【正文】 時(shí)期磚木結(jié)構(gòu)徽派古建筑，消防要求高，任務(wù)重，而舊址原有消防設(shè)施簡(jiǎn)陋，難以適應(yīng)消防需要。而現(xiàn)有 4米寬的水泥路也不能滿足大型旅游車輛的通行要求，車輛甚至無法正常會(huì)車，景區(qū)內(nèi)時(shí)常發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。積極發(fā)展紅色旅游，寓思想道德教育于參觀游覽之中，將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過旅游傳輸給光大人民群眾，有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)愛國(guó)主義教育效果，給人們以知識(shí)的汲 取、心靈的震撼、精神的激勵(lì)和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中。這些無疑 給包括 XX 在內(nèi)的中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的政策環(huán)境。發(fā)展紅色旅游，是帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富的有 效舉措，可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。已初步形成 XX、皖北、皖東、皖西、皖西南、皖中旅游區(qū)基本格局。 XX 縣內(nèi)部交通條件日益改善，已初步形成以國(guó)道 20省道 322 以及 XX 煙公路為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大大增強(qiáng)了 XX及 XX縣的可進(jìn)入性。從旅游總收入占 XXGDP 的比例顯示， XX 旅游業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)之一。 XX 縣緊鄰兩山一湖且部分景區(qū)處于?兩山一湖?旅游圈之內(nèi)，通過發(fā)揮其中轉(zhuǎn)站的功 能，內(nèi)聯(lián)外引， XX縣旅游完全可以再上一個(gè)臺(tái)階。 XX 縣可以作為南京、蘇州、無錫、常州、上海等城市通往黃山的中轉(zhuǎn)站，通過發(fā)揮 XX 縣自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn) XX 縣旅游的大發(fā)展?？梢灶A(yù)見不久的將來假日里，火車、汽車、飛機(jī)風(fēng)馳電掣地搬運(yùn)人口，旅游業(yè)成了?取款機(jī)?，一個(gè)和世界經(jīng)濟(jì)接軌的旅游經(jīng)濟(jì)潮已經(jīng)形成，因此，各地都在把握旅游業(yè)的無限商機(jī)，具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家也都把眼光投向到旅游產(chǎn)業(yè)上來，這是時(shí)代的必然。圈內(nèi)占全國(guó) %耕地面積和占全國(guó)%的人口創(chuàng)造了全國(guó) %的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和全國(guó) %的財(cái)政收入。旅游經(jīng)濟(jì)的覆蓋面已經(jīng)達(dá)到大多數(shù)縣（市），旅游業(yè)對(duì)各有關(guān)行業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用明顯地發(fā)揮出來。 紅色旅游給革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。 —— 配套完善 30 條?紅色旅游精品線路?，使其成為產(chǎn)品項(xiàng)目成熟、紅色旅游與其他旅游項(xiàng)目密切結(jié)合、交通連接順暢、選擇性和適應(yīng)性強(qiáng)，受廣大旅 游者普遍歡迎的熱點(diǎn)旅游線。 XX 縣茂林是震驚中 外的“ XX事變 ” 發(fā)生地， 1941年 1月 4日， XX新四軍軍部直屬部隊(duì)等 9000 余人，在軍長(zhǎng)葉挺、副軍長(zhǎng)項(xiàng)英的率領(lǐng)下奉命北移，在 茂林 遭國(guó)民黨部隊(duì) 7個(gè)師 8萬余人襲擊，新四軍進(jìn)行了英勇抗擊，最后因寡不敵眾，彈盡糧絕，除傅秋濤率 2021 余名分散突圍后，少數(shù)被俘，大部分壯烈犧牲， 為了民族的解放事業(yè)長(zhǎng)眠在東流山下。同時(shí)新增了 XX 碑園，葉挺、項(xiàng)英銅像廣場(chǎng)，多功能影視廳等景點(diǎn)設(shè)施，2021 年被中宣部等四部委授予 “ 全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地先進(jìn)單位 ” 稱號(hào)。 在旅游景點(diǎn)建設(shè)方面， 陸續(xù)開發(fā)建成了江南第一漂景區(qū)、月亮灣 休閑景區(qū)、桃花潭景區(qū)、查濟(jì)古民居景區(qū)、水西景區(qū)等特色旅游景點(diǎn)。爭(zhēng)取到 2021 年旅游接待人數(shù)突破 100 萬人次。充分挖掘我縣歷史、人文、生態(tài)旅游文化，適應(yīng)市場(chǎng)需求，適時(shí)開發(fā)旅游產(chǎn)品?，F(xiàn)在根據(jù) XX 縣旅游資源與 旅游吸引物的情況以及可能客源地的經(jīng)濟(jì)條件與交通網(wǎng)絡(luò)狀況把 XX 縣的旅游客源市場(chǎng)分為三級(jí)結(jié)構(gòu)體系： 主導(dǎo)客源市場(chǎng)（一級(jí)市場(chǎng)） ：指 XX 省內(nèi)市場(chǎng)（主要包括馬鞍山、巢湖、蕪湖、銅陵、 XX、池州、安慶、黃山、蚌埠、淮南、滁州、合肥、六安、淮北等）和 XX 縣鄰近的以長(zhǎng)江三角洲 15個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為主的蘇浙滬地區(qū)以及江西部分地區(qū)。人均游客的花費(fèi)按 180 元 /人次，至2021 年 XX 縣?紅色旅游?的總收入為 萬元，綜合經(jīng)濟(jì)效益 。（ 4）經(jīng)煙線到黃龍崗無名烈士墓團(tuán) 2公里，按公路四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，瀝青路面。根據(jù)景區(qū)的游客量，擬定在 XX 景區(qū)舊址司令部處，新建 1座 2500 平方米生態(tài)停車場(chǎng)。 新建新四軍史料陳列館 1 座， 5000 平方米： 根據(jù)規(guī)劃要求和未來發(fā)展的需要，新建新四軍史料陳列館 1座，史料陳列館將建成一個(gè)集陳列、接待和文物庫(kù)房于一體的多功能綜合性陳列館，選址在距舊址群 2公里的山坡地，內(nèi)設(shè) 1個(gè)序廳和9個(gè)展廳， 1個(gè)半景畫館， 1個(gè)文物庫(kù)房及影視廳等附屬建筑物。建筑層數(shù)以一層為主，局部采用二、三層，以豐富整個(gè)天際輪廓線。陵園到目前為止仍沒有停車場(chǎng)，為了適應(yīng)發(fā)展紅色旅游的需要，擬在陵園下河岸邊新建 1 座 2021 平方米的生態(tài)停車場(chǎng)，水中部分采用半架空平臺(tái)。 54 第六章 建設(shè)條件 地理?xiàng)l件 XX 縣位于 XX 省東南，地處長(zhǎng)江南岸平原與 XX 山區(qū)交接地帶，位于北緯 30176。 歷史沿革 XX 縣以水得名。41′之間，東鄰宣州區(qū)、寧國(guó)市；南接旌德縣、黃山市；西靠青陽(yáng)縣；北依南陵縣。陵園內(nèi)的消防工作的主體是森林防火（陵園有山場(chǎng) 87000 平方米）和展館消防。（ 2）革命烈士紀(jì)念塔臺(tái)階整修項(xiàng)目。展覽及游覽路線以接待中心和序廳為中心，以新四軍從成立、發(fā)展、壯大一至到新中國(guó)解放的發(fā)展時(shí)序?yàn)榫€索，每個(gè)展區(qū)分別展示不同時(shí)期新四軍的艱苦歷程。 新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1座：在 XX 景區(qū)于湖新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，添置機(jī)動(dòng)垃圾清運(yùn)車 1輛，垃圾分類收集箱 15 套，清運(yùn)保潔車 8輛 50 新建和改造景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施，保護(hù)歷史文物 。（ 8）從司令部到葉挺橋 公里，按公路四 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，瀝青路面。 新建陵園景區(qū)旅游公廁 2座 48 陳列館改造 1座 垃圾處理設(shè)施 1座。2021 年兩山合計(jì)接待約 萬人次（資料來源：《 2021 年XX 統(tǒng)計(jì)年鑒》）的游客（其中有相當(dāng)一部分是重合的），這些游客將是 XX 縣重要的輔助客源市場(chǎng)。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大銷售渠道，健全促銷網(wǎng)絡(luò)。加快旅游交通設(shè)施建設(shè)，打通 XX 縣與旅游客源市場(chǎng)之間的快速通道，逐步形成以青弋江走向?yàn)榛S的 XX、茂林、桃花潭三大景區(qū)循環(huán)旅游線。 在交通方面， XX 縣境內(nèi)尚未通達(dá)火車，也沒有直航的機(jī)場(chǎng)，交通運(yùn)輸主要靠公路，旅游的可進(jìn)入性相對(duì)較差。 因此， XX 縣完全可以以新四軍為紅色旅游題材，充分發(fā)揮新四軍革命歷史地位的重要性，積極申請(qǐng)成為?全國(guó)紅色經(jīng)典旅游景區(qū)?，大打紅色旅游牌，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，打造?復(fù)合型?的旅游產(chǎn)品，在紅色基調(diào)的基礎(chǔ)上，以適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需 求。 XX 新四軍軍部舊址是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（ 1938 1941）新四軍軍部進(jìn)駐 XX 之后，留下的主要革命遺跡。 —— 實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。不少地方通過發(fā)展紅色旅游，對(duì)革命歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值有了新的認(rèn) 38 識(shí)，更加重視保護(hù)和有效利用紅色資源， 增加必要的投入。不少地方黨委和政府把發(fā)展紅色旅游與革命傳統(tǒng)教育、老區(qū)脫貧致富等結(jié)合起來，采取措施，加大投入，注重改進(jìn)創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)教育基地的吸引力與感染力，使紅色旅游呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì) —— 教育基地成為旅游熱點(diǎn)。特別是長(zhǎng)三角 16個(gè)城市近期共同簽署了《長(zhǎng)江三角洲旅游城市合作 (杭州 )宣言》，掀開了泛長(zhǎng)三角形成的序幕，也開創(chuàng)了中國(guó)旅游區(qū)域聯(lián)合的新模式 。 世界旅游組織一份預(yù)測(cè)報(bào)告提到， 21 世紀(jì)中國(guó)將成為世界第一旅游大國(guó)，到 2021 年，接待旅游者人數(shù)將達(dá)到 13710 萬人次，占世界旅游市場(chǎng)份額的 %，成為世界上最大的旅游目的地。若旅游營(yíng)銷得當(dāng)，XX 縣將會(huì)贏得不少市場(chǎng)機(jī)會(huì)。 長(zhǎng)三角 15+1 區(qū)域旅游合作框架為 XX 縣旅游發(fā)展帶來新契機(jī) 在經(jīng)過幾十年的旅游發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的影 響下，中國(guó)旅游業(yè)面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，也面臨著新的機(jī)遇選擇。 XX 縣旅游處在這樣有利的大環(huán)境中，應(yīng)迎頭趕上、有所作為。 XX 縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》。?兩山一湖?旅游產(chǎn)品開發(fā)將促進(jìn)徽杭高速公路、合銅黃高等級(jí)公路、沿江高等級(jí)公路的加快建成 ，屆時(shí)杭州至黃山、合肥至?兩山一湖?、皖江和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)?兩山一湖?的快速通道必將全面開通，XX 及 XX 縣作為?兩山一湖?旅游區(qū)的組成部分，也就擁有了完善便捷的外圍交通網(wǎng)絡(luò)，并可在資源開發(fā)、客源互送方面進(jìn)一步與黃山、九華山、太平湖等風(fēng)景名勝區(qū)緊密協(xié)作，有利于開拓省內(nèi)外及境外市場(chǎng)?？h政府將?紅色旅游項(xiàng)目?作為? 2021 年推進(jìn)年?的 1號(hào)項(xiàng)目來抓。 近幾年， XX 縣承接全省 兩山一湖 旅游大開發(fā)的輻射，及時(shí)跟進(jìn)，緊緊抓住本地的紅色旅游資源的優(yōu)勢(shì)， 加大 紅色 旅游開發(fā)力度，取得了一定的成績(jī) 。 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)政策 從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策背景看，旅游業(yè)進(jìn)一步得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，被明確列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)， ? 加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路 ? 。革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財(cái)富，遍布全國(guó)各地特別是革命老區(qū)的紀(jì)念館、革命遺址、烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地，是社會(huì)主義思想文化的重 要陣地。景區(qū)僅有公廁 2座，但由于景區(qū)范圍廣、景點(diǎn)多、游客量較大，現(xiàn)有公廁不能滿足游客的需求。革命烈士紀(jì)念塔為 1976 年建造，經(jīng)數(shù)十年的風(fēng)雨侵蝕，現(xiàn)登塔臺(tái)階損壞嚴(yán)重，急需改建。目前縣境內(nèi)各景點(diǎn)間的交 通狀況和道路狀況較差，基本上都是低等級(jí)瀝青路和沙石路。 XX新四軍軍部舊址之間分別相距 1— 6公里不等，司令部與大會(huì)堂、中共中央東南局之間的道路長(zhǎng)約 3公里寬 4米的水泥路，其它各舊址之間均是坑洼不平的鄉(xiāng)村土路，共 13公里，景區(qū)（點(diǎn)）連接道路不順暢，妨礙了文物建筑管理和對(duì)外開放。國(guó)務(wù)院公布其為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 ， 1963年 7月陳毅元帥敬題?新四軍軍部舊址紀(jì)念館?館名。 19 XX 新四軍軍部舊址紀(jì)念館的背景 新四軍軍部舊址紀(jì)念館座落在 XX省 XX縣 24公里處的 XX鄉(xiāng)羅里村。祭臺(tái)上燃燒著常年不息的火焰，象征著先烈們的生命之火永不熄滅。紀(jì)念廊里圈排列著九根具有 XX傳統(tǒng)特色的圓形巨柱，其中只有兩根是完整的，余下的都是高低不同 的半截殘柱。 沿著神道拾級(jí)而上，通過神門便進(jìn)入第三個(gè)空間序列—— 主碑紀(jì)念廣場(chǎng)。 1990年初， XX省委、省政府為紀(jì)念 XX事變新四軍將士殉難五十周年而修建，占地十五公頃，建筑面積 7000平方米 。延安、遵義、西柏坡等地也把紅色旅游資源作為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的最大 優(yōu)勢(shì)和特色。在這個(gè)階段，率先由參觀教育轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 紅 色旅游 ” 的，并不是最為知名和重要的革命圣地，而是相對(duì)級(jí)別較低的一些紀(jì)念地、參觀點(diǎn)，后者所受的體制和級(jí)別限制相對(duì)較弱，比較容易進(jìn)行運(yùn)作體制的變革，即由事業(yè)接待、政治接待向旅游接待、旅游經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。 萌芽階段 ： 革命圣地、紀(jì)念地、參觀點(diǎn)是重要的旅游資源，長(zhǎng)期以來一直被作為愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、政治思想教育的陣地，如嘉興、井岡山、瑞金、遵義、延安、西柏坡等，作為革命教育基地的形象早已深 入人心。 項(xiàng)目建設(shè)條件。 9 2021 年 10 月 28 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 的《 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法 》。監(jiān)事會(huì)由 5人組成，由縣政府委派（其中職工代表 1人）。公司主要經(jīng)營(yíng)范圍是以自有資本金及縣政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政債權(quán)進(jìn)行政府信用融資、政府建設(shè)性投資以及受政府委托的其他投資業(yè)務(wù)。XX事變烈士陵園及新四軍軍部舊址紀(jì)念館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 2 目 錄 第一章 總論 ...................................... 5 概論 ...................................... 5 法人及法人代表概況 ......................... 7 編制依據(jù) ................................... 8 研究范圍 ................................... 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及現(xiàn)狀 ........................ 11 項(xiàng)目建設(shè)背景 .............................. 11 XX縣 XX事變烈士陵園景區(qū)及 XX新四軍軍部舊址紀(jì)念館歷史背景及建設(shè)現(xiàn)狀 ........................... 15 第三章 項(xiàng) 目建設(shè)必要性及可行性分析 ................ 25 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .......................... 25 項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析 ...................... 28 第四章 市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè) ........................... 34 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)分析 .......................... 34 XX縣 XX事變烈士陵園景區(qū)及 XX新四軍軍部舊址紀(jì)念館的市場(chǎng)價(jià)值分析 ...............................