【正文】 能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，闞建華同志任組長，李家法同志任第一副組長，潘淑琴同志任常務(wù)副組長，李光華、朱士昂、吳其賦、周恩平、刁吉潤同志任副組長，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。干部教育組：設(shè)在區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)直機關(guān)工委參加。制定工作方案。工作中，既要針對存在問題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開展警示教育活動。各級效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽匯報、召開座談會、開展階段性總結(jié)等形式，加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。（二）實施相對集中行政許可權(quán)。建立后備干部派駐到窗口任職制度和窗口單位首席代表制度。三、推進行政管理體制改革組建區(qū)招標(biāo)采購交易中心。由區(qū)政府辦公室牽頭（區(qū)政府督查室、法制辦具體承辦），人事局、行政服務(wù)中心配合，今年10月底之前，完成對全區(qū)涉及網(wǎng)絡(luò)、教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)單位，以及涉及稅收、收費、城管、土地、環(huán)保、勞動保障、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品及商品質(zhì)量等熱點問題單位的督查；今年年底前，完成對全區(qū)各單位的政務(wù)公開督查和評議、總結(jié)工作。六、建立健全效能建設(shè)長效機制（一）崗位責(zé)任制。由區(qū)政府辦牽頭。設(shè)立投訴電話，受理、調(diào)查、處理、反饋有關(guān)效能建設(shè)的投訴請求。區(qū)直各單位具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的建章立制工作，在今年10月底之前完成并上報區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室服務(wù)機制創(chuàng)新組。二是組織干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動開展“寫講評”等形式的練兵、競賽活動培樹業(yè)務(wù)骨干。針對會議多、文件多、應(yīng)酬多等問題下決心精簡。要發(fā)揚“嚴(yán)、細、深、實、快”的作風(fēng)做到“四辦”把握情況主動辦跟蹤服務(wù)及時辦找上門來抓緊辦克服困難設(shè)法辦把各項工作往深里做往實里做往細里做往好里做。禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券或支付憑證。完善九項工作制度建立機關(guān)效能建設(shè)的長效機制一是建立健全決策聽證咨詢制度。機關(guān)各科室必須保證工作日正常對外辦公工作日時間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”保證來機關(guān)辦事人員到機關(guān)找得到人、辦得了事。在堅持“五制”參評單位“全員制”、評議代表“輪換制”、優(yōu)秀單位“免排制”、后進單位“誡勉制”、評議結(jié)果運用“多元制”的基礎(chǔ)上進一步完善“三全”全年評議、全程公開、全部反映群眾意見使民主評議在機關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮重要作用。時間從20年5月17日開始至20年12月31日結(jié)束。從6月1日起至8月31日結(jié)束。第三階段健全和完善機關(guān)效能建設(shè)“九項制度”。第五階段績效考評。查糾不到位的哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就追究哪個環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任確保創(chuàng)建活動扎實有效的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本站效能建設(shè)工作的組織實施、檢查、監(jiān)督和考評工作，保證我站效能建設(shè)工作健康有序地進行。要集中精力管好大事，認(rèn)真解決我省林業(yè)科技推廣的熱點、難點問題；嚴(yán)格執(zhí)行會議、文件審批制度，精簡不必要的會議，減少經(jīng)費開支；對基層科技中心的請示和要求，要認(rèn)真調(diào)查研究，及時給予耐心解釋，給予充分說明，能辦的事要立即辦，份外的事盡力當(dāng)份內(nèi)的事辦好。要把干部任用、項目辦理、資金補助以及經(jīng)費計劃、開支作為政務(wù)公開的重點，不走人情關(guān)系，堅持公平、公正，增強工作透明度，便于群眾監(jiān)督；同時，將工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果一律公開，拒絕“暗箱操作”，強化行政、社會和專門機構(gòu)的監(jiān)督，多為本站同志和基層辦實事辦好事，方便基層、群眾辦事，真正主群眾滿意。進一步建立健全各種方便基層、方便群眾的服務(wù)措施，對基層同志和群眾來訪講究文明禮貌，熱情接待，對基層的請示和群眾來訪做到及時答復(fù)，能辦的事馬上辦，一時不能辦的事請示領(lǐng)導(dǎo)后在最短的時限內(nèi)給予解釋答復(fù)。凡是有法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)管理事項有明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；對站里的工作計劃、基層的請示和要求，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)下達和答復(fù)，做到能辦的事要立即辦，大小事認(rèn)真辦，難辦的事要想辦法辦，份外的事要協(xié)助辦。同時，按要求建立健全有關(guān)規(guī)章制度，作為管理監(jiān)督的依據(jù)，進一步規(guī)范行為，提高依法行政水平，避免憑個人關(guān)系定奪，辦人情事、批人情款等現(xiàn)象發(fā)生。三、我站效能建設(shè)工作措施。使人民群眾的滿足度不斷得到提高真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)部內(nèi)成立機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)督檢查貫穿整個活動的全過程。組織全體人員對照六項“整治”內(nèi)容認(rèn)真進行討論逐項進行查糾。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動員與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》、市委“XXX”、“XXX”大會精神、縣委“XXX”大會精神。對違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為凡有群眾投訴一經(jīng)查實情節(jié)較輕的發(fā)機關(guān)效能告誡通知書予以警戒并責(zé)令寫出深刻檢查情況較重的通報批評停職下崗情節(jié)嚴(yán)重的在實行停職下崗的基礎(chǔ)上給予黨政紀(jì)處分或組織處理并追究相關(guān)科長、主任的責(zé)任。六是建立健全民主監(jiān)督制?！耙话咽帧笔切芙ㄔO(shè)的第一責(zé)任人分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實的目標(biāo)責(zé)任制。禁止上班時間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查對辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)厲進行查處。精簡會議內(nèi)容、講話人數(shù)把會議時間壓縮到最低限度。二強化機關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)搞好六項“整治”提高工作效率和工作質(zhì)量一是整治政令不暢問題。具體實施方案如下一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境推進黨建工作”這個主題核心是“提速、提質(zhì)強服務(wù)、促發(fā)展”規(guī)范行政行為強化服務(wù)意識破除衙門作風(fēng)解決突出問題提高機關(guān)工作效率、治理效益和社會效益提高工作質(zhì)量建設(shè)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。由區(qū)人事局牽頭，會同監(jiān)察局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)督查落實。好范文版權(quán)所有（五）首問負(fù)責(zé)制。依據(jù)本單位職能，向管理相對人公開承諾服務(wù)項目與種類、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與時限等，嚴(yán)格遵守承諾，自覺接受監(jiān)督。由區(qū)政府法制辦牽頭，各有關(guān)部門配合，于今年12月底之前完成。按照區(qū)政府實施“陽光工程”的要求，在公開內(nèi)容上，立足辦事結(jié)果公開，突出政務(wù)決策程序和辦事過程公開；在公開層面上，立足行政機關(guān)政務(wù)公開，突出基層、中介、公用行業(yè)、公益性事業(yè)等層面的公開；在公開方式上，立足以往常規(guī)性的公開方式，突出網(wǎng)絡(luò)公開、直接對話和聽證公開等。（四）改進服務(wù)手段和服務(wù)條件。按照“部門應(yīng)進必進，項目應(yīng)進必進，環(huán)節(jié)應(yīng)進必進，與項目關(guān)聯(lián)的應(yīng)收取的費稅應(yīng)進必進”的要求，由區(qū)行政服務(wù)中心在今年10月份拿出應(yīng)進中心的整體方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)實施。為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的決定，努力完成和實現(xiàn)全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)區(qū)加強機關(guān)效能建設(shè)實施方案的要求，結(jié)合工作實際，特制定本方案。在此基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，進一步健全和完善內(nèi)部規(guī)章制度，切實做到各項工作有章可循、有據(jù)可依，真正把堅持以制度管人管事落到實處。堅持廣泛動員，層層發(fā)動，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)動員大會精神，并結(jié)合思想和工作實際，深入開展機關(guān)效能建設(shè)“大討論”，重點抓好“十對照十檢查”活動。六、實施步驟強化組織領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)機制創(chuàng)新組：設(shè)在區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人事局、財政局、行政服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門單位的效能考評工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職之中。機關(guān)工作人員在辦理行政事宜過程中，對申報事項給予否定的，必須將否定情況及理由，及時書面報告上級領(lǐng)導(dǎo)。崗位責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，通過對每起投訴的深入分析和研究，從中發(fā)現(xiàn)被投訴單位管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提出標(biāo)本兼治的辦法，督促其改善行政管理，避免再次發(fā)生類似問題。（三）暢通監(jiān)督渠道，強化外部約束。三、保障措施與要求機關(guān)效能建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。違反上述規(guī)定的，按亂收費查處。清理規(guī)范性文件。對政府決策、行政管理、公共事務(wù)等，凡不涉及黨和國家秘密的，都要依法公開。公開工作職責(zé)。完善行政服務(wù)中心運作。行政審批制度改革，由區(qū)政府辦公室組織實施并督促檢查。加強機關(guān)效能建設(shè)既是促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要手段，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、富民為先的重要保障。各地各單位要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宣傳工作，正確處理機關(guān)效能建設(shè)與工業(yè)強區(qū)、城市建設(shè)、招商引資等主題宣傳之間的關(guān)系，科學(xué)調(diào)度，合理安排。（三）網(wǎng)站宣傳在區(qū)政府網(wǎng)和居巢宣傳網(wǎng)開辟專欄，及時刊載區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的重要文件，轉(zhuǎn)載《巢湖日報》關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的重要言論和省市新聞媒體關(guān)于我區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的重要報道。新聞單位在《相關(guān)效能建設(shè)》欄目報道一批加強效能建設(shè)的先進典型，包括“機關(guān)效能建設(shè)十佳單位”、“人民滿意公務(wù)員十佳標(biāo)兵”的典型宣傳，尤其要突出宣傳在機關(guān)效能建設(shè)中促進各項工作的先進典型。既反映對開展機關(guān)效能建設(shè)活動的充分肯定和積極評價，又反映對加強機關(guān)效能建設(shè)的呼聲、要求、期望和建議。一、宣傳重點主動宣傳機關(guān)效能建設(shè)的重大意義、總體要求和工作目標(biāo)；主動宣傳區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直各部門、各單位深化行政審批制度改革、落實政務(wù)公開制度、推進依法行政的具體舉措；主動宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門機關(guān)效能建設(shè)的進展情況，推進各項工作、實現(xiàn)“五年大變化”、加快居巢跨越式發(fā)展的實際成效；主動開展典型宣傳和輿論監(jiān)督，推進效能建設(shè)深入開展。加強完善網(wǎng)上政務(wù)公開、設(shè)立局域網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱、投訴舉報、公眾留言、建言獻策、便民查詢平臺等，進一步拓寬群眾訴求渠道。五、加強作風(fēng)建設(shè)，打造高效運行平臺（一）全面落實“八項規(guī)定”。同時，要認(rèn)真分析績效評估結(jié)果反映出來的問題，總結(jié)推廣績效管理好的經(jīng)驗做法，及時進行結(jié)果反饋，推進績效管理的改善和提升，從而，真正形成推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的正確導(dǎo)向和推進績效管理的有效動力機制。堅持務(wù)實管用、簡便可評、