【正文】 受益人。暴露出了農(nóng)保工作無(wú)編制、待遇低、導(dǎo)致工作人員不穩(wěn)、人手不足，設(shè)備設(shè)施缺乏，辦公條件簡(jiǎn)陋，信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)條件不好，難以滿足經(jīng)辦業(yè)務(wù)的實(shí)際需要。四是部分農(nóng)戶由于經(jīng)濟(jì)原因不能參加“新農(nóng)?！?。由于未列入國(guó)家試點(diǎn)，60周歲以上人員基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)本應(yīng)由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的55元，由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，如果不嚴(yán)格資金內(nèi)部管理制度的話，就有可能出現(xiàn)貪污、挪用資金的惡性事件。二是新農(nóng)保擴(kuò)面難度較大。此外，根據(jù)調(diào)研中反映的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的資金沒(méi)及時(shí)到位的現(xiàn)象，建議市政府高度重視，對(duì)市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的落實(shí)要快要實(shí)，確保60歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放，做到取信于民。在政策層面上考慮增加喪葬撫恤費(fèi)，以便及時(shí)收集60周歲以上死亡人員信息，注銷其個(gè)人賬戶，防止冒領(lǐng)，從而杜絕活人領(lǐng)死人的錢。能否減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，盤(pán)活農(nóng)?；鹗顷P(guān)鍵。鑒于此，建議市人力資源和社會(huì)保障局加大對(duì)各區(qū)社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（即“金保工程”）的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的現(xiàn)代化、信息化和規(guī)范化，使“新農(nóng)?！被鸬谋O(jiān)管更加有效。市政府相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)要想方設(shè)法創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)以帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平。農(nóng)戶擔(dān)心現(xiàn)在所繳費(fèi)用和以后享受的養(yǎng)老金不相符，會(huì)像“新農(nóng)?！敝暗摹芭f農(nóng)?！?，當(dāng)初每人交納了30004000元不等，到了一定年齡后每人每月才拿到3040元，使農(nóng)戶有受欺騙之感。地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。按照現(xiàn)行政策，對(duì)于集中起來(lái)的農(nóng)保資金，只能是存入銀行或購(gòu)買國(guó)債券，這樣產(chǎn)生的收益雖然穩(wěn)定性很強(qiáng)，但抗衡風(fēng)險(xiǎn)的能力并不強(qiáng)，尤其在消費(fèi)指數(shù)持續(xù)上升的情況下，農(nóng)?；鸩痪邆湟?guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的能力，加大了農(nóng)?；鹗詹坏种У娘L(fēng)險(xiǎn)。具體對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金渠道等由區(qū)人民政府確定。區(qū)級(jí)財(cái)政的支付能力對(duì)新農(nóng)保制度的擴(kuò)展與推進(jìn)至關(guān)重要。一是要進(jìn)一步明確新農(nóng)保工作職責(zé)分工。但目前一些街道勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還存在人員、經(jīng)費(fèi)未落實(shí)的問(wèn)題。加強(qiáng)“新農(nóng)?！被鸸芾?，強(qiáng)化基金監(jiān)管也是一項(xiàng)十分重要的工作。建議市政府在推行建立“新農(nóng)?！钡倪^(guò)程中，注重傳統(tǒng)文化的弘養(yǎng)和宣傳，以“文明家庭”、“十佳子女”等評(píng)選活動(dòng)作為載體，不斷加強(qiáng)市民道德觀念，形成尊老愛(ài)幼的良好社會(huì)風(fēng)尚。第四篇：新農(nóng)保試點(diǎn)（范文模版）新農(nóng)保試點(diǎn)：農(nóng)民60歲后可月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。三、參保范圍年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各地要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況按照財(cái)政專戶資金管理的要求，縣財(cái)政對(duì)各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金和個(gè)人繳費(fèi)及時(shí)、足額撥付到財(cái)政專戶進(jìn)行管理使用四、當(dāng)前新農(nóng)保工作中的困難和問(wèn)題。目前新農(nóng)保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關(guān)于新農(nóng)保個(gè)人賬戶基金的投資問(wèn)題還沒(méi)有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴(kuò)大，這個(gè)問(wèn)題會(huì)越來(lái)越緊迫。從首批試點(diǎn)看，如果到2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推進(jìn)速度過(guò)慢，還會(huì)引起新的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳力度，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，使這項(xiàng)惠民政策深入人心。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。但是,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中、西部來(lái)說(shuō)，地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，集體經(jīng)濟(jì)基本處于癱瘓狀態(tài)，導(dǎo)致地方補(bǔ)貼與東部失衡，集體補(bǔ)助更是基本難以實(shí)現(xiàn)，成為一句美麗的“空話”。銀行”。另一方面，是地方政府鼓勵(lì)年輕人長(zhǎng)期繳費(fèi)，但繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)、繳費(fèi)金額越多，得到實(shí)惠越多的效果并不明顯，長(zhǎng)此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；再者，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在一些問(wèn)題，目前尚未出臺(tái)具體的轉(zhuǎn)移接續(xù)方法，使一些在外務(wù)工的農(nóng)村青年在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上的選擇上猶疑不決。沒(méi)有作為試點(diǎn)縣的農(nóng)民，既沒(méi)有享受到補(bǔ)貼，也沒(méi)有為養(yǎng)老所作的必要積累，他們老年后的養(yǎng)老待遇，將比試點(diǎn)縣農(nóng)民低很多?？h委、縣政府正式印發(fā)了《松潘縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（松委辦發(fā)?2010?18號(hào)）。十四、制定具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定試點(diǎn)具體辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案，按要求選擇試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。十二、相關(guān)制度銜接原來(lái)已開(kāi)展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一方面可以保障農(nóng)村社保資金按時(shí)足額上繳，另一方面，從源頭上解決農(nóng)民養(yǎng)老防老的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（四）弘養(yǎng)傳統(tǒng)加快“新農(nóng)?！迸c傳統(tǒng)保障模式的結(jié)合?，F(xiàn)行政策規(guī)定，基金只能存銀行和購(gòu)買國(guó)債，保值增值的效果并不明顯。此外，基礎(chǔ)養(yǎng)老金要隨著物質(zhì)生活水平的提高相應(yīng)的進(jìn)行提高，增加新農(nóng)保的吸引力。（二）冷靜思考加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中薄弱環(huán)節(jié)的修正指導(dǎo)。以漢南為例，全區(qū)實(shí)際符合參保條件人數(shù)為22024人，已參保繳費(fèi)10871人，60周歲以上人員8024人，目前實(shí)際最大擴(kuò)面空間僅為3129人，但市里下達(dá)的新農(nóng)保擴(kuò)面新增任務(wù)為25000人，工作難度較大。（四）保費(fèi)征收的主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)《辦法》第十四條規(guī)定“地稅部門(mén)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)資金、村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金、其它經(jīng)濟(jì)組織資助資金的征收，并將征收的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)劃入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。如果僅以此簡(jiǎn)單地匡算，或許短期內(nèi)地方財(cái)政農(nóng)保支付壓力不大，但是考慮到近年來(lái)出臺(tái)的與民生相關(guān)的惠民政策，都要求地方政府給予“資金配套”?！靶罗r(nóng)?！币?guī)定要交滿15年保費(fèi)，然后到一定年齡后才能享受，這就意味著那些即將達(dá)到養(yǎng)老年齡但以前從未交納保費(fèi)的農(nóng)戶，如果想要參加“新農(nóng)?！眲t一下子要補(bǔ)交一大筆錢，所以家中經(jīng)濟(jì)條件不是很好的農(nóng)戶就無(wú)法參加“新農(nóng)?！?。增加對(duì)農(nóng)民實(shí)用科技的培訓(xùn)，為農(nóng)民多創(chuàng)造一些就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民口袋里的錢鼓起來(lái)，真正地解決農(nóng)民生活的后顧之憂。家庭養(yǎng)老作為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，不僅能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且能為老年人提供精神和感情上的慰藉，其地位是難以代替的，應(yīng)繼續(xù)