【正文】 ，我縣的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作從今天起也就正式啟動(dòng)了。常務(wù)副縣長(zhǎng)劉福全在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話 同志們：建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險(xiǎn)體系中，彌補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“空白”，是政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。安康市也將實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)列入 2008 年“民生八大工程”和 “十件實(shí)事”內(nèi)容，并于8月底召開了全市工作會(huì)議，要求各縣區(qū)在本月底前全面啟動(dòng)實(shí)施。作為一件新鮮事物，其政策性很強(qiáng)，又以戶為單位繳費(fèi)，而城鎮(zhèn)居民收入水平參差不齊，要得到群眾的接受、理解和認(rèn)可還需要一個(gè)過(guò)程，我們還沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有完善的套路可以照搬，只能邊操作邊完善方案，邊推進(jìn)邊解決問(wèn)題。當(dāng)前，要突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作： 全體醫(yī)務(wù)工作者要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保工作全面啟動(dòng)對(duì)醫(yī)療工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，熟悉業(yè)務(wù)工作，并不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和醫(yī)療服務(wù)服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“救命錢”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”，也是政府各相關(guān)部門的“高壓線”，各有關(guān)單位必須按照市上《暫行辦法》和相關(guān)配套辦法的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為。 （五）高起點(diǎn)抓好信息化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作列入重要議事日程，建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，分解細(xì)化任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。人勞部門作為主管部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查的責(zé)任；財(cái)政部門要建立嚴(yán)格的基金監(jiān)管制度，積極做好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的測(cè)算、核撥和基金監(jiān)管工作；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，特別是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，完善衛(wèi)生行業(yè)管理辦法，健全首診負(fù)責(zé)及雙向轉(zhuǎn)診制度，督促指導(dǎo)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為城鎮(zhèn)居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)；民政、殘聯(lián)等部門要將醫(yī)療救助等制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度合理銜接，積極做好城鎮(zhèn)低保對(duì)象、“三無(wú)人員”和重度殘疾人的參保工作；公安部門要積極協(xié)助做好入戶調(diào)查工作，負(fù)責(zé)參保人員戶籍的認(rèn)定、新立戶口的審查工作，避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨(dú)立戶，保證“以家庭為參保單位”的原則得到真正落實(shí)；教育部門和所屬各類學(xué)校要做好在校學(xué)生的宣傳動(dòng)員、參保登記和費(fèi)用繳納工作，發(fā)動(dòng)學(xué)生宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí)；監(jiān)察、審計(jì)部門要全程參與對(duì)城鎮(zhèn)居民參保工作的監(jiān)督檢查?？h委、縣政府將把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)和參保擴(kuò)面任務(wù)納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室和管理委員會(huì)要會(huì)同縣督查考核辦公室定期或不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)開展工作好、參保率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、任務(wù)欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng)下面，我就如何推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見：縣委、縣政府始終高度重視民生問(wèn)題，把解決廣大人民群眾的醫(yī)療保障問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，擺到了突出位置。 近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)組織在職人員和離休人員相繼參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 （二）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，事關(guān)社會(huì)保障體系建設(shè)按照省政府的要求和州政府的部署，我縣將啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度試點(diǎn)工作，這是黨和政府為解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，完善社會(huì)保障體系的又一重大舉措。 基本醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)藥衛(wèi)生體制密切相關(guān)，相互影響，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是溶化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 二、堅(jiān)持原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作 一是堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則。這既體現(xiàn)個(gè)人責(zé)任，也是體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)互助共濟(jì)的特性。同時(shí)，為保證基金實(shí)現(xiàn)“以收定支，收支平衡、略有結(jié)余”，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)只建立統(tǒng)籌基金，不設(shè)個(gè)人賬戶。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，就是要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，幫助城鎮(zhèn)居民增強(qiáng)抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，從根本上解決城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。如何組織廣泛深入、扎實(shí)有效的政策宣傳，是引導(dǎo)、促進(jìn)城鎮(zhèn)居民參保的關(guān)鍵所在。由于城鎮(zhèn)非從業(yè)居民收入狀況和參保能力參差不齊，大多都沒(méi)固定收入，對(duì)他們參保不能搞強(qiáng)制，必須充分尊重群眾的個(gè)人意愿。教育部門要協(xié)助做好中小學(xué)生的動(dòng)員工作，特別是中小學(xué)生參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。內(nèi)容總結(jié)
（1）常務(wù)副縣長(zhǎng)劉福全在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的
講話
同志們：我們一定要按照州委、州政府的要求，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，銳意進(jìn)取，知難而進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！因此，全縣各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，努力協(xié)助和配合縣勞動(dòng)保障部門將這項(xiàng)民心工程做好。在具體要求工作中，我們還要充分考慮到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣的實(shí)際問(wèn)題，要把推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，制定好各項(xiàng)配套政策措施，提高服務(wù)能力和水平，讓群眾在參保、繳費(fèi)、就醫(yī)、報(bào)銷等環(huán)節(jié)感到方便。是堅(jiān)持以人為本，完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是關(guān)注民生、改善民生，惠及廣大人民群眾切