【正文】 負(fù)責(zé)。責(zé)任制和‘一崗雙責(zé)39?？h綜治辦擔(dān)負(fù)全縣‘大調(diào)解39。工作深入推進(jìn)。角色轉(zhuǎn)變。建立健全立案、審判、申請(qǐng)?jiān)賹忞A段的調(diào)解制度，大力推行立 案調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解，積極探索刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解解決新模式，大力推行巡回調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解、委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解，最大限度提高調(diào)解結(jié)案率。 誠信征稅、誠信納稅、誠信用稅是市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)基本道德規(guī)范，是國家、政府和公民都應(yīng)該遵守的行為規(guī)則。三是稅收立法過程要有廣泛的群眾參與。 ，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 ，增強(qiáng)稅收誠信意識(shí)。 一是在稅制設(shè)計(jì)方面要考慮激勵(lì)相容約束，鼓勵(lì)納稅人主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí)的納稅信息并誠信納稅。二是高效用稅。四是擁有充分信息的權(quán)利。建立調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作全面覆蓋。組織調(diào)解系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛，對(duì)隨時(shí)有可能激化或造成嚴(yán)重后果、影響社會(huì)穩(wěn)定的，采取必要措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）嚴(yán)格考核問責(zé) 構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系、矛盾糾紛化解作為綜治維穩(wěn)工作考評(píng)的重要內(nèi)容，把主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓“大調(diào)解”工作情況記入領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)工作實(shí)績檔案，納入目標(biāo)管理。全市各級(jí)調(diào)解組織全年共排查受理調(diào)處矛盾糾紛59326件，%，如皋大調(diào)解法治化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，XX縣區(qū)調(diào)處中心常務(wù)副主任盧延林作為江蘇唯一代表參加了第七屆海峽論壇兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼座談會(huì)，并作交流發(fā)言。編印下發(fā)的《XX縣區(qū)專職調(diào)解員“三化”建設(shè)文件匯編》修訂整理了21個(gè)規(guī)范性文件，成為全省樣本。 XX縣區(qū)調(diào)處中心在敏感時(shí)期、特殊時(shí)點(diǎn)實(shí)行“日排查、零報(bào)告”制度，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題和重要信息，定期開展分析研判。目前，在全市范圍內(nèi)共選聘法治內(nèi)審員36名。 法治內(nèi)審員小丁在調(diào)解環(huán)節(jié)審核時(shí)向大家解釋?！坝芯榇?10，有糾紛找大調(diào)解”理念在XX縣區(qū)各地已被群眾廣泛接受。正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊迫而重大的任務(wù)。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，針對(duì)矛盾的具體實(shí)際，立足協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增進(jìn)理解，更好地發(fā)揮人民調(diào)解的作用，創(chuàng)新行政調(diào)解方式，提高司法調(diào)解效率和水平，形成“三位一體”的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，緩和沖突、化解矛盾。和諧穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，如果沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，改革發(fā)展已有的成果也會(huì)喪失。地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要組織專人專班負(fù)責(zé)“大調(diào)解”工作的謀劃部署，形成強(qiáng)有力的“大調(diào)解”工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系?！按笳{(diào)解”工作涉及的組織機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施、工作人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部由黨委、政府統(tǒng)籌安排，全力保障，做到“有場地做事、有專人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事”，有力保障“大調(diào)解”工作的順利開展。充分發(fā)揮地方黨委、政府“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重大、疑難矛盾糾紛和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域矛盾糾紛。 地方各級(jí)黨委、政府在構(gòu)建“大調(diào)解”體系上都作出了一些有益探索，但還需要在實(shí)踐中逐步完善，更加充分地發(fā)揮“大調(diào)解”體系的作用。地方黨委政府要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性，詳細(xì)周密制定矛盾糾紛排查調(diào)處工作預(yù)案，重大工程項(xiàng)目開工之前要擬定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。創(chuàng)新行政調(diào)解，將行政調(diào)解作為各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)，設(shè)立行政調(diào)解室，建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府法制部門牽頭、政府各職能部門為主題的行政調(diào)解工作新體制。在地方各級(jí)黨委、政府建立“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”，在村（社區(qū)）和相關(guān)部門、單位及社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)要建立調(diào)解室，形成橫向到邊、縱向到底的覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)以及社會(huì)管理各個(gè)方面的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)。 一是認(rèn)識(shí)定位凸顯黨政主導(dǎo)。黨的十七大提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，“完善社會(huì)管理”是其中重要的一環(huán)。 第一，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。 城北街道慶余社區(qū)調(diào)解員老李回憶。市調(diào)處中心調(diào)解員小楊在現(xiàn)場熱情地為市民提供咨詢服務(wù)：“如果您遇到矛盾糾紛，可以找大調(diào)解幫忙，我們?cè)谑墟?zhèn)村企事業(yè)單位均設(shè)有人民調(diào)解組織為您提供免費(fèi)調(diào)解服務(wù)。一個(gè)月后，老周雖傷愈出院，但因其受傷嚴(yán)重，生活仍然無法自理，老周家人來到紡織廠要求賠償。 “如皋調(diào)解工作的規(guī)范化水平真是越來越高了。 “調(diào)解員敏銳察覺到該起糾紛焦點(diǎn)集中且涉及人數(shù)多，易抱團(tuán)引發(fā)群體性事件。 “為促進(jìn)調(diào)解工作有序開展，我們對(duì)內(nèi)部分工進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)現(xiàn)調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解員、法治內(nèi)審員、信息平臺(tái)操作員考核指標(biāo)項(xiàng)目化、清單化，構(gòu)建了各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、相互制約的工作機(jī)制?！? “為保證公平自愿、合法合理、勤勉高效地解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，特聲明如下： ； 。充分認(rèn)識(shí)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)的重大意義，研究解決“大調(diào)解”工作中的重大問題。成立局矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局行政辦主任任辦公室主任。 一、總體要求 基本原則和工作目標(biāo) （一）總體要求。 （六）保護(hù)納稅人權(quán)利，提高納稅人誠信水平。 （四）廣泛開展稅收誠信教育和宣傳，促進(jìn)社會(huì)誠信。在落實(shí)好《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，使納稅信用等級(jí)評(píng)定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅的有效措施。四是完善稅務(wù)信息公開披露機(jī)制。 ，推進(jìn)征稅的公正、透明，納稅的方便快捷。我國稅收本質(zhì)是“取之于民，用之于民”，理所當(dāng)然在稅收工作中要堅(jiān)持誠信原則。稅收領(lǐng)域也是如此，納稅人偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重，稅務(wù)部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法亂紀(jì)、謀取私利時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致稅收流失，破壞了稅收的公平、公正和效率原則。同時(shí)，延伸行政調(diào)解范圍，將行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的爭議以及公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與行政管理有直接或間接關(guān)聯(lián)的糾紛均納入行政調(diào)解的范圍，具體包括七類案件，即行政不合理的案件，行政不作為的案件，行政行為存在瑕疵的案件，當(dāng)事人之間法律關(guān)系復(fù)雜的案件，法律法規(guī)不明確的案件，證據(jù)無法查實(shí)的案件，涉及面廣、范圍大、影響重大的案件。目前，全縣已建立各類調(diào)解組織875個(gè)，配備專（兼）職調(diào)解員1053人，基本做到了‘哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作39?？h司法局設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、督查、考核和培訓(xùn)；縣政府法制辦設(shè)立行政調(diào)解指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)、督查、考核、培訓(xùn)和重大矛盾綜合協(xié)調(diào)；縣人民法院設(shè)立司法