【正文】 為保障資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向中小民營企業(yè)放貸。季節(jié)性用工招工緊張。一是建立招商引資項(xiàng)目可行性論證制度。四是建議政府嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地，近年來隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)建設(shè)步伐加快，工業(yè)對土地的需求量逐年增加，但我市工業(yè)發(fā)展卻面臨普遍性用地指標(biāo)日益趨緊的形勢影響，土地劃撥審批手續(xù)日益完善嚴(yán)格，土地緊張問題逐漸成為制約我市工業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。分級(jí)建立政府、企業(yè)（項(xiàng)目）、銀行等金融機(jī)構(gòu)三方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分領(lǐng)域、分行業(yè)持續(xù)開展銀企對接活動(dòng)。推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式、方法,逐步由單純的融資服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,努力增加小微企業(yè)貸款戶數(shù)。加強(qiáng)用工對接,保障企業(yè)用工需求。密切關(guān)注農(nóng)民工回流情況,落實(shí)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化專項(xiàng)技能培訓(xùn),組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展崗位對接、專業(yè)對接,幫助其就地就近就業(yè)。(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)特色明顯。機(jī)械裝備行業(yè)整體上行。今年前三個(gè)月銷售形勢較好，%，勝達(dá)雙燈隨著8萬噸葦漿投產(chǎn)，企業(yè)成本將逐步下降，利潤上升，由于勝達(dá)雙燈固定資產(chǎn)稅收抵扣，入庫稅收同比下降33%。因農(nóng)墾麥芽、慶緣康、捷康三氯蔗糖和益海糧油等企業(yè)去年實(shí)施技改擴(kuò)能，產(chǎn)能加大，預(yù)計(jì)今年的增幅較大。去年實(shí)施的重大項(xiàng)目和“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。一是鎮(zhèn)區(qū)達(dá)序率普遍較低。三是“寅吃卯糧”影響較大。三是重大新項(xiàng)目少。二季度，沙印、尚嘉印染、佳明新材料、萬宇新材料等一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，新增長點(diǎn)不斷增加。4月份投產(chǎn)項(xiàng)目：萬宇新材料、尚嘉印染、慶緣康片劑；5份投產(chǎn)項(xiàng)目：沙印、海之緣食品、長江藥業(yè)；6月份投產(chǎn)項(xiàng)目：金剛星鍛壓件、金港特種紗5萬紗錠、佳明新材料。繼續(xù)深化企業(yè)用工服務(wù)，組織赴中、西部地區(qū)開展專項(xiàng)招工活動(dòng)。(六)嚴(yán)格加強(qiáng)督查考核。累計(jì)打天然氣井46口，建集氣站6個(gè)，清管站1個(gè)，共建成管線60余公里，完成投資近10個(gè)億。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。XX年，**，比XX年增長22%；，比XX年增長20%。二、我區(qū)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要措施為了積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，今年一季度，我區(qū)圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。加強(qiáng)了對成長性工程的工作力度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門幫扶聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，支持和服務(wù)骨干企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。特別是針對企業(yè)資金短缺、招收技術(shù)工和熟練操作工困難、遠(yuǎn)郊企業(yè)職工上下班交通不便、土地辦證難等問題，及時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)難題。五、突破性發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以園區(qū)及現(xiàn)有的優(yōu)勢企業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)集群工程為抓手，引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)扎堆聚集，實(shí)現(xiàn)配套鏈接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。春節(jié)后，我區(qū)通過區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)、召開民營企業(yè)座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境座談會(huì)等形式，廣泛征求企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議，區(qū)政府通過歸類匯總，共收集52家企業(yè)發(fā)展中面臨五個(gè)方面68個(gè)困難和問題。全面落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。骨干企業(yè)運(yùn)行情況。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，三豐油脂有限公司正在擴(kuò)建一條日加工150噸豆類生產(chǎn)線，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入近億元，利稅2800多萬元，可帶動(dòng)3萬多戶農(nóng)戶參與大豆種植，種植面積將擴(kuò)大到9萬畝；天賜中藥材公司已建成一條15000噸黃芪飲料生產(chǎn)線，項(xiàng)目總投資4422元，正式投產(chǎn)后年創(chuàng)產(chǎn)值5600萬元，實(shí)現(xiàn)利稅810萬元，可帶動(dòng)3000多戶農(nóng)戶種植黃芪；富華工業(yè)油脂有限公司計(jì)劃建一條80噸/日蓖麻油生產(chǎn)葵二酸生產(chǎn)線，年可處理蓖麻油24000噸，年產(chǎn)葵二酸12000噸，仲辛醇7836噸，項(xiàng)目概算總投資7754萬元，建成后年實(shí)現(xiàn)銷售收入37750萬元，年利稅5000多萬元。13月份，完成全部工業(yè)總產(chǎn)值31500萬元，同比增長185%。掛鉤服務(wù)企業(yè)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)每周深入企業(yè)，全面了解企業(yè)需要解決的問題，縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)提出的問題，召開問題會(huì)辦會(huì)，切實(shí)幫助企業(yè)解決問題。指導(dǎo)有閑臵廠房、閑臵土地的企業(yè)，抓緊制訂“兩提一擴(kuò)”方案，創(chuàng)造條件實(shí)施“兩提一擴(kuò)”。上半年力爭完成工業(yè)增加值48億元，超市力爭指標(biāo)4億元。三、二季度經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測二季度，預(yù)計(jì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)積極向上，主要指標(biāo)增幅將有效擴(kuò)大。233家定報(bào)企業(yè)中，棉紡企業(yè)40家，%，糧油加工企業(yè)25家，%，由于受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和季節(jié)性生產(chǎn)等因素的制約，一方面企業(yè)成本增加，直接影響效益，另一方面，原料短缺和受國家宏觀政策的限制，難以進(jìn)口，影響產(chǎn)能，第三，農(nóng)副產(chǎn)品初加工稅率低，影響財(cái)政貢獻(xiàn)。今年140家計(jì)劃培植稅收超100萬元企業(yè)僅12家達(dá)序時(shí)目標(biāo)，尚有33家企業(yè)沒有稅收或稅收為負(fù)數(shù)。今年以來，全縣共實(shí)施200萬元以上“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目50個(gè)，占全年任務(wù)數(shù)（120個(gè)）%，占全年任務(wù)（20 億元）%，均達(dá)到序時(shí)要求（一季度20%左右）。金港特種紗實(shí)現(xiàn)開票銷售4320萬元，入庫稅收410萬元，同比分別增長158%和333 %。13月，恒宇集團(tuán)開票銷售5548萬元，同比略有下降，入庫稅收400萬元，利潤400萬元，主產(chǎn)品碳酸錳和對苯二酚產(chǎn)能達(dá)搬遷前的最高水平，當(dāng)前市場價(jià)格分別為每噸3000元和80000元，處于較高價(jià)位；德發(fā)公司產(chǎn)銷兩旺，一季度實(shí)現(xiàn)開票銷售5920萬元，%，%；金馬油脂開票銷售4850萬元，%，處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。重型機(jī)械發(fā)展形勢喜人，13月份，筑寶機(jī)械、奧泰重工及寶松機(jī)械共實(shí)現(xiàn)開票銷售6652萬元，%。雖然從表面上反映開票銷售指標(biāo)增幅較大，但占紡織染整最大比重的棉紡行業(yè)當(dāng)前形勢比較困難，棉花價(jià)格居高不下，棉紗價(jià)格波動(dòng)大，訂單減少，庫存增加，企業(yè)虧損面大。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,組織高技能人才培訓(xùn)基地、重點(diǎn)企業(yè)等各種培訓(xùn)力量,采取校企合作、委托培養(yǎng)、業(yè)務(wù)研修等方式,對口對向培養(yǎng)急需緊缺技師,帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)結(jié)合市場需求和自身特點(diǎn),開展全方位、深層次、多形式的技能人才聯(lián)合培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校以“訂單式”、“冠名班”等形式開展合作培養(yǎng),共建實(shí)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)基地。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充實(shí)壯大我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)民間借貸行為，充分發(fā)揮地方商業(yè)銀行支持中小企業(yè)作用。三是加強(qiáng)對融資困難企業(yè)的支持力度。以紡織服裝、食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),鼓勵(lì)進(jìn)行上下游生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目單位開展形式多樣的產(chǎn)銷對接活動(dòng), 積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，促進(jìn)市內(nèi)企業(yè)協(xié)同合作、互采互用，開展技術(shù)、產(chǎn)品對接和信息交流活動(dòng), 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、信息等資源共享共利共贏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接抱團(tuán)合作，促進(jìn)推動(dòng)上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。三是建議政府實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照上級(jí)要求，參照外地做法，出臺(tái)支持企業(yè)技術(shù)改造的相關(guān)政策，加快企業(yè)技改升級(jí)步伐，以實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型 升級(jí)與發(fā)展壯大。三是中小民營企業(yè)的償還貸款能力難以認(rèn)定，中小民營企業(yè)放貸融資大多會(huì)出現(xiàn)手續(xù)繁瑣、條件苛刻、減少貸款數(shù)額等現(xiàn)象，造成對中小民營企業(yè)信貸的門檻太高。一方面，一季度我市工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)較少，且項(xiàng)目規(guī)模不大，同時(shí)投資建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)計(jì)標(biāo)