【正文】 為止，全縣村莊整治達(dá)到一級目標(biāo)的村有58個，達(dá)到二級目標(biāo)的村有99個。幾年來，我縣積極向省發(fā)改委，省建設(shè)廳等部門爭取資金3000余萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新部門幫扶機(jī)制。根據(jù)縣委縣政府的要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須建立“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，將新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)量化分解，責(zé)任落實到人，確定完成時限，明確獎懲辦法，建立責(zé)任體系，具體實施方案由我辦負(fù)責(zé)組織實施。只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，才能為新農(nóng)村建設(shè)工作提供持久的動力。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，注重村莊規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方特色、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，突出青山綠水、田園風(fēng)光，在村莊規(guī)劃編制工作中，我們邀請長江大學(xué)專家參與規(guī)劃編制。為各村配備手推式垃圾板車283部，建垃圾池550個，定保潔員289名，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運(yùn)車13輛，購垃圾桶1012個，兌現(xiàn)保潔員工資120余萬元。幾年來共完成沿線村莊環(huán)境整治工程貨幣量3000余萬元。二是以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動農(nóng)民致富。注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)了農(nóng)村民主建設(shè)。長期以來，村級建設(shè)處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，缺乏整體和長遠(yuǎn)規(guī)劃，雖然我縣在2009年底就完成了全縣182個行政村中心灣的規(guī)劃編制任務(wù)，但大多農(nóng)民受封建迷信等陋習(xí)的影響，不講科學(xué)規(guī)劃，而是依靠風(fēng)水先生選址定向，按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的村不多，建設(shè)的隨意性大，執(zhí)行規(guī)劃的力度還不夠。根據(jù)縣委縣政府的工作要求，確定我縣“十二五”時期新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，全縣水果面積18萬畝，其中：桔橙8萬畝，水果總產(chǎn)量1億斤；茶葉面積發(fā)展到3萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量1萬噸，其中網(wǎng)箱養(yǎng)魚1萬噸；年生豬出欄25萬頭，奶牛1萬頭，養(yǎng)羊23萬頭，年養(yǎng)商品禽210萬只；改造低產(chǎn)楠竹園10萬畝，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)楠竹園5萬畝。積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)“農(nóng)游合一”。村內(nèi)主要道路和公共場所安裝路燈，路燈亮燈率達(dá)到80%以上。村級組織工作用房和村民議事、文體活動場所及村級圖書室建設(shè)。大力培育中心鎮(zhèn)，推進(jìn)中心村和新型社區(qū)建設(shè)，把城鄉(xiāng)作為一個有機(jī)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，積極構(gòu)筑以中心鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶為主體，以各類小城鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。因此“十二五”期間，一要立足根本和長遠(yuǎn)，完善教育體系，開展農(nóng)村素質(zhì)教育，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制上做文章。參與“萬企聯(lián)村”活動的隊伍包括了工商聯(lián)會員企業(yè)、光彩會成員單位和廣大民營企業(yè)，并吸收了一些省外境外的企業(yè)參與進(jìn)來。目前已落實到位80%多。各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會是“萬企聯(lián)村，共同發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組中負(fù)責(zé)聯(lián)系民營企業(yè)的成員單位，負(fù)責(zé)組織發(fā)動和鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的工作。長沙、岳陽等地政府也專門發(fā)文鼓勵民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在稅收、征用地、用水用電、捐贈慈善事業(yè)等方面予以政策扶持。同時，還編印了兩輯共40多個民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型案例，向全省推廣。目前已完成農(nóng)田整理8300畝，修整河道21公里，修建村級公路共32公里，完成了所有機(jī)耕道建設(shè)。湖南五江輕化集團(tuán)在漣源市茅塘鎮(zhèn)石門村先后辦起了搪瓷、保溫瓶、不銹鋼制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)計劃在石門村建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，第一期工程建成后，將新增產(chǎn)值1億元，安排600多名農(nóng)民工就業(yè)。興建集垂釣娛樂、運(yùn)動休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、度假旅游等于一體的鄉(xiāng)村旅游度假村，現(xiàn)已成為國家級的農(nóng)村旅游示范點。一是積極引導(dǎo)民營企業(yè)職業(yè)學(xué)院開展勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動力的勞動技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。（6）鼓勵企業(yè)家回村兼職。據(jù)不完全統(tǒng)計，改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施；2007年來，衡陽市集中組織53家工商聯(lián)會員企業(yè)，投入資金2000多萬元，支持66個村的公路建設(shè)。2006年8月，湘潭市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)召開民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)動員大會，率先在全省組織村企項目洽談對接活動。（2）實施整村推進(jìn)。各地積極探索，引導(dǎo)民營企業(yè)集中在公路沿線等一些相鄰相近的鄉(xiāng)村實行集中連片結(jié)對開發(fā)，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一開發(fā)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。邵陽市引進(jìn)美國紐曼公司北京區(qū)總部投資3000萬元在邵陽縣鄉(xiāng)村建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地及旅游開發(fā)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項目帶動是實現(xiàn)村企雙贏的重要前提 “萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動在全省實施推進(jìn)已有3年多時間，加上此前省工商聯(lián)開展“‘一幫一、手牽手’萬名企業(yè)家回鄉(xiāng)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)光彩大行動”，民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，表現(xiàn)出極大的熱情。象鼻嘴村經(jīng)濟(jì)合作社”、“千龍湖經(jīng)營公司”、“兆豐年農(nóng)資連鎖超市加盟經(jīng)營”、“雙佳科技公司+合作社”等模式經(jīng)全國工商聯(lián)和我省的案例推介，發(fā)揮了積極的示范指導(dǎo)作用。這種模糊認(rèn)識，導(dǎo)致有的地方組織引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)動面不廣，工作措施不力，效果不明顯。目前，民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，更多的是企業(yè)各自為戰(zhàn)，自發(fā)而為，存在一定的盲目性、隨意性。有的農(nóng)村基層組織不健全，軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能很好地團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)農(nóng)民落實民營企業(yè)的幫扶計劃和援建的項目。但是好事要辦好。處理好發(fā)展與資源節(jié)約，與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題，走資源節(jié)約和環(huán)境友好型之路，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這一戰(zhàn)略目標(biāo)培植優(yōu)先項目，是我省“萬企聯(lián)村”活動今后的工作重點。新農(nóng)村建設(shè)是一個不斷摸索、探索的過程。我們將進(jìn)一步加大對項目的服務(wù)和支持力度，為企業(yè)發(fā)展排憂解決難。在民間有一個形象的比喻：把農(nóng)民消費者戲稱為農(nóng)民“消廢”者，從中不難看出農(nóng)村“消廢”市場之嚴(yán)重。消“廢”運(yùn)動，政府應(yīng)首當(dāng)其責(zé)。如今該是向農(nóng)民吹響“自我預(yù)防、自我維權(quán)、安全消費、綠色消費”號角的時候了。當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，農(nóng)村發(fā)展仍存在許多矛盾和問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式落后，農(nóng)民持續(xù)增收困難；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制尚不完善；農(nóng)業(yè)裝備水平不高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分繁重；農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平較低，村容村貌仍然落后。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)?！蔽覀円欢ㄒ凑帐邔萌腥珪牟渴鸷鸵?，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察河南時重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅定改革決心和信心，抓緊在農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，奮力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。三是要維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。三、要在譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章上下功夫通過深入學(xué)習(xí)中央的《決定》和省委、省政府《意見》精神，結(jié)合調(diào)研討論、實踐推動，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的要求，完善本鎮(zhèn)、村2009年的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作措施。二，要在興起農(nóng)村改革新熱潮上下功夫隨著“東向發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)”三大戰(zhàn)略的實施，我鎮(zhèn)目前正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。這次參加省委黨校理論班的學(xué)習(xí)，對于進(jìn)一步深入貫徹落實《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[中發(fā)(2008)16號]和《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察河南時重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》[豫發(fā)（2008）18號]精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)改革發(fā)展有著重大的意義。其次要建立健全農(nóng)村消費品市場物流配送體系，減少中間環(huán)節(jié)，從源頭抓起，使不法商販無機(jī)可乘。從理論上講，這是典型的現(xiàn)代商業(yè)倫理的扭曲和畸形消費心理的變異而導(dǎo)致商業(yè)活動中的欺詐和傾銷心理上的僥幸行為。第四篇：怎么建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村是國家實現(xiàn)小康戰(zhàn)略目標(biāo)重大舉措，其核心是全方位地提高農(nóng)民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，構(gòu)建互幫互助機(jī)制我省“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動從今年開始將加強(qiáng)與組織部門的合作，通過企業(yè)與農(nóng)村基層組織構(gòu)建互幫互助機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。產(chǎn)業(yè)帶動是實現(xiàn)共同發(fā)展的重要形式和保證。這些雖然是個別少數(shù)現(xiàn)象，但影響大，后果嚴(yán)重。有些民營企業(yè)參與，靠的是對統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的感情認(rèn)可。特別是民營企業(yè)投資開發(fā)一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，絕大部分項目是租用土地，企業(yè)向銀行貸款，要求企業(yè)以城市的產(chǎn)業(yè)用作農(nóng)村新開發(fā)項目的貸款抵押不現(xiàn)實，但銀行的貸款抵押是硬性規(guī)定的，如何解決這個難題，需要出臺新的貸款支持政策。呈現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)熱，非農(nóng)企業(yè)冷。但是，在看到成效的同時，也不能忽視當(dāng)前存在的一些困難和問題。大膽嘗試、創(chuàng)新模式是推進(jìn)村企雙贏的有效途徑社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項惠及農(nóng)村千家萬戶的新舉措，民營企業(yè)作為參與新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，在各級政府的主導(dǎo)下，參與農(nóng)村資源開發(fā)，投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，企業(yè)自身也獲得了新的發(fā)展。我省的“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動開展以來，得到了省委、省政府以及各級黨委、政府的高度重視和關(guān)注，得到了各部門的大力支持。（5）省外境外聯(lián)姻。（3）圍繞重點突破。有416家企業(yè)與511個村簽約建立了結(jié)對共建關(guān)系，意向啟動項目534個。以項目帶動為支撐，積極探索對接的有效途徑和方法在鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各地突出產(chǎn)業(yè)帶動，項目聯(lián)村，積極探索村企對接的有效形式，逐步形成了搭建對接平臺、實施整村推進(jìn)、圍繞重點突破、集中聯(lián)片開發(fā)、省外境外聯(lián)姻等對接途徑和方法。岳陽市引導(dǎo)33名民營企業(yè)家回村兼職，17名民營企業(yè)家擔(dān)任聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)顧問。湘潭“仁和”醫(yī)院從2007年來投入100萬元免費培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員。湖南湘珠化工股份有限公司于2006年4月投資1000萬元成立兆豐年農(nóng)資連鎖超市有限公司，在全省農(nóng)村建立復(fù)合肥專營連鎖店231家，采取連鎖經(jīng)營，集中采購，統(tǒng)一配送和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)的模式，建立連鎖經(jīng)營配送網(wǎng)，既解決了農(nóng)民消費不安全、不方便的問題，又降低了農(nóng)資產(chǎn)品成本，直接帶動了農(nóng)民增收。（3）發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目給村企雙方都帶來巨大的利益。湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、品種多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化前景廣闊。示范村建設(shè)不求多，務(wù)求精，求實效，通過村企結(jié)對雙贏，切實起到典型示范帶動的作用。通過多方位開展企企聯(lián)姻、村企合作、專企對接，銀企洽談等活動，全省已初步形成了“上下聯(lián)動、萬企聯(lián)手、千村共進(jìn)、共同發(fā)展”的可喜局面。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長和分管農(nóng)業(yè)的副省長分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長，省直三十多個部門為小組成員單位，同時，省委、省政府“兩辦”發(fā)文全省，要求各級黨委、政府成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，安排專人、專項資金，并將“萬企聯(lián)村”工作納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。到2009年底，全省共有5865家非公有制企業(yè)與8473個村（含產(chǎn)業(yè)聯(lián)村）實現(xiàn)對接，實施對接項目4707個，投入資金277億元。到2007年初，全省共發(fā)動工商聯(lián)會員企業(yè)結(jié)對幫扶1040個村（點），實施項目1500多個，投入資金4億多元。一是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)上下力氣，要著力構(gòu)建有利于推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成由黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府實施、部門服務(wù)、社會參與的體制機(jī)制，尤其要求堅持領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門結(jié)對、干部蹲點、政策保障制度。⑶切實抓好達(dá)標(biāo)村建設(shè)。積極實施農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程、聯(lián)戶小型沼氣工程、大中