【正文】 隊伍建設引言人才隊伍是農(nóng)村文化建設事業(yè)的主體，繁榮農(nóng)村群眾文化生活、發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開一支業(yè)務強、素質(zhì)精的文化隊伍。通過加強農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實用文化人才職稱評定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設滿足社會主義新農(nóng)村建設的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會為基礎的文化網(wǎng)絡。建立文化幫扶活動激勵機制。加大資金投入力度。用“以獎代補”方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領導參加的“農(nóng)村文化人才隊伍建設工程”領導小組。加大培訓力度?！拔逅摹币詠?，這支文化軍隊就在中國形成，幫助了中國革命，使中國的封建文化和適應帝國主義侵略的買辦文化的地盤逐漸縮小，其力量逐漸削弱。毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話》（1957年3月12日），《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第270頁為了建成社會主義，工人階級必須有自己的技術干部的隊伍，必須有自己的教授、教員、科學家、新聞記者、文學家、藝術家和馬克思主義理論家的隊伍。鄧小平：《在中國文學藝術工作者第四次代表大會上的祝詞》（1979年10月30日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第212頁必須十分重視文藝人才的培養(yǎng)。鄧小平：《前十年為后十年做好準備》（1982年10月14日），《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第18頁善于發(fā)現(xiàn)人才，團結人才，使用人才，是領導者成熟的主要標志之一。江澤民：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（1994年1月24日），《十四大以來重要文獻選編》（上），人民出版社1996年版，第660—661頁加強隊伍建設，要把思想政治建設放在首位，首先要確保在政治上過得硬。要加強思想政治工作，加強對共產(chǎn)黨員文藝工作者的教育、管理和監(jiān)督。要進一步采取有力措施，努力培養(yǎng)造就一大批堅持馬克思主義文藝觀、文化素養(yǎng)好、富有創(chuàng)造才華的文學藝術家。各級領導干部要同知識分子交朋友，特別是要同那些學術造詣高、社會影響大的知識分子加強聯(lián)系，主動聽取他們的意見，發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大知識分子積極認同和傳播我國社會主義核心價值體系，自覺投身社會主義先進文化建設。一、充分認識加強文化人才隊伍建設的必要性和緊迫性文化人才隊伍是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要方面軍，是文化繁榮發(fā)展的第一寶貴資源。能否成功抓住機遇，很大程度取決于文化人才隊伍的整體質(zhì)量和規(guī)模。二、深刻理解文化人才隊伍建設的總體要求《決定》明確指出，要加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍，進一步明確了文化人才隊伍建設的總體要求。結構合理是發(fā)揮人才隊伍整體優(yōu)勢的客觀要求。（一）實施兩大工程，建立兩項制度，造就高層次文化領軍人物。文化名家工程是《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定的12項重大人才工程之一?！稕Q定》提出，要落實國家榮譽制度，抓緊設立國家級文化榮譽稱號。《決定》從我國文化人才隊伍結構的實際出發(fā)，明確了專業(yè)文化人才培養(yǎng)的重點和主要環(huán)節(jié)。誰擁有掌握現(xiàn)代傳媒技術的人才，誰就在傳媒競爭中占據(jù)制高點和先機。現(xiàn)在，中華文化的國際影響力與我國國際地位、經(jīng)濟實力和文明歷史還不相稱，一個重要原因是缺乏國際化文化人才。《決定》重點強調(diào)了兩個方面的培養(yǎng)方式。要按照《決定》要求，適應文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、新的文化業(yè)態(tài)文化門類大量催生的需要，優(yōu)化專業(yè)結構，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地，使專業(yè)設置、課程內(nèi)容跟上文化改革發(fā)展進程，產(chǎn)學研緊密結合，學以致用，多出人才?！稕Q定》對加強基層文化人才隊伍建設作出專門部署。三是設立專門崗位。二是民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。熱心公益、樂于奉獻的志愿者是社會文明進步的標志。組織群眾開展文化活動的職能沒有得到發(fā)揮。文化室的配備，除“農(nóng)家書屋”工程配發(fā)的圖書外，幾乎沒有什么活動器材，管理人員大都由村干部兼任，農(nóng)民農(nóng)閑時間的文化活動以各家各戶的看電視為主，文化室的作用發(fā)揮不大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干納入文化主管部門的管理和考核。其次，多年來行之有效的各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農(nóng)村文化活動的新鮮血液和催化劑，應做到進一步深入發(fā)展，應實行文化單位對口支援活動，重點培養(yǎng)培訓農(nóng)村文藝骨干，變送文化下鄉(xiāng)為留文化在鄉(xiāng)，以促進農(nóng)民文化活動的廣泛開展。三是創(chuàng)新體制，整合農(nóng)村文化資源。農(nóng)村文化建設，陣地是基礎、人才是關鍵、活動是載體。三是對農(nóng)村文化建設認識滯后。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口。隨著物質(zhì)文化生活的改善，人民群眾文化創(chuàng)造的熱情日益高漲，涌現(xiàn)出許多民間歌手、網(wǎng)絡作家、墻報詩人、街坊畫家等等。，充分調(diào)動基層群眾參與文化建設的積極性。各地要按照《決定》要求，深入調(diào)研，掌握情況，摸清底數(shù)，抓緊制定實施基層人才隊伍建設規(guī)劃，重點在機構編制、學習培訓、待遇保障等方面完善政策措施，做出切實可行、務實管用的制度安排，確?；鶎游幕ぷ鳈C構健全、人員到位、待遇落實。要完善相關政策措施，對培養(yǎng)使用非公有制文化單位人才、吸引海外優(yōu)秀文化人才作出制度安排。另一方面要搭建文化人才終身學習的平臺。實踐出真知，實踐煉人才。隨著文化體制改革深入和文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)營管理人才缺乏日益成為制約文化企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。創(chuàng)新人才的嚴重匱乏，是制約我國文化發(fā)展的一塊短板。這次全會《決定》，又用“落實”和“抓緊”來強調(diào)建立國家文化榮譽制度的必要性和緊迫性，充分體現(xiàn)了黨和國家對文化人才的高度重視和關懷。該工程自2003年實施以來，覆蓋面逐步擴大，將宣傳文化領域的經(jīng)營管理和專門技術人才納入工程培養(yǎng)，取得了十分顯著的效果。建設社會主義文化強國，是黨的十七屆六中全會確立的奮斗目標，要努力實現(xiàn)這一奮斗目標需要以宏大的人才隊伍為支撐。文化工作者只有具備良好的政治品質(zhì)、道德品行和工作本領，以德為先，德藝雙馨，才能擔當起建設社會主義先進文化的使命。（三）加強文化人才隊伍建設是全面落實《決定》部署的必要保證。精品力作、名篇巨制的出現(xiàn)，要靠人才去創(chuàng)作；社會效益和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，要靠人才去創(chuàng)造。胡錦濤：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2008年1月22日）要高度重視在知識分子中培養(yǎng)一大批堅定的馬克思主義者，努力造就政治堅定、與黨同心同德、具有廣泛社會影響的理論家、思想家。胡錦濤：2004年5月28日在十六屆中共中央政治局第13次集體學習時的講話，《人民日報》2004年5月30日搞好馬克思主義理論研究，很關鍵的一個問題是要建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的馬克思主義理論隊伍。這樣才有希望創(chuàng)造出對民族振興和人類文明發(fā)展有深遠影響的鴻篇巨制。這支隊伍包括宣傳工作者、思想政治工作者、教育工作者、文化藝術工作者、新聞出版工作者、哲學社會科學工作者、科技工作者等。能不能充分發(fā)揮廣大知識分子的才能，在很大程度上決定著我們民族的盛衰和現(xiàn)代化建設的進程。鄧小平：《在中國文學藝術工作者第四次代表大會上的祝詞》（1979年10月30日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第212—213頁選拔干部，選拔人才，只要選得好，選得準，我們的事業(yè)就大有希望。毛澤東：《工作方法六十條（草案）》（1958年1月），《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第360頁一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。毛澤東：《文藝工作者要同工農(nóng)兵相結合》（1942年5月28日），《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第432頁為著掃除民族壓迫和封建壓迫，為著建立新民主主義的國家，需要大批的人民的教育家和教師，人民的科學家、工程師、技師、醫(yī)生、新聞工作者、著作家、文學家、藝術家和普通文化工作者。沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的。增加經(jīng)費投入。組織廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農(nóng)村建設人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”方面的新進展、新舉措、新經(jīng)驗，重點圍繞各項子工程的實施，加強宣傳教育，做好輿論引導，在全社會形成關心、支持、參與“新農(nóng)村建設人才保障工程”的良好氛圍，為“新農(nóng)村建設人才保障工程”提供強有力的輿論支持?！笆晃濉逼陂g，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點的建設任務，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達到881個。每人每年下基層幫扶的時間不少于一周。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡體系，理順文化專干管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關部門統(tǒng)一聘任使用。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設一只高標準、高水平的農(nóng)村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。加大培訓力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領導參加的“農(nóng)村文化人才隊伍建設工程”領導小組。用“以獎代補”方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團。加大資金投入力度。建立文化幫扶活動激勵機制。通過加強農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實用文化人才職稱評定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設滿足