【正文】 制執(zhí)行不好、班子團結意識不強；學風不濃、玩風盛行、工作作風不實；腐敗等違紀違法行為時有發(fā)生等，加強領導班子和領導干部思想作風建設的任務仍—1— 顯得十分迫切。通過開展“作風建設年”活動，努力使各級領導班子和領導干部把學習當做一種政治責任、一種精神追求、一種良好習慣來對待，牢固樹立終身學習的思想，堅持學以修身，學以養(yǎng)德，學以增智，學以致用，形成全縣各級黨員領導干部熱愛學習的良好氛圍。三、方法步驟開展“作風建設年”活動的范圍是：全縣各級領導班子和領導干部，重點是科級以上領導班子和領導干部。各級領導班子要在充分準備的基礎上，于2011年4月30日前召開全體干部職工參加的動員會議，并邀請縣級聯(lián)系或分管領導、聯(lián)系本單位的縣紀委派出紀工委領導、縣“作風建設年”活動指導組領導到會作指導。在認真組織學習的基礎上，各級黨組織要組織開展系列內容豐富、形式多樣的專項教育活動，把“作風建設年”活動不斷引向深入，重點要開展好“四個一”活動。四是撰寫一篇心得體會文章。針對廣大基層干部群眾反映強烈的問題，重點搞好六項整治，一是以公務外出、公務招待、公務用車等為重點，對機關公務活動進行專項整治；二是對黨政機關和職能部門干部職工在職不在崗、在崗不履職行為進行專項整治；三是對妨礙發(fā)展環(huán)境的“不作為、亂作為”行為進行專項整治；四是對黨員干部私駕公車、聚眾賭博、酗酒鬧事的行為進行專項整治；五是對領導干部插手項目招投標行為進行專項整治；六是對亂告狀、亂編造、亂議論、亂猜測、亂—6— 傳播等歪風邪氣進行專項整治。各級領導班子要以作風建設為主題，于12月20日前召開一次專題民主生活會，結合征求到的意見建議，深入查找班子和領導干部在作風建設方面群眾反映強烈—7— 的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。（四）整改提高階段（2012年1 月1日至2012年4月30日）?；顒踊窘Y束時，要將活動中行之有效的做法、切實管用的舉措用制度形式固定下來，形成一整套務實、管用、長效的作風建設工作機制。（2012年4月16日至2012年4月30日）?？h委將從縣紀委、縣委組織部等部門抽調“作風建設年”活動指導組，加強對全縣各級領導班子和領導干部“作風建設年”活動的領導和指導。（五）注重統(tǒng)籌，抓好結合。[找文章到☆好范文 ()一站在手，寫作無憂!]因此，加強作風建設，提高機關效能，切實解決政府系統(tǒng)作風建設中存在的突出問題，對于進一步密切政府與人民群眾的關系，推動___經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，加快推進新農(nóng)村建設和全面建設小康社會進程，構建和諧克州具有十分重要的意義。___政府系統(tǒng)要適應加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，做到理念率先、行為率先、效率率先，進一步營造務實高效、規(guī)范有序、廉潔公正的良好發(fā)展環(huán)境。要圍繞“轉變職能，加強服務，提高效率”的要求，進一步深化審批制度的改革，切實轉變職能，弱化審批，強化服務，規(guī)范運作。根據(jù)實際，認真修改或制定新的機關管理規(guī)定。四是取信于民，建設誠信機關。要做到協(xié)調配合支持，團結友愛關心，淡薄知足奉獻，以此塑造新時期政府和公務員隊伍的新形象，贏得社會的支持和信賴。（四）實施步驟要以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興克州、改進服務促發(fā)展”為主題，以建設服務型政府為目標，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進大發(fā)展，通過政府機關作風建設，使機關作風明顯改進，服務水平明顯提高，群眾滿意度明顯上升。各部門、各單位針對意見和問題，進行認真的梳理和剖析，研究整改方案，明確整改責任，制訂整改計劃，落實整改措施。通過教育，使廣大機關干部職工樹立依法行政意識、責任意識和效率意識。要廣泛地發(fā)動，做深入細致的思想工作，力求多解決一些認識上的問題；要切實分析本單位作風方面存在的問題，力求做到針對性強一些，有的放矢；豐富作風建設工作的形式，使其具有吸引力；整改措施要得力，方法要得當，保護干部職工的積極性；嚴格管理，適度獎懲，樹立正氣。制度的執(zhí)行，除了是制度本質要求外，也為進一步完善制度提供依據(jù)；第三，要適度獎懲。二是要定期開展督促檢查?！?007年作風建設年活動的實施意見》，歡迎閱讀2007年作風建設年活動的實施意見。每建設一個工程，都是 “先搭臺、后唱戲”，組建一個項目管理班子，這種“誰使用、誰建設”的方式違反了經(jīng)濟規(guī)律，浪費了大量的人力、物力和財力。假若不考慮這些投資成本，它們就將成為一種資源浪費，而一般情況下人們是不愿意浪費資源的――這也正導致了一批無實際用途或用途不大的公共產(chǎn)品的出現(xiàn)，造成了重復建設的問題。還有一些城市純粹為了應付上級檢查，大肆重修街道等基礎設施，以造成建設繁榮的假象。許多城市基礎設施建設規(guī)模大、數(shù)量多，卻普遍存在著過分追求數(shù)量而忽略質量的毛病，安全隱患越來越多，甚至出現(xiàn)了大量的“豆腐渣”工程。在此形勢下，有的城市超越經(jīng)濟、社會發(fā)展的可能性和規(guī)律性，出現(xiàn)了大拆大遷、強行拆遷和大搞寬馬路、高爾夫球場等現(xiàn)象。二、城市基礎設施建設效率低下的原因分析(一)政府機構設置不合理。“國際機場”，還投資建設了號稱世界上最大的動物園 ―― “龍?zhí)痘⒀ā?，留下?0多億元的財政 “窟窿”。除了應具備良好的專業(yè)知識和技能外，規(guī)劃師還必須樹立正確的價值觀念。良好的自然生態(tài)環(huán)境是城市社會長期穩(wěn)定發(fā)展的前提。一是要在樹立領導干部良好形象上取得新成效，努力實現(xiàn)干部作風的進一步轉變；二是要在深化機關效能建設上取得新成效，努力提高機關的辦事效率和服務質量；三是要在密切聯(lián)系群眾上取得新成效，進一步完善機關干部調查研究、服務企業(yè)、聯(lián)系群眾等制度；四是要在厲行勤儉節(jié)約上取得新成效，深入開展節(jié)約型機關建設，切實壓縮行政費用開支，堅決遏制鋪張浪費現(xiàn)象。總結提高階段(9一12月)。領導帶頭。進一步健全領導干部聯(lián)系企業(yè)聯(lián)系群眾制度，了解群眾意愿，集中群眾智慧，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。三要從突出問題抓起，認真對照胡錦濤同志倡導的“八個方面”的良好作風，深刻剖析自已，查找自身存在的問題和不足，邊整邊改，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。五、工作要求精心組織。3月中旬召開中心組理論學習會以及局機關干部動員部署會，傳達孫書記在機關作風建設動員大會上的講話精神；建立局機關作風建設領導小組及辦公室，明確職責和分工，制訂實施方案，組織開展學習討論，統(tǒng)一思想，明確要求，部署工作。另外，單純依靠政府運用計劃政策來引導和推動環(huán)保工作的模式也存在著明顯的弊端，它既調動不了企業(yè)參與環(huán)境保護活動的積極性，也不可能形成環(huán)保工作發(fā)展的內在機制。城市政府這些目標的存在，在一定程度上阻礙了城市基礎設施建設效率機制作用的發(fā)揮，導致建設無序，低效行為屢屢發(fā)生。首先表現(xiàn)為城市整體規(guī)劃過程中的“政府失靈”，即政府的無效干預(包括干預行為的低效率)和過度干預，其結果是使一些編制得不錯的規(guī)劃因不符合領導的意志而成為廢紙一張。另外，由于政府主管機構和業(yè)務經(jīng)辦權責不清，在部門內形成了“政事合一”的局面，難以有效監(jiān)督管理基金，使得城市基礎設施建設基金不能?？顚Ｓ茫灿?、擠占、浪費現(xiàn)象十分嚴重。另一方面，基礎設施的建設也往往是不顧后果地見縫插針，無視其與周圍景觀的配合，以致功能分布極其紊亂?？墒墙陙?，隨著城市基礎設施建設進程的日益加快，許多城市的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞河流、湖泊被填充、侵占，過度抽取地下水以及建設重大建筑物導致地面沉降等等。有些城市假借“打造城市品牌，重塑城市形象”之名，熱衷于搞 “美化工程”、“亮化工程”、“形象工程”，忽視了作為生存基本需求的街道、供水、排水和燃氣等基本服務，造成大量城市設施無法發(fā)揮效用或效用低下，功能缺失甚為嚴重。(三)項目建設周期過長。如一些以旅游為發(fā)展方向的古城為了美化城市形象，對街道進行大面積翻修，并安裝了漂亮的霓虹燈，但不久卻發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)代氣息濃郁的路燈似乎破壞了古城的古樸氣氛，與城市整體形象不符，于是只好進行二次改造。一、建設效率低下的具體表現(xiàn)(一)資源浪費和破壞嚴重。三是要與“爭創(chuàng)”活動結合起來。___政府系統(tǒng)作風建設年活動領導小組，具體負責活動的組織、協(xié)調和落實工作。五是堅持制度創(chuàng)新的原則。要求真務實，量力而行，不要大計劃，高指標。第五階段：總結提高，建立機制(11月—12月)。通過學習，強化“五個意識”，確立“五個觀念”：強化發(fā)展意識，確立大局觀念；強化責任意識，確立效率觀念；強化創(chuàng)新意識，確立服務觀念；強化誠信意識，確立法制觀念；強化公仆意識，確立群眾觀念。認真解決部門權力利益化，法制觀念，政府誠信，工作效率，自我素養(yǎng)和形象等問題。推行政務公開，認真貫徹落實自治區(qū)人民政府關于全面推行政務公開的工作要求和規(guī)定，把___人民政府下發(fā)的文件、企業(yè)資質審批結果、工程招投標情況、執(zhí)業(yè)資格考試結果、有關評優(yōu)評獎結果等都在“克州政府網(wǎng)”上予以公開，接受公眾監(jiān)督。強化公仆意識，努力提高服務質量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運動協(xié)調、公正透明、廉政高效的政務環(huán)境。加強機關管理，工作講程序，辦事講依據(jù)，做到有法可依，有章可循，切實提高辦事效率。加強機關作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位，提高能力，建設學習機關。二是必須堅持自我教育與組織教育相結合，不斷提高黨員干部的思想政治素質，增強大局意識、責任意識和服務意識，切實轉變機關作風。一、認清形勢，充分認識開展作風建設年活動的重要性。在開展“作風建設年”活動期間，縣委將從縣紀委、縣委組織部、公安等部門抽調雙柏縣“作風建設年”活動督查組，采取定期抽查與不定期抽查相結合的方式，對各級領導班子和領導干部遵守工作紀律、生活紀律等情況進行明察暗訪?？h委成立縣委書記任組長的雙柏縣“作風建設年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部。承諾事項要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。實職副科級以上領導干部—8— 要針對存在的問題，制定整改措施。黨政主要領導要全程主持報告的起草工作。（2011年12