【正文】 民生建設(shè)，推進城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障一體化。二是舊XX縣區(qū)的改造問題。 （二）做到四個加快。在完成現(xiàn)有7個城中村改造的基礎(chǔ)上，積極推進彭家坪7個村的改造，積極推行農(nóng)村宅基地的整合開發(fā)，使彭家坪和三灘的所有村全部進入城市化發(fā)展軌道。中心村整合土地、人口和產(chǎn)業(yè)，逐步擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。2008年，我鄉(xiāng)被市委、市政府命名為市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，村容村貌進一步改善，拓寬改造鄉(xiāng)政府駐地主街道1公里，配套完成道路、上下水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)工程，拆遷改造鎮(zhèn)區(qū)沿街鋪面64間。堅持因地制宜，走好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展非公經(jīng)濟、勞動力轉(zhuǎn)移三條路子，千方百計增加農(nóng)民收入，沿泉種菜著力提高蔬菜品質(zhì)，沿灘養(yǎng)菌著力提升種植水平，沿山養(yǎng)殖著力擴大小區(qū)規(guī)模。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，以民營企業(yè)為主的非公經(jīng)濟比重大大提高。農(nóng)民人均純收入達到6602元，%。安全飲水入戶率達到80%以上。農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到60%以上。全鄉(xiāng)所有村黨組織達到五個好標準。力爭到2012年，新建食用菌棚200座，改建立體栽培棚200座，二次發(fā)酵棚200座。加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系和質(zhì)量安全體系建設(shè) 組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專業(yè)檢測站1個，并逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)。進一步拓寬蔬菜市場銷售渠道，每年選優(yōu)扶強農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍各1個，組建以外銷為主、內(nèi)銷為輔的營銷網(wǎng)絡(luò)，讓特色農(nóng)產(chǎn)品種得出，銷得掉，大大提高附加值。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，聚合民間資本，吸引外來資本，重點發(fā)展以氫氟酸、氟化鹽、氟涂料、氟滅火劑等氟產(chǎn)品為主的螢石深加工項目，延伸氟化工產(chǎn)業(yè)鏈條。切實把培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民作為擴大分子、縮小分母，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，堅持培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)三位一體，就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三策并舉，大力實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動，促進勞務(wù)經(jīng)濟的快速發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，科學(xué)制定城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、全鎮(zhèn)體系規(guī)劃及中心鎮(zhèn)和重點建設(shè)的新農(nóng)村規(guī)劃，做好一個城鎮(zhèn)、三個中心村（西崗子村、坤站村、曹集屯村）和五個重點建設(shè)的新農(nóng)村（坤站村、曹集屯村、東崗子村、西溝村、楊樹村）的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。 加快自來水設(shè)施建設(shè)。突出重點產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托鎮(zhèn)資源、區(qū)位、環(huán)境、人文和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。按照城鄉(xiāng)一體化工作方案，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)中心村，撤并小型村、縮減自然屯、拆除空心村、遷移深山村，促進農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)和中心村集中。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保參合率達100%。完善農(nóng)村勞動力資源、用工信息、教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺，對城鄉(xiāng)失業(yè)人員和不充分就業(yè)人員實行統(tǒng)一的就業(yè)扶助體系和制度。完善村民一事一議制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展公益性設(shè)施建設(shè)。成員：夏學(xué)成、李志超、韓雪奇。 （二）創(chuàng)新機制，加大投入。各部門、村屯特別是宣傳部門要加大宣傳力度，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和城鄉(xiāng)居民對城鄉(xiāng)一體化工作重要性的認識，充分調(diào)動廣大干部群眾參與的積極性，以城鄉(xiāng)一體化的理念調(diào)整工作思路和力量配置，自覺把各項工作融入到區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大戰(zhàn)略中去，形成全社會關(guān)心、支持和參與區(qū)域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的氛圍。把區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展各項目標任務(wù)細化分解到各鄉(xiāng)、街道辦事處和政府有關(guān)部門，形成責(zé)任明確、分工協(xié)作、齊抓落實的工作機制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)幫建工作。 成立以鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、政府副鎮(zhèn)長為副組長、有關(guān)部門、村屯為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，對由農(nóng)業(yè)戶口申請登記轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口居民，在醫(yī)療保險方面享受城鎮(zhèn)相應(yīng)人員同等待遇。以城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃為平臺，加大對鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，發(fā)揮以點帶面示范作用。 推進衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。發(fā)育產(chǎn)業(yè)吸納人口聚集。為徹底改善居民居住環(huán)境，改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。 加快公用設(shè)施建設(shè)。 二、總體思路 以加快城市化進程為核心，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以配套政策為保障，創(chuàng)新工作機制，落實有效措施。 二是引導(dǎo)發(fā)展各類專業(yè)社。加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，聘請農(nóng)民技術(shù)員到田間地頭進行有償服務(wù)，彌補縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技服務(wù)人員不足的問題，聘請15名農(nóng)民技術(shù)員，全方位做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)， 努力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植效益。 三是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。 二是加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。根據(jù)地理特征、氣候條件、資源分布特點和已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以精耕細作、高效節(jié)水、有規(guī)模的集約經(jīng)濟為目標，按照沿泉種菜、沿灘養(yǎng)菌、沿山養(yǎng)殖的思路，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成一村一品的產(chǎn)業(yè)格局，形成區(qū)域優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、市場競爭有力、增效促收明顯、生態(tài)節(jié)水環(huán)保的產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地。 基層管理民主和諧。加強集鎮(zhèn)村莊周邊環(huán)境整治，基本實現(xiàn)三化（硬化、綠化、美化）目標。 基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。 農(nóng)村經(jīng)濟快速增長。搶抓政策機遇，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上，農(nóng)村保障水平不斷提高，覆蓋面不斷擴大。金鱒魚、