【正文】 、重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府應急管理辦公室。（2）較大突發(fā)公共事件（3級）：鄉(xiāng)政府立即啟動應急預案，必要時，及時上報上級政府請求支援。（1）鄉(xiāng)政府應急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)公共事件處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時結束應急處置工作。（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。由鄉(xiāng)應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。、性質和機理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。（1）堅持以人為本的原則。（5）堅持協(xié)同處置的原則。由鄉(xiāng)政府負責制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務會議通過后實施。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則分別制定，并報鄉(xiāng)政府備案。必要時，請求上級財政部門的支持。（1）鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關部門負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。（1）鄉(xiāng)政府應急管理辦公室要結合本鄉(xiāng)實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。（1）突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。、性質和機理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。（1）堅持以人為本的原則。（5）堅持協(xié)同處置的原則。由鄉(xiāng)政府負責制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務會議通過后實施。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則分別制定，并報鄉(xiāng)政府備案。：（1）研究確定應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見；（2）負責特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；（3）負責審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案；（4）負責抓好全鄉(xiāng)性應急重大項目建設，并檢查落實情況；（5）當突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；（6）應對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調與上級政府及各有關部門的關系；（7）部署和總結全鄉(xiāng)應急工作。（6）負責指導和檢查全鄉(xiāng)應急救援物資基地建設及物資儲備工作；督辦和協(xié)調應急救援所需資金、設備、物資的調撥、運輸工作。、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。應立即向上級政府應急委員發(fā)出請求，由上級政府應急委員會協(xié)調其他應急力量予以增援。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團等社會團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應急救援工作。（2）突發(fā)公共事件應急結束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。（1）對突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調查小組，對事件起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并在宣布應急結束后的5日內，向鄉(xiāng)政府應急委員會提交突發(fā)公共事件調查報告。（3）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關政策和法律執(zhí)行。（1）根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關條款，突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入縣政府財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)組織應當積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。組織突發(fā)公共事件應急管理人員的培訓每年至少1次。工作原則突發(fā)公共事件應急工作緊緊圍繞公司的總體管理目標，堅持以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)的.，強化和規(guī)范公司對突發(fā)公共事件應急工作的管理，促進公司形成統(tǒng)一領導、科學決策、協(xié)調一致、聯(lián)動有序、保障有力、員工廣泛參與的高效應急管理體系，為公司的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家、自治區(qū)人民政府、內蒙古電力公司有關安全應急工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度和要求，大力開展安全文化建設，努力提高全體員工防范突發(fā)公共事件的意識；切實落實各項預防措施，做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、組織準備、物資準備等各項準備工作。事故部門發(fā)生突發(fā)公共事件后，由其負責事件的先期處置，公司負責事件的應急指揮工作。協(xié)同應對，保障重點。專項應急預案主要是為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責的應急預案。適用范圍本預案是企業(yè)級總體應急預案，適用于公司有資產關系和管理關系的各單位應急處置突發(fā)公共事件。（2）安全生產類。國家突發(fā)公共事件級劃分。發(fā)生下列情況，公司進入Ⅲ級應急狀態(tài)在公司生產經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡1人，或重傷和死亡5人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者10萬元以上、30萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害和森林草原火災等。 適用范圍本預案指導全鄉(xiāng)內突發(fā)公共事件的應對處置工作。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮各村、企業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。各類應急預案應當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂；專項應急預和部門應急預案構成種類將不斷補充、完善。運行機制各村要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農村、林區(qū)應對突發(fā)公共事件能力建設。（2）鄉(xiāng)應急管理辦公室接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)應急委員會報告，并將鄉(xiāng)應急委員會領導同志批示或指示傳達給事發(fā)地應急管理辦公室，并跟蹤反饋落實情況。其中，鄉(xiāng)長任總指揮，負責組織制 定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作，各專項指揮部具體負責應急指揮和處置工作。在啟動相應應急處置預案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。（2）突發(fā)公共事件應急結束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。調查與評估：（1）對特別重大、重大突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調查小組，對事件起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并在宣布應急結束后的10日內向縣政府應急委員會提交公共事件調查報告。監(jiān)督管理 預案演練（1）鄉(xiāng)應急管理辦公室協(xié)同各專項指揮部組織制定應急演練計劃，結合實際設定演練中的應急事件、區(qū)域、規(guī)模，明確演練實施的方法、程序、評估等內容。鄉(xiāng)應急委員會組織各村和企業(yè)部門突發(fā)公共事件應急管理人員的集中培訓每年一次；鄉(xiāng)應急委員會組織村組突發(fā)公共事件應急管理人員的培訓每年至少一次。本預案自發(fā)布之日起實施。（3）鄉(xiāng)政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他人給予行政處分；構 成犯罪的移交司法所追究刑事責任。廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、減災常識。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要的信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置較大以上突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)應急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)應急委員會批準后，做出同意應急結束的決定。（3）III級（較大）突發(fā)公共事件：由事發(fā)地應急辦公室專項指揮部負責啟動應急預案，鄉(xiāng)相關專項指揮部給予相應支援，必要時，由分管副鄉(xiāng)長到達現(xiàn)場，負責組織制定方案，并協(xié)調開展工作。應急響應：（1）對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鄉(xiāng)應急委員會協(xié)調處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，鄉(xiāng)應急委員會適時派出工作組，趕赴現(xiàn)場指導并參與應急救援工作。 應急處置信息報告（1）較大以上的突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應急管理辦公室、要按照《分級標準》立即如實向鎮(zhèn)應急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。必要時，派出鄉(xiāng)政府工作組指導有關工作。專項應急預案是在總體應急預案的指導下，為應對某一類型或幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個辦公室職責的應急預案，有鄉(xiāng)政府有關辦公室牽頭制定和修訂，報鄉(xiāng)政府批準后實施。把應急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎建設，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。第五篇：突發(fā)公共事件總體應急預案突發(fā)公共事件總體應急預案五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府二〇一二年三月二十六日五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府 突發(fā)公共事件總體應急預案 總則 編制目的為全面提高政府保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。（4）.穩(wěn)定類?，F(xiàn)場處置方案主要是為應對某一類型突發(fā)公共事件而制定的具有針對性的具體處置方案。總體應急預案是公司應急預案體系的總綱，是公司應對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。應急預案體系本總體應急預案是公司應急預案的總綱，應急預案體系如下：依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強企業(yè)應急管理，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。把保障公司全體從業(yè)人員生命安全健康、保障國家集體財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害；應急處置中，切實加強應急救援人員的安全防護工作，充分發(fā)揮廣大員工在應急工作中的重要作用。編制依據(jù)本綜合應急預案依據(jù)下列法律法規(guī)、規(guī)章制度等并結合公司工作實際進行編制。（3）鄉(xiāng)政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。（4）各專業(yè)應急救援隊伍應急演練每年至少組織1次，通過演練檢驗和提高應急準備、應急響應和應急指揮的綜合能力。（3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應急處置需要，應急醫(yī)療救治工作應當采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、?？凭戎蜗嘟Y合的方式進行。（1）建立應急物資儲備制度。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高裝備水平。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出請求。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)政府應急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應急委員會批準后，作出同意應急結束的決定。（3）一般突發(fā)性公共事件（4級）：各專項指揮部、相關部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應急預案，由政府領導和相關專項指揮部領導負責指揮。同時，鄉(xiāng)政府應急管理辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。（1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎上，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。（10）負責與縣有關部門的業(yè)務聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調工作。（2）負責全鄉(xiāng)重大應急救援問題的調查研究、承辦會議、起草地方性應急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等；依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案制定全鄉(xiāng)應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。鄉(xiāng)政府應急委員會主任：豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應急委員會副主任：副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。（3）突發(fā)公共事件應急保障預案（6個）。（7）堅持科學應對的原則。（3）堅持依法規(guī)范的原則。（2級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。，鄉(xiāng)政府應急管理辦公室負責解釋與實施，并上報縣政府備案。（1）要通過宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。根據(jù)實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鄉(xiāng)政府應急委員會統(tǒng)一協(xié)調。（2）機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。（3）突發(fā)公共事件應急保障預案（6個）。（7）堅持科學應對的原則。（3）堅持依法規(guī)范的原則。（2級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害