【正文】 確保工資和社會(huì)保障資金及時(shí)足額的發(fā)放。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，以身作則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)處理和解決疫病防治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)推諉扯皮、造成損失和不良影響的，要從嚴(yán)處理。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙仍然突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足；部分企業(yè)機(jī)制不活，核心競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出；城鎮(zhèn)低收入群體擴(kuò)大，農(nóng)民增收困難等等。我們要充分認(rèn)識(shí)非典防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)畏難情緒，勿存僥幸心理，牢固樹(shù)立防大疫、抗反復(fù)的思想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，依靠科學(xué)，依靠群眾，萬(wàn)眾一心，眾志成城，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，技術(shù)力量不足，疫病檢測(cè)體系不健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的科學(xué)防病知識(shí)，疫病防范意識(shí)薄弱，廣大農(nóng)村存在著非典疫情擴(kuò)散的渠道和隱患，比城市更容易受到疫病的侵害。同時(shí)，要多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大投入，務(wù)必保證非典防治經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保證藥品、醫(yī)療器材的供應(yīng)和儲(chǔ)備，確保非典防治工作的順利開(kāi)展。各地要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，努力提升結(jié)構(gòu)調(diào)整檔次。四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。四是切實(shí)抓好森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格野外火源管理，加大督促檢查力度，有效杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。但是，從目前的情況看，由于職工安置難度大、改革成本難籌集等原因，各地都還留下了一些難改的“硬骨頭”。第三，落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面落實(shí)“五項(xiàng)制度”、“四項(xiàng)管理”，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、資金落實(shí)，確保工作質(zhì)量，提高投資效益。（五）抓好商貿(mào)流通，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)第一，大力拓展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，增加即期消費(fèi)。第四，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，增強(qiáng)自營(yíng)出口創(chuàng)匯能力。無(wú)論哪類(lèi)企業(yè)偷逃稅收，都要依法查處。當(dāng)前特別要堅(jiān)決制止少數(shù)人借疫情制假售假、哄抬物價(jià)的違法行為，防止有關(guān)藥品和用品價(jià)格過(guò)度上漲。剛才，喬局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，對(duì)去年的工作作了全面回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了周密安排部署，所講我都同意。去年的民政1工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是爭(zhēng)取資金多。在此，我代表市委、市政府向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！當(dāng)前，民政工作呈現(xiàn)出新的特征，面臨著新的機(jī)遇。各級(jí)政府和民政部門(mén)要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)分析判斷民政工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。（二）進(jìn)一步做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫保障工作。（四）加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。民政工作事關(guān)民生大計(jì)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎。市民政局要按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管。由于上年同期基數(shù)較大，主要支柱企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較為嚴(yán)重，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)速度回落較快，居全省落后水平。在綜合指數(shù)的七項(xiàng)構(gòu)成指標(biāo)中，反映企業(yè)盈利核心指標(biāo)的成本費(fèi)用利潤(rùn)率由去年同期的降為下降了個(gè)百分點(diǎn)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率由去年同期的降為下降了個(gè)百分點(diǎn)。四是招商引資和實(shí)際利用外資進(jìn)展緩慢。一是隨著道路交通的加快建設(shè)，城市功能的不斷增強(qiáng)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的加速完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的起步推進(jìn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)建了更高的平臺(tái)；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，月份，全市股份制企業(yè)完成工業(yè)增加值億元，比去年同期增長(zhǎng)；“三資”企業(yè)完成工業(yè)增加值億元，比去年同期增長(zhǎng)；兩者共完成工業(yè)增加值億元，占整個(gè)規(guī)模工業(yè)增加值的，所占比重比去年同期提高了個(gè)百分點(diǎn)；三是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全市上下更加注重調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，更加注重通過(guò)城市總體規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，各有關(guān)部門(mén)不僅要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，更要著重于對(duì)動(dòng)態(tài)情況的把握，并把對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行指導(dǎo)作為主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，工業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，潛力較大，是這次規(guī)模以下工業(yè)清查的重點(diǎn)，涉及到的單位要組織人員，加強(qiáng)力量，認(rèn)真做好清查工作，把能達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都納入進(jìn)來(lái)，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)。十一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)指標(biāo)（計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)建設(shè)、教育、公共衛(wèi)生、依法行政、信訪工作），今年改為增、減分因素計(jì)算。辦好“一節(jié)一壇”活動(dòng)是市委、市政府月上旬的主要工作。月底要完成主干道路的路基鋪設(shè)，月份完成主干道路的建設(shè)。四是要進(jìn)一步推進(jìn)招商引資工作。在這里，我要順便告訴和提醒大家的是，到年底完不成招商引資任務(wù)的，市委、市政府將嚴(yán)格按照考評(píng)辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，采取積極有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定突出矛盾的摸底排查，及時(shí)化解矛盾，消除不穩(wěn)定隱患，確保社會(huì)穩(wěn)定。八是要超前謀劃好明年的工作。綜觀上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我市增長(zhǎng)速度保持在合理區(qū)間，總體上是健康的、快速的、有效益的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人民生活繼續(xù)得到改善，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入都增長(zhǎng)了10%以上。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全市上下必須始終保持清醒的頭腦，既要看到加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的有利因素，也要看到面臨的各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題。特別是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，為我市加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。全市上下要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷強(qiáng)化使命意識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷加快發(fā)展。從工業(yè)化進(jìn)程的一般特點(diǎn)來(lái)看，工業(yè)化中后期增長(zhǎng)速度相對(duì)于以資源投入型、輕加工型的工業(yè)化前期階段速度有所降低是正?，F(xiàn)象，但工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益要明顯提高，實(shí)現(xiàn)集約式增長(zhǎng)。這正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機(jī)遇，同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展也呈現(xiàn)出加快調(diào)整的趨勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)、出口和投資處于一個(gè)新的調(diào)整期。同時(shí)，要注重加強(qiáng)與國(guó)際大財(cái)團(tuán)大公司的合作，特別是要與裝備制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際行業(yè)排頭兵進(jìn)行合資合作，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際合作發(fā)展裝備制造業(yè)，培植一批有實(shí)力、能夠和跨國(guó)公司“對(duì)接”的本地企業(yè)，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值和高技術(shù)含量的裝備制造業(yè)體系。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點(diǎn)，培育一批持續(xù)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)：一手抓承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一手抓培育發(fā)展自主品牌，加快發(fā)展電子信息、健康醫(yī)藥、汽車(chē)配件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、新型環(huán)保、光機(jī)電一體化等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。目前，中央作出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策，省里也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，%。下半年要堅(jiān)持政府牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的方式，辦好4個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)展。㈡千方百計(jì)加大投入，保持合理和必要的固定資產(chǎn)投資規(guī)模。有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)技改投資的放大效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政技改貼息資金的使用和管理，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)投資的“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向技術(shù)改造。要充分發(fā)揮城建投資決策聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，及時(shí)有效解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。財(cái)稅部門(mén)要千方百計(jì)做好稅收征管工作。首先是以物流業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三輪驅(qū)動(dòng)，整體推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。㈢大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。28”招商經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目共履約180宗，%。其中，市文化藝術(shù)中心、◎◎職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北外環(huán)路等已完成工程量的75%，一批能源、環(huán)保工程將于下半年動(dòng)工。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到投資增長(zhǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，尤其是在工業(yè)化中后期，投資不再以基本建設(shè)投資為主體，更多的力量要放在更新改造投資上，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的不斷改善。同時(shí)，要加快向山區(qū)及東西兩翼地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要制定和實(shí)施與新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄相配套的優(yōu)惠政策，擬訂工業(yè)項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、能耗、環(huán)保等綜合指標(biāo)準(zhǔn)入條件，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和環(huán)保效益，在裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地管理、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理等方面加快出臺(tái)措施。三是推動(dòng)節(jié)約型消費(fèi)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，但資源消耗和環(huán)境污染也同步增長(zhǎng)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使我市在資源和環(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。第二，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，我市裝備制造業(yè)初具規(guī)模，共有企業(yè)約4000家，占全市企業(yè)總量的20%，全市工業(yè)增加值總量的27%，主要特點(diǎn)是以輕型化為主，%；產(chǎn)品外向度高，%，高于全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)效益較好，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市工業(yè)利潤(rùn)平均水平。比如，由于我市許多制造業(yè)以中低端加工為主，其特點(diǎn)是用工量大，但附加值不高，利潤(rùn)主要來(lái)自低廉的勞動(dòng)力和規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，近幾年下游產(chǎn)品由于競(jìng)爭(zhēng)激烈而價(jià)格上漲空間有限，很多企業(yè)都處于微利狀態(tài)，去年以來(lái)原材料、能源價(jià)格攀高，更造成成本大幅上漲，這成為我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增速下降的重要原因，同時(shí)，成本上升使很多企業(yè)無(wú)力增加工人工資，這又成為用工短缺的直接原因，一系列的連鎖反應(yīng)說(shuō)明勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)步履維艱。要實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化這種創(chuàng)新意識(shí)。今年上半年，我市工業(yè)、投資、外貿(mào)等增幅有所回落，這再次警醒我們，樹(shù)立不進(jìn)則退的憂患意識(shí)尤為重要。對(duì)于這些問(wèn)題，如果我們處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)繼續(xù)向好，發(fā)展優(yōu)勢(shì)可以得到鞏固和加強(qiáng)；處理得不好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力可能就會(huì)相對(duì)削弱。四是鎮(zhèn)區(qū)間發(fā)展不平衡更加明顯，全市工業(yè)總產(chǎn)值排名前2位的火炬區(qū)和小欖鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%，有13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速低于全市平均水平；全市稅收收入排名前4位的火炬區(qū)、小欖鎮(zhèn)、石岐區(qū)和東區(qū)，%，有12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的稅收收入增速低于全市平均水平。盡管當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁忙，各級(jí)各部門(mén)也要在抓好今年工作的同時(shí)，結(jié)合自身工作，留出足夠時(shí)間，騰出一定精力，超前謀劃好明年的工作。我省一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了禽流感疫情。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照年初確定的任務(wù)，進(jìn)行深刻反思，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，重新整合招商力量，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一手抓日常工作，一手抓招商引資，確保完成招商引資任務(wù)。這兩項(xiàng)工作都要圍繞“一節(jié)一壇”活動(dòng)的舉辦來(lái)加速推進(jìn)，具體的任務(wù)在“一節(jié)一壇”的動(dòng)員會(huì)上都已經(jīng)作了部署，我不再展開(kāi)多講，點(diǎn)到為止?！耙还?jié)一壇”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是參觀考察寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。一方面要認(rèn)真組織好日在我市召開(kāi)的全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)工作會(huì)議，充分展示我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮的良好風(fēng)貌，并以這次會(huì)議為契機(jī)，掀起我市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮；另一方面要積極配合省統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好對(duì)我市抽樣的家規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行核查評(píng)估工作。對(duì)基礎(chǔ)工作較為薄弱的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，杜絕鄉(xiāng)村輔調(diào)員的代記行為，使我市農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭準(zhǔn)確、真實(shí)可信；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁，素質(zhì)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要高度重視統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，更好地完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。一是開(kāi)展固定資產(chǎn)投資清理工作。年內(nèi)僅剩個(gè)多月時(shí)間，我們要對(duì)照考核辦法，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施，千方百計(jì)加快各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的完成，盡可能地縮小與兄弟縣區(qū)的差距，尤其是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。從省縣域經(jīng)濟(jì)考核來(lái)看，我市實(shí)際利用外資低于繁昌（萬(wàn)美元）、蕪湖（萬(wàn)美元）位居第三位，增幅低于繁昌（）位居第二位；實(shí)際利用省外資金低于繁昌（億元）、蕪湖（億元）、當(dāng)涂（億元）位居第四位，增幅低于肥西（）、當(dāng)涂（）、繁昌（）位居第四位。月份，全市完成固定資產(chǎn)投資億元，占年初目標(biāo)任務(wù)的，欠序時(shí)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，要想完成年初目標(biāo)任務(wù)，在年底的三個(gè)月必須平均每月完成億元以上，而前九個(gè)月平均每月完成不到億元，壓力較大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)將對(duì)我市的及財(cái)政收入產(chǎn)生很大影響，間接影響我市在全省的考核，同時(shí)也影響了我市在宣城市目標(biāo)考核中的成績(jī)：我市規(guī)模以上工業(yè)增加值總量（億）位居第一位，與第二位的廣德縣高出億元，但增速（）低于宣城市平均增幅個(gè)百分點(diǎn)，位居第七位。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，堅(jiān)決杜絕將民政專(zhuān)項(xiàng)資金以其它名義發(fā)放或挪作它用的現(xiàn)象，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署和要求上來(lái)，站在促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)駐馬店科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把民政工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程。要按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)效、解決問(wèn)題求發(fā)展的思路，著力解決雙擁創(chuàng)建工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其要解決好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置和隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要健全民生工程落實(shí)機(jī)制，建立健全落實(shí)、督查機(jī)制。第二，民政工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。三是發(fā)展態(tài)勢(shì)好。全年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1055億元，%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資497億元，增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額377億元，%；，%；，連續(xù)七年奪取豐收；招商引資取得突破性進(jìn)展，實(shí)際利用外資突破1億美元大關(guān)，增長(zhǎng)50%；，農(nóng)民人均純收入4861元。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，以身作則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)處理和解決疫病防治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)推諉扯皮、造成損失和不良影響的，要從嚴(yán)處理。嚴(yán)格預(yù)算約束，堅(jiān)持量入為出、量力而行，做到有保有壓，確保重點(diǎn)支出，壓縮一般性支出，確?？埂胺堑洹彼匦璧闹С?，確保工資和社會(huì)保障資金及時(shí)足額的發(fā)放。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管工作，堅(jiān)持貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，進(jìn)一步深化稅收征管制度改革，整頓稅收秩序，改進(jìn)征管方式，強(qiáng)化稅收征管，采取各種有效措施，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。第二，深化流通領(lǐng)域改革，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低和逐步取消非公有制經(jīng)濟(jì)的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵(lì)他們進(jìn)入能源、”交通、用水等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域。一方面我們要主動(dòng)與金融部門(mén)保持密切聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)資金；另一方面，金融部門(mén)也要轉(zhuǎn)變觀念，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)放貸切入口。通過(guò)招商引資資產(chǎn)重組，靠大靠強(qiáng)，借助外力來(lái)推動(dòng)體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展和全面振興。第二，加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。鼓勵(lì)更多的龍頭企業(yè)、糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)民通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)的形式結(jié)成利益共同體，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。小春作物要成熟一塊、收割一塊，做到顆粒歸倉(cāng)。因此，當(dāng)前在繼續(xù)做好學(xué)校