)劃目標(biāo)的影響 根據(jù)《鄂爾多斯土地利總體規(guī)劃》，規(guī)劃期建設(shè)用地達(dá)到 ，對鄂爾多斯建設(shè)用地規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)具有促進(jìn)作用，不會產(chǎn)生負(fù)面影響。地形平坦、靠近公路及水源，條件良好。 對采動。 礦井生產(chǎn)后期，隨著開采范圍的擴(kuò)大，要陸續(xù)搬遷巴干柴登村。安置方式為貨幣安置，由建設(shè)單位出資，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)拆遷，其水土保持責(zé)任由其負(fù)責(zé)。 ??” 。場地設(shè)計標(biāo)高在 + 至 + 之間。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，未發(fā)現(xiàn)不良工程地質(zhì)現(xiàn)象。03′。重慶、四川、貴州、云南等省 (市 )新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不低于 。 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項目 第一冊 926 在國家發(fā)改委的上述批復(fù)中，門克慶礦井的設(shè)計生產(chǎn)能力為 ，配套建設(shè)同等規(guī)模的選煤廠 ?門克慶井田的范圍和設(shè)計規(guī)模均與礦區(qū)總體規(guī)劃保持一致 ? 由以上可知，兩個礦井的開發(fā)建設(shè)與礦區(qū)總體規(guī)劃有關(guān)批復(fù)一致。根據(jù)總體規(guī)劃，前期規(guī)劃 7 個井田，分別為葫蘆素、石拉烏蘇、梅林廟、門克慶、沙拉吉達(dá)、母杜柴登、巴彥高勒等井田，礦區(qū)規(guī)劃設(shè)計生產(chǎn)總規(guī)模為 。 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 “ 十一五 ” 期間內(nèi)蒙古自治區(qū)能源工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢，面向區(qū)內(nèi)外市 場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，加快煤炭資源就地轉(zhuǎn)化步伐，提高能源利用效率，統(tǒng)籌發(fā)展傳統(tǒng)能源與可再生能源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)能源工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。建設(shè)神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴 （ 華亭 ） 、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東 （ 東北 ） 、寧東等十三個大型煤炭基地，提高煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力。 環(huán)境保護(hù) 本項目擬建地鄂爾多斯地區(qū)煤炭資源豐富，但生態(tài)環(huán)境比較脆弱。 本項目擬建地 烏審旗境內(nèi)的煤炭儲量大，預(yù)測儲量達(dá) 500 億 噸以上。 第 二 節(jié) 化工產(chǎn)業(yè)政策分析 一 、國家對煤化工的產(chǎn)業(yè)政策 國家已經(jīng)出臺《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《煤炭產(chǎn) 業(yè)政策》 和《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》（發(fā)改工業(yè) [2021]635 號） ，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本精神是： 穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，以緩解石油供應(yīng)的緊張局面； 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)煤炭區(qū)域產(chǎn)銷平衡，鼓勵煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 統(tǒng)籌煤與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展； 煤化工業(yè)要堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，走大型化、基地化的路子，發(fā)展開放式的產(chǎn)業(yè)鏈條； 限制在缺水地區(qū)和煤炭調(diào)入?yún)^(qū)發(fā)展煤 化工；禁止在環(huán)境容量不足地區(qū)發(fā)展煤化工；在水資源豐富、煤炭富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工；限制發(fā)展產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)； 嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策； 加強(qiáng)項目審批管理：禁止建設(shè)年產(chǎn) 50 萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn) 100 萬噸及以下的煤制甲醇項目，年產(chǎn) 100 萬噸及以下的煤制二甲醚項目，年產(chǎn) 100 萬噸及以下煤制油項目，年產(chǎn) 20 億立方米及以下煤制天然氣項目，年產(chǎn) 20 萬噸及以下煤制乙二醇項目。 5）項目區(qū)的公用工程及配套設(shè)施建設(shè)，主要依托中天合創(chuàng) 鄂爾多斯煤炭深加工示范項目 ，實現(xiàn)項目區(qū)電力、蒸汽等的一體化工業(yè)供應(yīng)。 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項目 第一冊 920 項目區(qū)規(guī)劃項目列表 序號 項目名稱 建設(shè)規(guī)模（萬 t/a） 1 聚烯烴 137 2 焦油加氫 36 3 粗苯精制 10 4 順酐 6 5 不飽和聚酯 3 （ 4）總體布局規(guī)劃 項目區(qū)各功能區(qū)以化工產(chǎn)業(yè)及相配套產(chǎn) 業(yè)用地為主，形成相對獨(dú)立的工業(yè)組團(tuán)，組團(tuán)間通過交通網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)形成一個具有復(fù)合功能的有機(jī)整體。項目區(qū)西側(cè)約 500m處為中天合創(chuàng) 鄂爾多斯煤炭深加工示范 項目的生產(chǎn)服務(wù)中心，東側(cè)為圖 克 烏蘭什巴臺的鄉(xiāng)道，渣場位于化工廠區(qū)北側(cè)，距本項目區(qū)約 。項目區(qū)無國家劃分的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)成果治理區(qū)，亦無水土保持重點(diǎn)試驗區(qū)、監(jiān)測站點(diǎn)；無大的生態(tài)群落，生態(tài)環(huán)境制約因素小?？傮w規(guī)劃見烏審旗圖克鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃 圖（ 20212025）。 投產(chǎn)后項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為 %，年均凈利潤 628192萬元。選用 型礦井軸流通風(fēng)機(jī) 2 臺， 1 臺工作， 1 臺備用。 （ 3） 井下運(yùn)輸方式 煤炭運(yùn)輸采用膠帶輸送機(jī)，輔助運(yùn)輸采用無軌膠輪車。 1）主立井 深度 785m，井筒凈直徑 ，裝備兩對名義載煤量 50t 的立井六繩提煤箕斗，設(shè)置兩套提升機(jī)，擔(dān)負(fù)礦井煤炭提升任務(wù)， 提升機(jī)井塔式布置。 3）矸石系統(tǒng) 礦井矸石井下處理，不升井，此部分矸石由自卸式膠輪車運(yùn)至卸載地點(diǎn)，然后通過拋矸機(jī)將矸石拋入廢棄巷道。 2）副井提升設(shè)備 副井裝備兩套提升設(shè)備：一套為 JKM56（ Ⅲ ） E 型塔式多繩摩擦提升機(jī)和雙層寬罐籠 +平衡錘，配交 直 交變頻同步機(jī)，電機(jī)功率 3300kW；另一套為6（ Ⅲ ） E 型塔式多繩摩擦提升機(jī)和雙層窄罐籠 +平衡錘，配交 直 交變頻同步電動機(jī)，電機(jī)功率 1500kW。 ② 21 煤二盤區(qū)中厚煤層