【正文】 會上提議，其他兩委班子成員認為自己分管范圍內(nèi)的某一項工作需要上會研究的，應(yīng)直接向書記或村委主任提議，由兩個主干碰頭商定后再向支村兩委會上提議，未經(jīng)兩主干碰頭商定的事情，書記和村委主任任何一方不準(zhǔn)單獨向兩委會上提議。村民代表決議通過支部會議表決通過的事情，再召開村民代表會議進行決議，決議的程序為：⑴支部或村委主要領(lǐng)導(dǎo)向村民代表匯報黨支部所審議通過的事情。實施結(jié)果公開：每項工作結(jié)束后，要將該項工作的完成情況和資金使用情況以及經(jīng)濟效益、社會效益等情況全方位向公眾公開。近年來，各地在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村基層民主方面有許多新的成功經(jīng)驗?！八淖h兩公開”工作制度為進一步加強基層組織建設(shè)，根據(jù)我村制定的《推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式的實施方案》，制定如下工作制度。村“兩委”會商議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。決議中：①村委會主任主持會議通報決策事項和實施方案；②接受代表咨詢，做好詳細記錄；③進行表決。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾中征求意見建議，并將收集到的意見建議進行認真分析、調(diào)查，對決議事項做進一步的補充和完善。變化較大的應(yīng)再次提交村黨總支按“四議兩公開”工作法程序解決?，F(xiàn)將2012年以來全鄉(xiāng)各村級組織推行“四議兩公開”工作法情況匯報如下：一、主要做法一是以學(xué)、用結(jié)合，促“工作法”科學(xué)化。“四議兩公開”工作法推廣運用的落腳點是為了激發(fā)廣大群眾參與村級民主管理的熱情，滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾真正成為村里的主人，拉近干部與村民的距離，密切黨群干群關(guān)系，推動農(nóng)村各項工作的順利開展。運用“四議兩公開”工作法先后投資近600萬元，完成了村的新農(nóng)村試點村建設(shè)，解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問題。三是加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確保陣地管理“規(guī)范化”。二是以細化管、評，促“工作法”規(guī)范化。切實從群眾的意愿出發(fā)，從解決群眾最關(guān)心的問題著手，正確處理農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大關(guān)系，有效推動了我區(qū)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，民生得到改善、矛盾得以化解，全區(qū)社會大局更加和諧穩(wěn)定。解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問題。二是加強環(huán)境衛(wèi)生管理，確保陣地“美化”。要充分發(fā)揮好黨員和居民代表的參與主體作用，切實把推行運用“4+2”工作法作為凝聚人心、共謀發(fā)展的橋梁和紐帶；要堅持把發(fā)揮黨員先鋒作用與強化居民代表的主體地位相結(jié)合，建“1+1”聯(lián)系戶制度，促使他們當(dāng)好群眾的代言人、“兩委”班子的智囊團和居務(wù)決策的監(jiān)督員，讓他們真正舉好手、發(fā)好言、管好事。三、2011年工作打算目前，我區(qū)雖然所有村和社區(qū)全部推廣和運用了“四議兩公開”工作法，但仍有部分村存在推廣質(zhì)量不高，運用不規(guī)范等問題，有的是基礎(chǔ)差、發(fā)展慢，有的是村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強，部分村干部素質(zhì)不高、能力不強，工作推進難度大，這是我區(qū)推廣“四議兩公開”工作法的重點和難點。一是加強硬件設(shè)施建設(shè)，確保陣地“亮化”。并爭取上級投入項目資金1700余萬元修建橋涵閘100余座，新打機井150余眼，平整土地1700余畝，減少受災(zāi)面積500余畝，減少損失1000余萬元。三是以建服務(wù)目標(biāo)，促“工作法”實效化。截至目前，“四議兩公開”工作法已在全區(qū)46個村級組織全部有效實施，覆蓋率達到100%。通過完善已建陣地功能，先后投入資金180萬元新建改建擴建活動場所6個，建筑面積平均300平米；設(shè)立便民服務(wù)站，為群眾提供“一站式”高效服務(wù)；成立居務(wù)監(jiān)督委員會，實行民主決策，充分尊重群眾意見。二、取得成效我鄉(xiāng)結(jié)合實際，因地制宜地運用“四議兩公開”工作法，各村在“四議兩公開”工作法的推行運用下或帶領(lǐng)群眾致富、或解決實際難題、或興建基礎(chǔ)設(shè)施，不但做到了“干部清白、群眾明白”，促進了干群關(guān)系的進一步和諧，而且做到了干群更加同心，集體經(jīng)濟更加壯大。通過加強督導(dǎo)管理、完善考評機制、深化創(chuàng)先爭優(yōu)典型引路，根據(jù)已經(jīng)制定下發(fā)的《全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)直單位包鄉(xiāng)包村制度》，要求鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)直單位加強對所分包的村幫助指導(dǎo)工作，做到每周至少一次。具體要求為：①村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實施結(jié)果；②公示內(nèi)容要詳實、準(zhǔn)確、全面；在公示時要收集黨員群眾意見建議；③對收集到的群眾意見由村委會三日內(nèi)給以答復(fù)；④對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。一是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會嚴(yán)格按照最終決議結(jié)果有計劃、有組織的進行實施。公告的形式：公告采取文字、廣播等形式實施。村民代表會議或村民會議決議。商議中：①書記主持“兩委”會，并通報提議意見；②“兩委”充分討論，可邀請專業(yè)人士參加；③修改補充完善方案；④“兩委”表決方案，形成商議案。村黨支部對本村重大事項及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。11月10日，中組部、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政部、農(nóng)業(yè)部在鄭州召開黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制工作經(jīng)驗交流會。該工作法由河南省鄧州市率先提出。⑵討論表決通過的事情必須經(jīng)實到會人員半數(shù)以上人員通過方可有效。審議形式為：⑴支部書記向會議提出支村兩委討論的事項。（二）強化督查。實施結(jié)果公開。村民會議或村民代表會議決議。對村內(nèi)重大事項，村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。公示期間，若有人反映情況或提出質(zhì)疑，經(jīng)查