【正文】 ****************** 以上做法違反了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第九條：“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（六）應(yīng)付拆遷款不真實(shí) ************* 以上做法違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十四條 “會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不正確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充”的規(guī)定。二、總體要求XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院剩余房屋的拆遷必須按照依法依規(guī)、平穩(wěn)進(jìn)行、以自主拆遷為主、不放棄強(qiáng)制拆遷的原則進(jìn)行，并在20XX年3月底以前完成全部拆遷工作。完成時(shí)間：1月24日、土地、土地附屬物等實(shí)物調(diào)查、核定、登記和認(rèn)定協(xié)議簽訂工作。對(duì)于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問題，4要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，做到不回避問題，不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、政策及上級(jí)文件精神，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，程序到位，對(duì)征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果實(shí)行公開，切實(shí)維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益。，8個(gè)月完成拆遷。（六）拆遷評(píng)估、透明的方式確定房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)。（1）向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工為保障改造區(qū)域房屋拆遷工作的順利進(jìn)行，成立XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組長(zhǎng)XX（副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)XX（市房產(chǎn)局局長(zhǎng)）、XX（市建委主任）、XX（市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）成員XX（市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)）、XX（市建委副主任）、XX（市發(fā)改委副主任）、XX（市國(guó)土局副局長(zhǎng)）、XX（市公安局副局長(zhǎng)）、XX（市規(guī)劃辦副主任）、XX（市城建局副局長(zhǎng)）、XX（XX供電公司副總經(jīng)理）、XX（XX區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）、XX（XX區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）、XX（市房屋動(dòng)遷安置辦公室主任）、XX（市開發(fā)辦主任）、XX（市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍處處長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和信訪工作組，辦公室主任李體昌兼任，副主任XX、XX、XX兼任；信訪工作組組長(zhǎng)XX，副組長(zhǎng)由市動(dòng)遷辦、各區(qū)城建局局長(zhǎng)擔(dān)任。各區(qū)政府負(fù)責(zé)拆遷實(shí)施的組織協(xié)調(diào)工作，由主管區(qū)長(zhǎng)掛帥，各拆遷區(qū)片落實(shí)責(zé)任人；負(fù)責(zé)平房區(qū)、城中村房屋的拆遷動(dòng)員、政策宣傳、信訪接待等工作。第二階段：評(píng)估丈量、過渡安置（完成時(shí)間：20天）（1）進(jìn)一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵(lì)36戶帶頭搬遷；（2）委托一家有資質(zhì)的評(píng)估單位，逐戶進(jìn)行房屋評(píng)估、丈量；（3）協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。（二）拆遷動(dòng)員階段：公布房地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果；發(fā)放拆遷政策宣傳單；拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。第二階段：評(píng)估丈量、過渡安置（完成時(shí)間：20天）（1）進(jìn)一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵(lì)戶帶頭搬遷；（2）委托一家有資質(zhì)的評(píng)估單位，逐戶進(jìn)行房屋評(píng)估、丈量；（3）協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極為被拆遷戶排憂解難。堅(jiān)持“公開、公正、公平、依法”原則，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。1．前期準(zhǔn)備及日常事務(wù)聯(lián)絡(luò)工作組（工作起止時(shí)間：11月日—11月日）職責(zé)：由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)縣教育、國(guó)土、住建、桂花村委等相關(guān)工作人員，深入校區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行園址界樁定位放線和現(xiàn)場(chǎng)摸底調(diào)查工作；制定征地拆遷工作方案、印制政策法規(guī)等宣傳材料，核定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，籌備工作組啟動(dòng)會(huì)議及入村組召開群眾會(huì)議等準(zhǔn)備工作；組織做好宣傳、后勤相關(guān)工作，相關(guān)情況收集、材料上報(bào)等；完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項(xiàng)工作。第一項(xiàng)是:___市發(fā)改委以正式文件將德惠支線列入___個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃之中。在完成上述八項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，我們于今年__月__日、__月__日、__月__日先后取得了玉米園區(qū)至華能分水口、華能分水口至米沙子分水口、米沙子分水口至米沙子凈水廠等三段管線的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(黃證)，為設(shè)計(jì)方案的敲定和征地拆遷提供了可靠依據(jù)。協(xié)調(diào)地___府和村級(jí)___簽訂了項(xiàng)目臨時(shí)使用土地和林地補(bǔ)償協(xié)議。技術(shù)咨詢費(fèi)用___萬元，占投資額的___%。招標(biāo)工作按計(jì)劃全部完成。協(xié)調(diào)___鐵路局___工務(wù)段，辦理了玉米園支線下穿長(zhǎng)圖鐵路的相關(guān)手續(xù)。而且還作了及相關(guān)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，除在沿途人口密集區(qū)張貼外，還在縣電視臺(tái)反復(fù)播放了一個(gè)月的時(shí)間。在實(shí)際操作中，為保持征地拆遷工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性，在征地拆遷工作中實(shí)行了“六個(gè)統(tǒng)一”，即①統(tǒng)一一個(gè)方案。做到了帳戶單設(shè)、獨(dú)立核算、一支筆審批、?？顚Ｓ?。在實(shí)際工作中，各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先“借”到地、“租”到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)，先開工，后辦手續(xù)。指揮部和各項(xiàng)目部針對(duì)各自面臨的不同情況，分析原因，有的放矢做工作，進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。但是，我認(rèn)為優(yōu)勢(shì)存在了，更應(yīng)提高施工進(jìn)度，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為勝勢(shì)。總之，回想過去的一年里的經(jīng)歷，可以用八個(gè)字概括“苦在其中，樂在其中”一年來，我克服了所面臨的困難，我并沒有因?yàn)檎鞯夭疬w滯后影響工程施工，沒有因?yàn)檎鞯夭疬w造成地方人民群眾生產(chǎn)生活的不和諧，相反我們得到了地___府的認(rèn)可，取得了被拆遷戶及建設(shè)單位滿意的良好效果，這主要得益于建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地___府的大力支持。依法實(shí)施拆遷，辦理拆遷許可證。征拆工作人員堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，和諧拆遷，順利推進(jìn)征拆工作。項(xiàng)目部采取因人而異，因地制宜，軟硬兼施，和諧拆遷的方式擴(kuò)大的鞏固征拆成果。施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)調(diào)解與群眾矛盾和糾紛，主動(dòng)與施工隊(duì)聯(lián)系解決施工中所需的臨時(shí)租用地等生活和施工中的問題，使整個(gè)征地拆遷工作順利完成，為施工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。⑤統(tǒng)一通知單。在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前，要求每一個(gè)不能有靠的思想，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹立超前意識(shí)，使各項(xiàng)工作及活動(dòng)正常的開展。配合王處長(zhǎng)到___鐵路工務(wù)段辦理玉米園支線穿越鐵路的相關(guān)手續(xù)。我公司與兩大電廠已經(jīng)完成了《項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議書》文本初稿的會(huì)審工作，待兩家電廠的上級(jí)公司核準(zhǔn)后，正式簽訂《項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議書》。自__年__月__日發(fā)布米沙子凈水廠施工監(jiān)理和土建工程施工招標(biāo)公告以來，上半年，先后完成了德惠支線玉米園區(qū)至米沙子凈水廠PCP管、鋼管管材采購(gòu)、管線施工監(jiān)理、水機(jī)設(shè)備采購(gòu)、管線土建___施工、玻璃鋼管采購(gòu)和米沙子凈水廠的工藝設(shè)備、電氣設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)任務(wù)，同步完成了合隆管理處辦公樓土建施工標(biāo)的招標(biāo)任務(wù)。完成了玉米工業(yè)園區(qū)10KV電力和上水管線排遷任務(wù)。在總結(jié)農(nóng)安、玉米園支線征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，德惠支線的征地拆遷工作，完全按照規(guī)范程序和計(jì)劃步驟有序向前推進(jìn)。第五項(xiàng)是:___經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃主管部門書面出具了同意選址方案的初審意見。在工程動(dòng)工前，及時(shí)搞好協(xié)調(diào)，處理糾紛，化解矛盾，積極為施工隊(duì)伍創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)于積極配合的拆遷戶，盡快幫其解決具體問題，辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)于觀望戶，不厭其煩的講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟(jì)賬”促其盡快下定決心拆遷；對(duì)于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽其想法和意見，不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使其變抵觸為接受和理解。拆遷工作的主要因素是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，也是涉及被拆遷戶的合法權(quán)益問題。三、主要措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。（六）回遷階段：核實(shí)回遷手續(xù)；按公布選房時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行選房。協(xié)議簽訂后，收回房產(chǎn)證、土地證等相關(guān)證件。組長(zhǎng)由市房產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（為現(xiàn)場(chǎng)總指揮），副組長(zhǎng)由市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（為現(xiàn)場(chǎng)副總指揮），成員由市動(dòng)遷辦、市公證處、各區(qū)城建局、街道社區(qū)和拆遷單位等相關(guān)人員組成。市國(guó)土局負(fù)責(zé)在各拆遷項(xiàng)目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前，辦理建設(shè)項(xiàng)目的用地審批手續(xù)，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，落實(shí)集體土地征用補(bǔ)償安置工作。（九）強(qiáng)制拆遷被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷人向市房產(chǎn)局提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。（3）拆遷當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果或另行委托評(píng)估結(jié)果仍未達(dá)成一致意見的，可申請(qǐng)房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行技術(shù)鑒定。（四）拆遷公告市房產(chǎn)部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核通過后，頒發(fā)房屋拆遷許可證，下發(fā)拆遷封閉通知，在主要媒體發(fā)布拆遷公告，并在拆遷現(xiàn)場(chǎng)張貼。二、拆遷范圍及進(jìn)度拆遷范圍為市政府確定拆遷改造的平房區(qū)和城中村。，確保拆遷任務(wù)順利完成。任務(wù)分解到組責(zé)任到人，各工作小組長(zhǎng)包干負(fù)責(zé)職責(zé)范圍的各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步了解各拆遷戶的拆遷訴求，做好群眾思想教育工作，妥善處理有關(guān)矛盾糾紛，取得群眾的理解、職責(zé)：深入各拆遷戶，逐戶逐項(xiàng)對(duì)擬征地拆遷范圍內(nèi)房屋建筑，院壩的結(jié)構(gòu)、類型、面積、權(quán)屬以及地上附著物的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、種類、數(shù)量及現(xiàn)狀進(jìn)行再一次踏查核實(shí)，丈量計(jì)算，由農(nóng)戶核準(zhǔn)簽字，完善相關(guān)協(xié)議，提交新校區(qū)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（二）建議****************在今后的征收補(bǔ)償工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)及征收補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)，杜絕邊實(shí)施邊審批、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍補(bǔ)償、擠占挪用補(bǔ)償專項(xiàng)資金等問題的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，以保證項(xiàng)目實(shí)施的合理、合法、有效。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；（二）截留、挪用財(cái)政資金；（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為”的規(guī)定?！保ㄈD占挪用專項(xiàng)資金，涉及金額*萬元************ 上述做法違反了《行政單位會(huì)計(jì)制度》第十八條：“凡是指定用途的資金應(yīng)按規(guī)定用途使用。導(dǎo)致項(xiàng)目和資金管理較為混亂，發(fā)生項(xiàng)目間擠占挪用的問題。（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。明細(xì)如下：**************** 第二部分、補(bǔ)發(fā)過渡費(fèi)***********四、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)審計(jì)經(jīng)查會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)賬，工作經(jīng)費(fèi)在***核算，********明細(xì)情況如下：**********五、安居富民項(xiàng)目資金收支情況審計(jì)*************六、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見（一）項(xiàng)目管理中存在的問題（1）未按規(guī)定辦理該項(xiàng)目全部批復(fù)手續(xù)先行實(shí)施截止本次審計(jì)日，征收辦未完整提供該項(xiàng)目征收工作前期批復(fù)手續(xù)，如：************** 此做法不符合《國(guó)家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（1999年7月29日計(jì)投資［1999］693號(hào)）“嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。******對(duì)其提供的土地測(cè)量資料的真實(shí)性,對(duì)其進(jìn)行的土地測(cè)量結(jié)果的真實(shí)性、公允性負(fù)責(zé)。我們小組利用一切可以利用的力量，內(nèi)外線齊頭并進(jìn)，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)到來之際前百分百完成本組的安征遷任務(wù)。三是把握群眾的心理及其動(dòng)態(tài)，針對(duì)群眾中存在的認(rèn)為越到后面越獲利。我們堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，必定能做到和諧拆遷。小組成員進(jìn)駐第一安征遷組的時(shí)間較晚，以前都沒有參加過安征遷工作，對(duì)于安征遷業(yè)務(wù)工作不熟悉，因此小組成員素質(zhì)的提升對(duì)整個(gè)安征遷工作順利開展尤為重要。我們小組在人員少，任務(wù)重的情況下，為能如期地完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，注重發(fā)揮集體的力量和智慧，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力。三是及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是“一日一報(bào)”，便于工作組及時(shí)了解推進(jìn)情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。這樣的措施一方面維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性，另一方面又根據(jù)實(shí)際情況滿足了廣大征遷戶的合理要求，必將有力促進(jìn)征遷工作的推進(jìn)。抽調(diào)全縣征遷工作經(jīng)驗(yàn)豐富、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富和曾在云峰工作過的干部到XX，匯聚了全縣的精英力量。XX征遷工作是縣重點(diǎn)工程，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣委書記、縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)先后多次到XX區(qū)塊慰問征遷工作人員和調(diào)研指導(dǎo)工作。正是征遷干部的態(tài)度和行動(dòng)時(shí)刻感染著村干部，也贏得了廣大群眾的理解支持。三是統(tǒng)一口徑、嚴(yán)肅紀(jì)律。一是科學(xué)安排、運(yùn)籌帷幄。工作組制定了相關(guān)征遷工作的規(guī)章制度，即會(huì)議制度、考勤制度、資金管理制度、日?qǐng)?bào)告制度和工作紀(jì)律等。征遷工作人員從講政治、講大局的高度出發(fā)，把征遷工作作為頭等大事來抓，以堅(jiān)強(qiáng)