【正文】 ................. 15 我國超載運輸?shù)陌l(fā)展趨勢 ................................ 15 超載運輸中的三方關(guān)系分析 .................................... 15 超載運輸與汽車業(yè)的發(fā)展 ...................................... 16 超載運輸隊公路的影響 ........................................ 17 超載運輸與公路收費政策 ...................................... 17 公路收費政策的種類 .................................... 17 現(xiàn)行公路收費政策的弊端 ................................ 18 ............................................... 20 ....................................... 22 公路貨運市場性質(zhì)及現(xiàn)狀 ...................................... 22 壟斷競爭市場 .......................................... 22 公路運輸市場現(xiàn) 狀 ...................................... 23 經(jīng)濟人 ...................................................... 23 公路運輸市場中的需求 ........................................ 23 需求的定義 ............................................ 24 公路貨運市場的需求曲線 ................................ 24 公路貨運超載現(xiàn)象的成本分析 ............................ 25 公路運輸市場中的供給 ........................................ 26 供給的定義 ............................................ 26 貨運市場中供給對貨運超載的影響 ........................ 26 公路運輸超載中的尋租行為 .................................... 27 5 治理公路超載的對策與措施 ......................................... 29 5． 1 改善社會環(huán)境 ............................................... 29 5． 2 健全法律制度 ............................................... 29 5． 2． 1 現(xiàn)有治理對策 ........................................ 29 5． 2． 2 完善相關(guān)法律法規(guī) .................................... 31 5． 3 加強經(jīng)濟治理力度 ........................................... 32 5． 4 強化人員培訓(xùn) ............................................... 32 5． 5 加強管理力度 ............................................... 32 5． 5． 1 強化行政管理措施 .................................... 32 5． 6 提升技術(shù)管理方法 ........................................... 34 5． 6． 1 依靠信息互聯(lián)提升管理和服務(wù)水平 ...................... 34 5． 6． 2 研究推廣應(yīng)用型車載自動稱重儀 ........................ 34 5． 6． 3 以信息技術(shù)提升管理技術(shù) .............................. 35 小 結(jié) ............................................................. 36 感 謝 ............................................................. 37 8 研究的背景和意義 研究的背景 進入 21 世紀(jì)，我國的公路交通事業(yè)得到了迅速發(fā)展，也取得了較大的成果。 ：任務(wù)書、開題報告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）。 本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 公路貨運超載現(xiàn)象的經(jīng)濟學(xué)分析 畢業(yè)論文（設(shè)計）原創(chuàng)性聲明 本人所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計） 是我在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。 作者簽名： 指導(dǎo)教師簽名： 日期： 日期： 注 意 事 項 （論文）的內(nèi)容包括： 1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作） 2）原創(chuàng)性聲明 3）中文摘要（ 300 字左右）、關(guān)鍵詞 4）外文摘要、關(guān)鍵詞 5）目次頁（附件不統(tǒng)一編入） 6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論 7）參考文獻 8）致謝 9）附錄（對論文支持必要時） ：理工類設(shè)計（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于 1 萬字（不包括圖紙、程序清單等），文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于 萬字。 cost。車輛向西發(fā)生傾斜，壓在了陳某駕駛的歐曼牌貨車上，致使該貨車懸在京廣鐵路立交橋護欄上， 隨時都有傾覆的危險。綜上所述，研究建立治理公路超 載運輸長效機制既是一項很艱難的課題，又是十分迫切和必要的。公路超載運輸是世界各國普遍遇到的問題，發(fā)達國家在治理過程中也花費了大量的財力和人力，經(jīng)過長期研究才取得了適合本國國情的治理方法。總之，對于超載問題，雖然不同 的國家所采取的應(yīng)對措施是不盡相同的，但治理超載現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延是各國治 理的共同目標(biāo)。 在德國聯(lián)邦貨物運輸局里，設(shè)有專門機構(gòu)管理超限運輸車輛，在 8 個州設(shè)有 分部，還有 3 個小型機構(gòu)對車輛違章罰款進行處理。目前，韓國超限超載車輛僅占被檢測貨運車輛的 1． 5％。這一技術(shù)系統(tǒng)在近 10 年來的治理超限超載工作中發(fā)揮了巨大的作用。究其原因，主要是對治理工作的社會性、復(fù)雜性和艱巨性認識不足，單純依靠部門力量，側(cè)重路面執(zhí)法，沒有深入解決汽車生產(chǎn)、運輸市場以及經(jīng)濟利益驅(qū)動等深層次的矛盾，也未能形成齊抓共管、綜合治理的格局。因此，必須對這一問題產(chǎn)生的社會經(jīng)濟背景和 市場環(huán)境，以及相關(guān)因素進行比較系統(tǒng)的、深入的研究，以便找出問題關(guān)鍵，提出針對性解決方法。汽車制造企業(yè)對其生產(chǎn)的每種車輛都會按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和產(chǎn)品設(shè)計 要求給出車輛的具體質(zhì)量參數(shù)，包括整備質(zhì)量、總質(zhì)量、軸載質(zhì)量等。 15 我國超載運輸現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 我國作為發(fā)展中國家，伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展，運輸市場不規(guī)范的情況下，車輛超載運輸情況十分嚴(yán)重，并對公路橋梁造成很大的破壞。隨著我國的交通運輸與國際逐步接軌，公路運輸車輛軸載質(zhì)量限值也將會呈上升趨勢，這種逐漸加大的車輛軸載質(zhì)量限值對公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高也將會起到促進作用。但總體來說，這些政策和措施還是相互獨立的，還遠未形成完整的系統(tǒng)，汽車工業(yè)中的內(nèi)在矛盾也沒有得到很好地解決。 另外 ， 我國近年來迅速增長的汽車工業(yè)的生產(chǎn)能力 ， 大幅度超過了國民的有效需求 ， 造成了國內(nèi)汽車生產(chǎn)市場的競爭比較激烈 ， 為汽車工業(yè)的無序競爭提供了溫床 。 由于我國的汽車設(shè)計制造始終沒有一個國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，車輛發(fā)展的隨意性強，并且汽車生產(chǎn)企業(yè)競爭在較低層次進行，使得汽車工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出畸形狀態(tài)。這種類型的收費方式為大多數(shù)的國家所通用，也是我國目前主要采用的收費方式。在公路交通運輸中，公路通行費支出已成為公路貨運成本中很重要的一部分，大約占到整個公路貨運成本的 30%左右。 綜上所述，在很大程度上，不合理的公路通行費收費政策 是產(chǎn)生公路超載運輸?shù)闹匾蛑弧? （二）對公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅 超載車輛大多采取加裝鋼 板彈簧等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。超限運輸車輛特別是一些改裝拼裝車輛，其實只不過采取了仍保持出廠的配置。 公路 貨運市場就屬于壟斷競爭市場 。產(chǎn)品差別是造成廠商壟斷的根源，但由于同行業(yè)產(chǎn)品之間的差別不是大到產(chǎn)品完全不能相互替代，一定程度的可相互替代性又讓廠商之間相互競爭，因而相互替代是廠商競爭的根源。目前我國的公路貨運市場基本上是處于“人人可運”狀態(tài)。這是 古典管理理論 對人的看法，即把人當(dāng)作 經(jīng)濟動物 來看待，認為人的一切行為都是為了最大限度滿足自己的私利，工作目的只是為了獲得經(jīng) 濟報酬 。需求也就是說價格與需求量的關(guān)系。在圖 41 中，假定運輸廠商開始處于價格為 P1 和產(chǎn)量為 Q1 的 A 點上，它想通過降價來影響自己的運輸量。所以，該廠商降價的結(jié)果是使自己的運輸量沿著 D 需求曲線由 A 點運動到 H 點。 因為無論什么產(chǎn)品 ,成本都是生產(chǎn)過程中必須考慮到的問題。但由于大多數(shù)情況下超載和不超載的車輛在同一條道路上行駛，同時超載一般是指車輛裝載超過其實際承載要求的貨物 , 因此我們可以假定對于超載運輸車輛的運輸成本只存在運營成本。雖然運輸?shù)娜剂铣杀緯兴黾?，但是和所繳納的稅費相比，就顯得微不足道了。 貨運市場中的供給方也存在成本問題，例如生產(chǎn)成本、運輸?shù)闹Ц顿M用等等。因為政府規(guī)制提供了尋租條件 ——— 存在限制市場進入或市場競爭的制度或政策，而“經(jīng)濟人”的本性促使尋租活動的產(chǎn)生和發(fā)展。目前我國公路的投資主體多元化，包括國家、各級政府和其他經(jīng)濟組織。從根本上緩解失業(yè)人數(shù)增加、剩余勞動力過 多的社會 大環(huán)境。 5． 2． 1． 2 強制超載車輛卸載的依據(jù) 任何行政執(zhí)法的目的都是圍繞保護合法和制止違法而進行的，制止除進行制 裁外，采取強制措施使違法行為恢復(fù)到合法狀態(tài)是國內(nèi)外通行的做法?！? 5． 2． 2完善相關(guān)法律法規(guī) 5． 2． 2． 1 建立健全法律體系 以積極、公平、嚴(yán)格、漸進的原則，盡快構(gòu)建道路交通管理的法律法規(guī)體系， 從而明確目家、地方、各級交通管理及行政管理部門、企業(yè)及個體在法律中所具 有的職責(zé)及承擔(dān)的義務(wù)，法律規(guī)范力求詳盡，避免漏洞和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。第一，建立以市場為主要導(dǎo)向因素，國家進行一定的宏觀調(diào)控的運輸機制， 使運價能充分反映運輸成本的變化。 5． 5 加強管理力度 5． 5． 1強化行政管理措施 5． 5． 1． 1 擴大運營車輛管理范圍 33 由于“黑車”的參與，使得大批正規(guī)貨物運輸業(yè)主受到據(jù)大沖擊，這一行為 嚴(yán)重擾亂了運輸市場的 J 下常秩序。因此，采取有力措施，杜絕改裝車輛上路運 營是治理超載現(xiàn)象的根本措施之一。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要堅決予以取締；對雖經(jīng)批準(zhǔn)，但不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照：最終逐漸取締改裝企業(yè)。第二，建立路況信息發(fā)布制度。 5． 6． 2研究推廣應(yīng)用型車載自動稱重儀 35 除了由執(zhí)法部門對車輛進行強制檢測之外，還可以通過使用車載自動稱重儀 這樣的裝置對車輛所在貨物進行檢測，如效仿現(xiàn)有車輛所使用的防撞系統(tǒng)來設(shè)計 自動稱重儀，在車載重量超過額定載重量時，向駕駛員發(fā)出警報，以幫助駕駛員 和運輸企業(yè)掌握車輛裝載信息，加強安全裝載自 律約束。 5． 6． 1 依靠信息互聯(lián)提升管理和服務(wù)水平 數(shù)據(jù)的共享為整合運輸資源、提供路況信息、 貨源，法律法規(guī)的整合與落 實等問題提供了強有力的支撐平臺，同時建立完善的車輛使用信息系統(tǒng)和駕駛員 管理系統(tǒng)對于全國聯(lián)網(wǎng)式的車輛和人員管理提供了良好的信息平臺。 5． 5． 1． 4 提高運營管理服務(wù)水平 由于我國的運輸行業(yè)存在著嚴(yán)重的供大于求和發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，所以強化 運營管理水平，解決分布不均衡問題也是解決超載運輸?shù)囊粋€有效手段。堅決落實“出廠車輛的核定載重噸位必須與 公安核定載重標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，否則不予辦理行駛證”的相關(guān)規(guī)定。在運輸過程中，作為主體因素的駕駛員，對于治理超載現(xiàn)象也起著十分重要的作用。對不具備營運資質(zhì)、不具備安全營運條件的車輛清除出運輸市場，以保證守法運輸企業(yè)和業(yè)戶間的公平競爭，推進運輸業(yè)的健康發(fā)展。使公共資源得到合理利用，政府效 能得以有效發(fā)揮，使整 個管理體系發(fā)揮更大的效能。 5． 2． 1． 4 變賣卸載貨物的依據(jù) 對卸載貨物免費保管不超過 3 天時間，逾期經(jīng)通知后仍不運走的，將按規(guī)定 予以變賣，扣除相關(guān)費用后，通知當(dāng)事人領(lǐng)取，逾