【正文】 區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)一體化工作的督促檢查力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的落實。定期研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的問題。組長：唐廣海、秦鐵峰。 加強(qiáng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村綜合文化站、農(nóng)村休閑廣場建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套功能建設(shè)，提高服務(wù)能力和醫(yī)療水平。大力發(fā)展城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村人口進(jìn)入鎮(zhèn)務(wù)工，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。 （二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口聚集 產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。 加快亮化工程建設(shè)。圍繞打造西崗子小城鎮(zhèn)（2萬人口規(guī)模）、構(gòu)筑中心村（西崗子村、坤站村、曹集屯村）、建設(shè)新農(nóng)村（1個示范村，4個試點村）。鞏固現(xiàn)有的項目戶，在正確的利益導(dǎo)向下，鼓勵支持具有一定積累的項目戶二次投資，擴(kuò)張規(guī)模，提升層次，并帶動沒有項目的農(nóng)戶積極尋找項目，每年發(fā)展年收入在5萬元左右的項目大戶100戶，使項目真正成為農(nóng)民增收的重要渠道。積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民進(jìn)行土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。圍繞高原無公害蔬菜和金鱒魚養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持胡蘿卜汁生產(chǎn)線、胡蘿卜丁生產(chǎn)線和金鱒魚加工生產(chǎn)線上規(guī)模、上水平，讓其發(fā)揮真正的龍頭作用，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，力爭用4年時間建成2家固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的蔬菜保鮮、貯藏和加工企業(yè)，1家500萬元的食用菌深加工企業(yè)。加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣力度，每年至少引進(jìn)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病性好的胡蘿卜新品種3個，其它蔬菜新品種15個，推廣新品種種植面積達(dá)到8000畝，從根本上解決胡蘿卜等蔬菜品質(zhì)退化的問題。力爭到2012年，露地蔬菜種植面積再增加1000畝，日光溫室再增加400座。深入開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，80%的村建成文明和諧村，90%以上的農(nóng)戶為十星文明戶或文明信用戶。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%以上。道路、水利、人飲、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有長足發(fā)展，通村油路達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到15812萬元，年均遞增11%。 三、主要奮斗目標(biāo) 力爭通過四年的努力，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長略高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益顯著提高，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)。 二、總體思路 新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是。招商引資成果豐碩，圍繞螢石和蔬菜兩種資源，先后建成了培霖化工有限公司、泰琦化工有限責(zé)任公司、祁源礦業(yè)有限公司、綿興酒廠等重點企業(yè)。 一、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀 ****鄉(xiāng)總面積449平方公里，轄12個村，97個社，有5787戶，22113人，其中勞動力14235人，總耕地面積50800畝，屬河水、泉水、井水混灌區(qū)。二是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在三灘，圍繞金融和商貿(mào)業(yè)加緊引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、公司總部、高檔賓館、商場、寫字樓等項目，落實文化藝術(shù)中心、體育中心、世紀(jì)廣場等項目，精心打造三灘XX縣區(qū)。五是城市品位的提升問題。一是城市框架的拓展問題。統(tǒng)籌要素配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。按照一中心、兩加快、三推進(jìn)、六突破的基本思路，實現(xiàn)XX縣區(qū)面積翻一番，農(nóng)村人口減一半總體設(shè)想。 一、重要意義 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和體現(xiàn)，是推動我區(qū)又好又快發(fā)展的內(nèi)涵要求，是新階段七里河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，是破解三農(nóng)問題和解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的根本出路。六突破，就是堅持多方位、多角度、多層面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，力求在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、減少農(nóng)民、公共服務(wù)、社會保障、社會管理等六個方面取得突破性進(jìn)展。統(tǒng)籌組織保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一體化。加大對華林坪、五星坪、晏家坪、蘭工坪等坪臺區(qū)的改造力度，消除大面積的XX縣區(qū)和老廠區(qū)，徹底改變坪臺地區(qū)的陳舊落后面貌。全力搞好水、電、氣、通訊、排污、供熱等配套建設(shè)，為全面開發(fā)打穩(wěn)基礎(chǔ)。 （三）推進(jìn)三個建設(shè)。近兩年，我區(qū)西果園鎮(zhèn)大力開發(fā)荒山、荒溝，先后整理開發(fā)土地2000余畝，建成了王家坪、晏家坪、周家山等工業(yè)小區(qū)，已初步形成規(guī)模。規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)1520戶，新建羊、牛、豬、雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個。建成小康住宅651套，其中二個新農(nóng)村示范點118套。加強(qiáng)集鎮(zhèn)改造，著力發(fā)揮中心村優(yōu)勢。科技教育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯成效。切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，構(gòu)建小城鎮(zhèn)發(fā)展基本框架，完善中心區(qū)道路、供排水、供電、供暖、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，集鎮(zhèn)生產(chǎn)中心、生活中心、服務(wù)中心的地位進(jìn)一步鞏固并提升，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，社會服務(wù)體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境得到有效治理，自我發(fā)展能力和輻射帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)民人均住房面積達(dá)到36平方米，加 快農(nóng)宅建設(shè)特別是加大危舊房改造力度，新建暖廊房、安全水、衛(wèi)生廁、太陽能（或沼氣）四統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保型農(nóng)宅1050套，農(nóng)村生活、居住長期保持明顯改善。以內(nèi)。 （一）調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展 一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。另外，利用泉水資源，發(fā)展以金鱒魚、虹