【正文】 律法規(guī)。境內(nèi)區(qū)域?yàn)榍鹆甑孛?，山峰起伏不斷，地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長花崗巖，巖面多為均質(zhì)土壤，植被良好。我鎮(zhèn)多個村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復(fù)雜，高差起伏大，坡陡谷深。山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個村處為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防范主要為非工程措施四、實(shí)施措施組織指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部，負(fù)責(zé)山洪期間的各項(xiàng)防御工作。應(yīng)急搶險隊(duì)：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。七、搶險救災(zāi)普及山洪災(zāi)害防御的基本知識，如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線路、地點(diǎn)、交通等搶險救災(zāi)的工作機(jī)制、方案，做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護(hù)等工作。為有效防御蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道發(fā)生的山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制訂本山洪災(zāi)害防御預(yù)案。防汛指揮機(jī)構(gòu)中指揮長由街道辦事處主任擔(dān)任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。調(diào)度組：負(fù)責(zé)搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)搶險救災(zāi)物資、車輛等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。，要加強(qiáng)值班制度，并立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上報街道城管辦公室。、分級管理責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。汜水河：總長42公里，～。、水文條件，暴雨洪水特性我市屬北溫帶半干旱大陸性氣候，四季分明，春季干燥少雨，夏季炎熱，冬季寒冷，降雨多集中在夏秋兩季。中部以平坦地形為主，視野開闊，海拔110～150米，相對高差40米。以上丘陵區(qū)和土石山區(qū)地形復(fù)雜，溝壑縱橫，裸巖面積大，植被稀疏，采石業(yè)集中，是我市水土流失的主要區(qū)域；隴海線以北是向邙嶺過渡的平原和黃河南岸的禿山邙嶺區(qū)。且時空分布很不均勻，汛期6月～%，易形成洪澇災(zāi)害。減收糧食320萬公斤，倒塌房屋540間，死亡人員2人，傷58人，牲畜傷83頭，死17頭，豬羊死傷264只。根據(jù)鄭州市水文勘測局分析，而此次日最大降雨量為242毫米，屬我市百年一遇，歷史罕見。（3）防御山洪預(yù)警系統(tǒng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室負(fù)責(zé)；出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害情況時由市國土資源部門負(fù)責(zé)；市防汛指揮部作為全市防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各方面的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。這些工程修建于2003年—2004年，經(jīng)過2005年“”洪水考驗(yàn)，工程質(zhì)量可靠，防洪效果顯著。突出特征為：山洪形成迅速，煤礦采空區(qū)地面塌陷和采石廠滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害十分發(fā)育，且規(guī)模大、危害范圍廣。村、鎮(zhèn)密集，人口多。指揮部下設(shè)監(jiān)測、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度和保障5個工作組。發(fā)現(xiàn)異常情況要采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，并及時向市防汛指揮部匯報，監(jiān)測組：負(fù)責(zé)監(jiān)測轄區(qū)雨量站、氣象站等的雨量、水利工程、危險區(qū)域及溪溝水位、泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等信息。監(jiān)測預(yù)警，結(jié)合電視、廣播以及其它通信形式，確保信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。（4）水庫及山塘發(fā)生潰決性重大險情時，市防汛指揮部立即發(fā)布相關(guān)信息，重點(diǎn)向水庫下游地區(qū)通報詳細(xì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員全力做好防范營救工作。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移工作采取市、鄉(xiāng)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。保障措施汛前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛指揮部要對所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理，同時對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。人員組織由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)實(shí)施；物資調(diào)撥由民政部門負(fù)責(zé)實(shí)施；車輛調(diào)配由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民政、交通、公安等部門負(fù)責(zé)實(shí)施；救護(hù)工作由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施。、街道應(yīng)制定、制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到每戶。、電視、電話等形式。、暴雨洪水監(jiān)測信息、降雨和洪水位臨界值信息、水庫及山塘水位監(jiān)測信息、可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測預(yù)報信息等。調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用、搶險人員的調(diào)配調(diào)度，管理搶險救災(zāi)物資、車輛等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。同時，各村成立以基干民兵為主體的1～2個應(yīng)急搶險隊(duì)（每隊(duì)不少于10人）。崩塌、滑坡較為發(fā)育，地裂縫次之。我市最高山峰臥龍臺位于該地區(qū)，山勢雄偉，山高谷深，崩塌、滑坡、泥石流十分發(fā)育。該地段突出特征是：黃土崩塌、滑坡特別發(fā)育，且規(guī)模大、危險性強(qiáng)。（1）南部丘陵和土石山區(qū)的防災(zāi)工程主要是三仙廟、老邢、飲馬坑、王河等10座小型水庫和丁店、楚樓、河王三座中型水庫。此次特大暴雨造成我市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（含當(dāng)時北邙鄉(xiāng)）全部受災(zāi)，受災(zāi)人口94305人，死亡2人，傷12人；損壞房屋2416間，倒塌房屋486間；被淹農(nóng)作物24萬畝，絕收23000多畝；損失各類樹木10萬棵，畜禽死亡近萬只；同時，還有大量道路、橋涵、堤防、塘堰壩、機(jī)井被損壞，隴海鐵路也出現(xiàn)三次塌方，被迫停運(yùn)19個小時。楚樓水庫水位和溢洪道底相平，啟閉機(jī)鋼絲繩在啟閉泄洪時拉斷。（4）河道多年淤積及違章建筑，造成河道排洪能力低，形成內(nèi)澇。、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國內(nèi)生產(chǎn)總值及人均收入等，盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、棉花、經(jīng)濟(jì)林果林等糧食作物和蘋果、柿餅、冬桃、金銀花和黃河鯉魚等農(nóng)副土特產(chǎn)品，是全國重要的糧食生產(chǎn)基地縣。山區(qū)和丘陵區(qū)，溝谷縱橫，坡度大，切割強(qiáng)烈，降水大量流失，地下水位埋藏深且水量變化大。總體上由西南向東北傾斜，坡度變化大，近山區(qū)為10％～15％，崗地傾斜平原為2％～3％，％～％。索河是賈魯河的主要支流，淮河的三級支流，是我市城區(qū)和南部地區(qū)的泄洪河道之一。占全市總面積的46％?！吨腥A人民共和國防汛條例》、《防汛儲備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。，及時搶救受傷人員，清理、妥善處理人畜遺體?？傊笓]：王立元團(tuán)結(jié)新村街道辦事處主任副總指揮：陳隴團(tuán)結(jié)新村街道辦事處副主任王錫寶團(tuán)結(jié)新村街道辦事處副主任成員：監(jiān)測組：陳永軍街道城市管理辦公室主任龔歡迎街道黨辦主任汪玉霞街道行政辦主任信息組：轉(zhuǎn)移組：調(diào)度組：保障組：王素君白玫城管辦干部高洪艷行政辦干部丁維平行政辦干部張文博天平街社區(qū)主任邸軍梅定西二支路社區(qū)主任王俊明天水南路社區(qū)主任魏士杰紅星巷社區(qū)主任倪玲定西南路社區(qū)主任王曉英團(tuán)結(jié)新村社區(qū)主任黃琳城管辦干部 李恒勞動保障所干部 綜治員10名街道勞動保障所所長 張小珍 街道計生辦主任 何英 八一社區(qū)服務(wù)站主任綜治員10名信息發(fā)送組：龔歡迎 街道黨辦主任楊芝勝 街道綜治辦干部綜治員5名3搶險救災(zāi)街道、社區(qū)每年召開一次山洪災(zāi)害防御宣傳大會，召集人民群眾認(rèn)真聽取和學(xué)習(xí)山洪災(zāi)害的防御常識，增強(qiáng)人民防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力。發(fā)現(xiàn)異常情況及時向區(qū)防汛部門等有關(guān)方面匯報，并首先啟動預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施等。[2008]04號文、[2008]05號文。同時，對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域及時修復(fù)，對一時無法修復(fù)的應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)防守。及時傳輸監(jiān)測信息，當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視，發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準(zhǔn)備工作。轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個不漏地動員到戶到人。⑶高強(qiáng)度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤