【正文】 格組織把關。三、嚴格依法依規(guī)辦事，切實保障黨員群眾的民主權利社區(qū)“兩委”換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強，每一步都有嚴格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當，都有可能影響整個換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。一、從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識搞好村居“兩委”換屆選舉工作的重要意義這次村居“兩委”換屆選舉，是在全區(qū)上下深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，迎接、學習、貫徹黨的十七大，認真落實省市第九次黨代會決策部署，集中開展人大、政府、政協(xié)領導班子換屆的新形勢下進行的。通過這次換屆，建設一支善于領導科學發(fā)展的村居干部隊伍，使村級組織真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為實現(xiàn)？更好更快發(fā)展提供有力的組織保證。通過這次換屆選舉，切實把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強、增加村級經(jīng)營性收入能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進村班子，使村級組織真正成為帶領群眾奔康致富的領頭羊，確保新農(nóng)村建設得更加美好，確保老百姓認可的、更高水平小康社會在我們手里、在這片沃土上變?yōu)榛钌默F(xiàn)實。這說到底是班子問題、人的素質(zhì)問題。二、堅持標準、嚴格程序，高質(zhì)量地做好村居“兩委”換屆選舉工作村居“兩委”換屆選舉是一項政治性、政策性、法律性很強的工作。能否選好富民強村興居的帶頭人，這是衡量村居“兩委”換屆工作質(zhì)量高低的根本標志。要落實好黨員群眾的選擇權，尤其要落實好他們對村居民選舉委員會的推選權，對村居委會成員候選人的直接提名權，村居“兩委”成員選舉的投票權。要嚴格按照憲法、黨章和有關法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，嚴格按法律、政策、程序操作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權利不截留，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。要繼續(xù)提倡村居“兩委”成員交叉任職，村居黨組織書記和村居委會主任“一人兼”，村居“兩委”成員兼任村居配套組織負責人。各街鎮(zhèn)黨（工）委既要敢于領導，又要善于領導，堅決防止放任自流的錯誤傾向。各街鎮(zhèn)黨(工)委書記要認真履行直接責任人的職責，親自抓部署、抓指導、抓落實。對少數(shù)情況復雜的村居，要選派得力人員靠上指導，積極創(chuàng)造條件，搞好換屆選舉。如因工作不負責，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要追究所在街鎮(zhèn)和相關負責人的責任?！?1—第五篇：市委書記（組織部長）在全市“兩委”換屆工作動員培訓會上的講話在全市“兩委”換屆工作培訓會上的講話同志們：根據(jù)會議安排，我就做好村（居）民委員會換屆選舉工作講四點意見，供大家參考。（二）做好村（居）民委員會統(tǒng)一換屆，是加強城鄉(xiāng)基層社會治理的重要保障。但我們也要清醒地認識到，還有部分村（社區(qū)）缺乏必要的陣地和經(jīng)費保障，服務缺手段、少資源；個別村和社區(qū)組織政治功能弱化，工作缺擔當、少作為；有的基層干部隊伍建設滯后，后備力量不足。（二）堅持充分發(fā)揚民主。依法辦事則安，違法而行則亂。在農(nóng)村，要繼續(xù)堅持和完善直接選舉制度，村委會組織法對“戶籍不在本村，在本村住一年以上”的村民參與村委會選舉作出了具體規(guī)定，各縣區(qū)要認真貫徹落實好這一規(guī)定；在城市，要大力推行社區(qū)居民委員會直接選舉，穩(wěn)步擴大直接選舉覆蓋面，切實保障居民依法直接行使民主權利。營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。要結合本地實際情況，明確拉票賄選等不正當競爭行為的界定標準和查處程序，切實解決認定難、取證難、處理難的問題。實踐證明，“三項制度”改革既是豐富基層民主形式，擴大人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的有效形式，又是提升人民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督能力的有益嘗試。（一）健全工作機制。要深入調(diào)查摸底，全面掌握分析村（社區(qū)）基本情況、群眾思想狀況、影響選舉的因素等，有針對性制定工作預案，實行“一村一策”。做到教育在先、警示在先、預防在先，努力營造良好的選舉環(huán)境。剛才，X同志就落實《關于認真做好全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》進行了安排，大家要認真抓好落實。近年來，市委高度重視抓基層、打基礎，全市基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、服務力明顯增強。習近平總書記指出，社會治理核心在人，重點在城鄉(xiāng)社區(qū)，關鍵是機制體制創(chuàng)新。加強基層組織建設，首要任務就是加強基層組織帶頭人隊伍建設，就是要不斷提升廣大基層黨員干部的執(zhí)政水平和領導能力。堅持和加強黨的領導，是社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進行的根本保證。要把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實好黨員群眾的知情權、選擇權、監(jiān)督權，切實保障廣大黨員群眾的合法權益，讓群眾依法自主選擇當家人。各街道黨工委一定要高度重視，嚴格按法律、政策、程序操作，堅持做到“五先五后”：一是先社區(qū)黨組織后居民委員會。把換屆工作作為推動社區(qū)工作全面提升的重要契機，指導各社區(qū)科學制定發(fā)展規(guī)劃和具體任務，形成以事選人的良好導向。進一步拓寬選人視野，鼓勵復轉(zhuǎn)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員參加競選。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，充分利用電視、廣播、報紙、微信、宣傳欄等媒介，大張旗鼓地開展換屆紀律宣傳，形成強大的輿論氛圍。各街道黨工委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，健全落實領導責任制。結合我市工作實際，各黨工委務必在X月X日和X月X日前完成社區(qū)黨組織和居委會換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高、壓力大，各街道黨工委一定要早謀劃、早安排、早部署，各相關單位必須密切配合、步調(diào)一致，靠實責任、細化措施，確保換屆工作順利進行。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是一項綜合性很強的工作，各有關部門要加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強大合力。對換屆選舉風氣不正、監(jiān)督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關領導責任，確保換屆選舉風清氣正。街道黨工委對社區(qū)“兩委”候選人資格條件進行預審，區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組成員單位等相關部門進行聯(lián)合復審，對候選人資格審查要做到“一個不漏”，不符合條件的，要堅決擋在門外。（五）嚴把選人用人關。三是先審計后換屆。各街道黨工委要結合實際，嚴格按照換屆工作實施方案，細化換屆工作流程，科學制定選舉辦法，對換屆選舉工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求進一步明確，要做到時間精準到每一天、責任落實到每個人，絕不能嫌麻煩、圖省事、走過場、搞變通，要確保換屆選舉工作精細化，每個程序、每個環(huán)節(jié)、每個規(guī)定動作都不少。除了選委會組建，在選舉政策制定、選人用人導向、候選人資格審查、組織實施選舉、嚴肅換屆紀律等換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)和關鍵步驟中都要凸顯黨的領導，要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，敢于負責，把黨管干部原則貫徹落實到換屆選舉工作始終，真正把服務意識強、群眾公認、有品行、有能力、講奉獻的人選舉出來。全市各級黨組織要以此次社區(qū)“兩委”換屆為契機，從政治和全局的高度，充分認清換屆選舉的重要性、復雜性和艱巨性，做到統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同配合，高標準嚴要求推進換屆選舉工作，確保選出一支政治上可靠、思想上過硬、業(yè)務上專業(yè)的社區(qū)“兩委”干部隊伍，助力X經(jīng)濟社會全面發(fā)展。做好這次換屆工作，是在黨的堅強領導下推進基層治理法治化的重要實踐。進一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”學習教育成果，推動黨的xxx精神在X落地生根和全面從嚴治黨向基層延伸。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢新要求，充分認清此次換屆選舉的重要性、復雜性、特殊性，切實增強使命感、責任感、緊迫感，扎實做好換屆選舉的各項工作，確保實現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好風氣”的目標。主要任務是學習貫徹全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議精神，對我市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進行安排部署。（四）營造良好氛圍。要制定并不斷完善村（居）民委員會選舉的各項制度，為換屆選舉提供切實可行的操作依據(jù)。要把村（居）務監(jiān)督委員會的推選與村（居）委會選舉一同部署，依法規(guī)范其產(chǎn)生方式和人員構成，保持村（居）務監(jiān)督委員會相對獨立。對參與或者指使他人以拉票賄選等不正當手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格，已經(jīng)當選的，依法依規(guī)宣布當選無效。要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，以縣區(qū)為單位制定村民委員會成員候選人資格條件，旗幟鮮明地列出不能、不宜確定為候選人的負面清單。各縣區(qū)要結合有關要求和本地實際，進一步細化選舉程序和操作辦法，把工作做細做實，確保全程嚴絲合縫、有序推進。（一）不斷拓寬參與渠道。無論是制定選舉辦法，還是推選選舉委員會、認定選民資格、提名候選人、組織投票選舉，都要注重發(fā)揚民主，發(fā)動城鄉(xiāng)居民踴躍參與選舉，充分發(fā)揮民主協(xié)商的重要作用。（一）堅持黨的領導。我們要抓住統(tǒng)一換屆的重要契機，注重選拔培養(yǎng)善于做群眾工作、善于化解矛盾糾紛、善于引領群眾脫貧致富奔小康的黨員干部，進一步提升村（社區(qū)）“兩委”班子加強基層社會治理的能力和水平，為確保人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保證。依法依規(guī)組織開展好村（居）換屆工作，是實施依法治國基本方略的具體實踐。要抓好新任村居“兩委”成員特別是村居黨組織書記和村居委會主任的教育培訓，增強他們的民主法制觀念和服務意識，提高帶領群眾致富的能力，學會開展基層工作的方法，保證新班子成員盡快進入角色。各街鎮(zhèn)黨（工）委要始終把維護社會和諧穩(wěn)定放在首位，立足于抓早、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中帶有傾向性、苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強分類指導。各級各部門一定要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，強化領導，扎實推進，確保村居“兩委”換屆選舉順利進行。村居“兩委”換屆選舉任務完成后，要及時健全配套組織，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度，理順村居“兩委”關系，形成工作合力，不斷增強村居班子的整體功能。當前，農(nóng)村男勞動力外出務工經(jīng)商的越來越多，留守婦女的比例大量增加，農(nóng)村婦女在發(fā)展經(jīng)濟、促進和諧、維護穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。（四）嚴格工作程序，切實依法規(guī)范操作。（三）充分發(fā)揚民主，切實保障黨員群眾的民主權利。要本著“宜早不宜遲”的原則，集中時間、集中精力、集中人員，不怕麻煩，不走過場，重點要摸清以下幾個方面情況：一是要摸清現(xiàn)有村居“兩委”班子成員特別是主要負責人在政治素質(zhì)、工作實績、思想作風、團結協(xié)作及廉潔自律、群眾認可等方面的情況；二是要摸清農(nóng)村黨員特別是“雙高雙強”人才、復轉(zhuǎn)軍人、外出務工經(jīng)商人員中黨員的思想、能力、為民服務意識、群眾威信及分布情況；三是要摸清每個村的村風民情及群眾的思想動態(tài)；四是要摸清各村居在發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的主要問題及癥結。推選出政治素質(zhì)高、參政議政能力強的人大代表、政協(xié)委員，對于研究制訂好一個地方今后五年的發(fā)展規(guī)劃，順利實現(xiàn)各級黨委人事安排意圖，十分重要。第四，這對于扎實推進城鄉(xiāng)基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎，至關重要。實現(xiàn)這一宏偉目標，重點和難點在農(nóng)村，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村。省市委要求我們科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越。第四篇：縣委書記在村居兩委換屆動員會上的講話在全區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作會議上的講話同志們：區(qū)委、區(qū)政府確定召開這次會議，主要是貫徹落實全省、全市村“兩委”換屆選舉工作會議精神，對我區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作進行安排部署。(三)加強思想教育引導。選準人選好人，是換屆選舉的核心任務。要配出好班子，選出好領導，開出好風氣，理出好思路，嚴格守底線，出現(xiàn)問題的責任人實行“一票否決”。要落實換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，牢牢把握換屆工作主動權。大家首先要在思想上充分認識到做好此項工作的重要意義，自覺提高政治站位，強化責任擔當，切實把這次換屆選舉工作作為加強基層組織建設、鞏固基層政權的頭等大事來抓，抓細抓緊抓實，抓出成效。同志們，做好本次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，任務艱巨、時間緊迫、責任重大，使命光榮。為進一步加強對全縣農(nóng)村“兩委”換屆工作的領導，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成，縣委將從有關部門抽調(diào)專職人員，成立“兩委”換屆工作巡回督導組，對村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進行巡回督導。縣委組織部、縣民政局要承擔起牽頭組織的責任，加強對換屆選舉工作的規(guī)劃、組織、指導，統(tǒng)一對外答復口徑，做好政策解讀工作?？h級領導班子成員要帶隊，逐村（社區(qū)）進行走訪排查，深入分析研判，對全縣村（社區(qū)）治理成效和“兩委”班子成員履職能力進行一個客觀的評定，并以此作為班子換屆留任和調(diào)退問題的重要參考。嚴格落實請示報告制度，對重大事件、重要信息，要第一時間報告，決不能捂著蓋著，確保萬無一失?？h級包聯(lián)領導要強化摸底排查，做到基本情況、班子運轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲備、群眾訴求、風險隱患“6個清楚”，全面排查各種干擾、信訪矛盾、輿論炒作、疫情防控等風險，鎖定選情復雜的難點村（社區(qū)）、有特殊訴求的重點人、尚未化解的棘手問題，精準把脈，對癥下藥。三要嚴格按章辦事。四要樹牢依法依規(guī)