【正文】 (四)集體土地范圍內(nèi)房屋異議登記，1個工作日。第三章 集體土地范圍內(nèi)房屋登記第二十二條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記法律、法規(guī)對集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定一、村民自建房屋初始（1）登記申請書（2）申請人的居民身份證明（3）申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明（4）集體土地使用權(quán)證明（5）房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明（6）經(jīng)行政村證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料村、鎮(zhèn)公共和公益事業(yè)房屋初始登記（1）登記申請書（2）經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意登記的證明材料（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5）建設(shè)單位或行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的房屋竣工證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明的房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠房初始登記（1）登記申請書（2）營業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5）房屋已竣工的證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料 第二十三條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記登記申請書申請人的身份證明。第五章 附則第三十七條 本辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。依法登記的集體土地房屋權(quán)利，受國家法律保護(hù)。申請人持有關(guān)資料，向房屋所在地房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)提出房屋登記申請；（二）公告。第七條 權(quán)利人（申請人）可以委托代理人申請集體土地房屋權(quán)屬登記。受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理。第十三條 有下列情形之一的，暫緩登記：（一）因正當(dāng)理由不能按時提交證明材料的；（二）按照規(guī)定登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)辦手續(xù)的；（三）房屋權(quán)屬登記資料不全的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以準(zhǔn)予暫緩登記的。第十九條 共有的房屋，由權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)房屋所有權(quán)證書。第二十二條 抵押人隱瞞其房地產(chǎn)依法不得設(shè)定抵押情況或房地產(chǎn)存在共有、產(chǎn)權(quán)爭議、被查封、扣押等情況的，抵押人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。市建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門及各區(qū)人民政府、市政府派出的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好集體土地房屋的登記工作。房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。村民自建住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記。權(quán)利人為自然人的,應(yīng)使用其有效身份證明上載明的姓名。第十二條 房屋登記申請人提交材料齊全,符合法定條件和形式的,市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并在下列時限內(nèi)完成登記行為。(二)村民小組、村民委員會、。(四)與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移相關(guān)的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書等文件。(四)共有房產(chǎn)分割的,提交房屋權(quán)屬證書、分割協(xié)議或公證書。第四章 他項(xiàng)權(quán)利登記第二十二條 集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的,應(yīng)持下列材料申請辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》:(一)登記申請書及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明。第二十四條 下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán):(一)權(quán)屬有爭議的房屋。(四)房屋所有權(quán)證及集體土地使用證(或宅基地使用證)。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,房屋上設(shè)定的地役權(quán)一并轉(zhuǎn)移。房屋所有權(quán)證遺失的,市房地產(chǎn)行政管理部門在補(bǔ)發(fā)前應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地村民組織內(nèi)進(jìn)行公告。給相對人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋的登記工作,適用本辦法。申請登記房屋為共有房屋的,市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。(四)記載于登記簿。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在房屋所在村民組織內(nèi)進(jìn)行張貼。委托他人代為申請登記的,須提交授權(quán)委托書、委托人和代理人身份證明。不予登記的,應(yīng)即時書面通知申請人。符合安全使用條件的,可憑房屋安全鑒定報告或—6—者工程質(zhì)量檢測報告,申請權(quán)屬登記。屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。(四)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。(五)其他必要材料。(五)依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋。(二)申請人的身份證明。市房地產(chǎn)行政管理部門予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴,異議登記失效。第六章 責(zé)任追究第三十一條 當(dāng)事人有下列行為之一的,按照相關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任:(一)偽造或涂改房屋權(quán)屬證書的。第三十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。只能在集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、置換?！掇k法》對集體土地上房屋登記的工作時限進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。申請登記房屋為共有房屋的，應(yīng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。10月1日，《辦法》實(shí)施，合法合規(guī)的集體土地房屋登記辦證后，可進(jìn)行交易、抵押貸款等。第二條 本辦法適用于本市市轄三區(qū)（相山區(qū)、烈山區(qū)、杜集區(qū)）集體土地上依法建設(shè)的各類房屋的權(quán)屬登記。第六條 集體土地房屋登記程序：（一）申請。（四）公告。（七）其他必要材料。第十條 申請房屋所有權(quán)內(nèi)容變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）登記申請書；（二）申請人身份證明；（三）房屋所有權(quán)證書；（四）證明發(fā)生變更事實(shí)的材料；（五）其他必要材料。第十六條 有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予登記：（一）房屋權(quán)屬有爭議的；（二）不能提供有效的土地及房屋權(quán)屬證明；（三）被依法征收、沒收或者查封的；（四）非法占有集體土地的；（五）屬于臨時建筑或違章建筑的；（六）其他依法不予登記的。第十九條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。第十二條 申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除因繼承或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權(quán)外，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。本辦法實(shí)施前，已取得合法的土地使用權(quán)手續(xù)，因房屋買賣、交換、繼承、贈與等原因致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，由村委會出具相關(guān)證明和有關(guān)協(xié)議后，以現(xiàn)在實(shí)際房屋所有人為申請人辦理相應(yīng)的房屋登記并予以公告。（六）發(fā)證。申請人提交的申請材料齊全且符合法定形式的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書面受理憑證。非住房以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。《辦法》要求，申請房屋所有權(quán)初始登記時,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交材料： 村民自建住宅房屋申請時，要提供登記申請書及身份證明；宅基地使用證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；房屋測繪平面圖；申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明等。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。具體程序?yàn)椋骸吧暾垺芾怼獙徍恕涊d于登記簿—頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書”。同時，經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入城中村改造范圍內(nèi)的集體土地上房屋也不予登記，待改造完成并安置完畢后按國有土地上房屋進(jìn)行登記。說得直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或開發(fā)商出售的、建在集體土地上的房屋,或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。給相對人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。房屋所有權(quán)證遺失的,市房地產(chǎn)行政管理部門在補(bǔ)發(fā)前應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地村民組織內(nèi)進(jìn)行公告。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,房屋上設(shè)定的地役權(quán)一并轉(zhuǎn)移。(四)房屋所有權(quán)證及集體土地使用證(或宅基地使用證)。第二十四條 下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán):(一)權(quán)屬有爭議的房屋。第四章 他項(xiàng)權(quán)利登記第二十二條 集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的,應(yīng)持下列材料申請辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》:(一)登記申請書及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明。(四)共有房產(chǎn)分割的,提交房屋權(quán)屬證書、分割協(xié)議或公證書。(四)與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移相關(guān)的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書等文件。(二)村民小組、村民委員會、。第十二條 房屋登記申請人提交材料齊全,符合法定條件和形式的,市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并在下列時限內(nèi)完成登記行為。權(quán)利人為自然人的,應(yīng)使用其有效身份證明上載明的姓名。村民自建住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記。房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。市建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門及各區(qū)人民政府、市政府派出的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好集體土地房屋的登記工作。第三十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。第六章 責(zé)任追究第三十一條 當(dāng)事人有下列行為之一的,按照相關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任:(一)偽造或涂改房屋權(quán)屬證書的。市房地產(chǎn)行政管理部門予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴,異議登記失效。(二)申請人的身份證明。(五)依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋。(五)其他必要材料。(四)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。符合安全使用條件的,可憑房屋安全鑒定報告或—6—者工程質(zhì)量檢測報告,申請權(quán)屬登記。不予登記的,應(yīng)即時書面通知申請人。委托他人代為申請登記的,須提交授權(quán)委托書、委托人和代理人身份證明。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在房屋所在村民組織內(nèi)進(jìn)行張貼。(四)記載于登記簿。申請登記房屋為共有房屋的,市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋的登記工作,適用本辦法。房屋權(quán)屬證書遺失的，權(quán)利人持有效身份證向房地產(chǎn)行政主管部門提出遺失申請，由房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)發(fā)出遺失公告，公告發(fā)出后六個月內(nèi)無異議的，予以補(bǔ)發(fā)。第十六條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：（一）申報不實(shí)的；（二）涂改房屋權(quán)屬證書的；（三）集體土地房屋滅失，而權(quán)利人未在規(guī)定時間內(nèi)辦理集體土地房屋權(quán)屬注銷登記的；（四）因登記機(jī)關(guān)工作人員工作失誤，造成集體土地房屋權(quán)屬登記不實(shí)的；（五）依照已生效的法律文書，應(yīng)當(dāng)注銷原房屋權(quán)屬證書的。第十一條 依法設(shè)定集體土地上房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請他項(xiàng)權(quán)利登記。菏澤市城區(qū)內(nèi)2004年以前在集體土地上建成的房屋，如提供不出房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明，可以用2004年菏澤市房屋普查檔案數(shù)據(jù)做為房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的依據(jù)；如在2004年菏澤市房屋普查時沒有普查到的村（社區(qū)），該集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請房屋初始登記時，可由房屋所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明。第六條 權(quán)利人（申請人）為法人、其他組織的，應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱，由其法定代表人申請。終審責(zé)任：終審應(yīng)對初審適用政策、法律、法規(guī)和本細(xì)則的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二條菏澤市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。第三十五條 申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條 房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書，同時應(yīng)在房屋所有權(quán)證書上注明集體字樣。(七)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。申請人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。(三)因繼承、受遺贈取得房屋權(quán)利。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。(二)公告；(三)受理初審。第三條 本辦法所稱集體土地上房屋登記，是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。第二十四條 申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。第十八條 自受理登記申請之日起，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時限內(nèi)，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：（一）房屋所有權(quán)登記，60個工作日；（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日；（三）預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；（四）異議登記，1個工作日。受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理。第十一條 集體土地上的房屋初始登記一、村（居）民自建房屋初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人的身份證明：（3）申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明（此證明可由