【正文】 實行“縣里投一點、鎮(zhèn)里出一點、包扶單位擔一點、相關企業(yè)捐一點、市場運作籌一點”的多元化投入方法，多方籌措資金，破解了資金投入難題。在****實施環(huán)衛(wèi)一體化工作中，投資 萬元治理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生，購置了 輛保潔三輪車，修建了 處全封閉垃圾收集池，在 個行政村按照標準安排了保潔員。為此，自年起，我們實施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容、環(huán)境、規(guī)劃、綠化、市政設施的管理。認真清查摸底，掌握具體情況，使應享受社會保障政策的居民，確保能夠得到照顧。通過推廣先進的農(nóng)業(yè)技術等措施促進農(nóng)業(yè)豐收，提高農(nóng)民收入。統(tǒng)籌抓好新區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造、城中村改造、背街小巷改造、沿街綜合整治和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，不斷完善城市功能，提升城市品位。科學制定規(guī)劃。三、加快城鄉(xiāng)一體化進程的幾點建議加大推進力度。一、基本情況近年來，我縣以縮小城鄉(xiāng)差距和提高城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活水平為目的，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以加快城鎮(zhèn)化為核心，以加快人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為著力點，通過強化創(chuàng)新機制，大力實施三個集中（推動人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中），努力實現(xiàn)三個延伸（即公共基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務體系向農(nóng)村延伸、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障體系向農(nóng)村延伸），著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局，使農(nóng)村居民和城市居民共享發(fā)展成果、共享現(xiàn)代文明；2011年，%；，%；完成財政總收入，%；，%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3681元，%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入14653元，增長15%。三是要打牢新農(nóng)村建設的制度基礎，加強基層民主政治建設。加大包括農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等各項社會事業(yè)投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，縮小各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設目標?？h推進城鄉(xiāng)一體化工作領導小組辦公室要及時對場鎮(zhèn)、縣直各單位的工作進行督促檢查，及時通報情況，督導進度。全縣上下必須從戰(zhàn)略高度充分認識這項工作的重要性和緊迫性，各級干部和農(nóng)工群眾都要不斷解放思想，更新觀念，搞好體制機制創(chuàng)新，確保城鄉(xiāng)一體化建設穩(wěn)步推進。縣級財政每年都要統(tǒng)籌安排專項資金，重點解決城鄉(xiāng)一體化建設進程中帶有全局性的問題。力爭利用2年的時間，在全縣農(nóng)村建立起一只充滿活力、有所作為的農(nóng)村基層干部隊伍。2推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革。繼續(xù)開展困難家庭住房援建工作，推進農(nóng)村低保戶危舊房改造“安居工程”。2009年啟動現(xiàn)行的“以農(nóng)業(yè)資源固定農(nóng)工身份”的農(nóng)工養(yǎng)老保險制度改革，逐步實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌。到2012年，縣內(nèi)至少建有兩個以上體育場館，全縣所有場鎮(zhèn)都要建成全民健身場地，所有行政村均安裝1條以上全民健身路徑。1加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。（三）統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務水平1加快教育事業(yè)發(fā)展。面對曹妃甸和冀東油田的發(fā)展需求，進一步由餐飲娛樂、交通運輸、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)向倉儲物流、商務服務、文化創(chuàng)意、旅游休閑等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合集約發(fā)展板塊經(jīng)濟。加強城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設。在實現(xiàn)全縣道路“村村通”的基礎上，不斷延伸道達深度，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的農(nóng)村路網(wǎng)體系。2008年全面完成村隊整合和“村民中心”建設任務，2010年底前全縣所有中心村和基本村實現(xiàn)“三化”目標；到2012年，徹底解決我縣村莊空間布局散亂，部分村莊規(guī)模過小，一些村莊基礎條件較差等問題，縣城、中心城鎮(zhèn)和中心村居住人口達到全縣總?cè)丝诘?0%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及農(nóng)村綠化、美化工作取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提高，全縣適宜地區(qū)森林覆蓋率達到20%以上。全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系、基本養(yǎng)老保險體系、社會救助體系覆蓋率均達到100%。全縣二、三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重降到10%以下，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的75%以上。第二篇：城鄉(xiāng)一體化意見(20080708)中共XXX委 XXXXX人民政府 城鄉(xiāng)一體化試點工作方案（送審稿）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，是建設社會主義新農(nóng)村的基本途徑和有效載體，是落實科學發(fā)展觀、建設科學發(fā)展示范縣的必然要求。同時，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，在加快全區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，不可避免地會出現(xiàn)項目建設與污染治理、土地開發(fā)與生態(tài)保護、城市城鎮(zhèn)建設與綠化美化、人居環(huán)境與公益文化設施建設、環(huán)境保護治理與資金投入等方面的矛盾。眾所周知，推進農(nóng)村城市化，不僅能使農(nóng)村人口向城市城鎮(zhèn)聚集，也能使外來人口安居樂業(yè)，因此，在推進全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程中，應該把農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展放在非常重要的位置，進行重點研究和論證；要以新、老城區(qū)為中心，確定一批優(yōu)先發(fā)展的中心鎮(zhèn)，或在城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試驗建設中心村，從而構(gòu)建起城區(qū)、中心鎮(zhèn)和中心村三個平臺，以集聚農(nóng)村的各種要素，來加快城市化進程，并在條件成熟時，逐步把農(nóng)民轉(zhuǎn)變成居民，把農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)，在縮小經(jīng)濟、社會服務差別的同時，實現(xiàn)生產(chǎn)、管理方式上的根本性變化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上的重大突破。尤其是在制定出臺各項政策措施、深化城鄉(xiāng)配套改革、健全社會保障體系、推動城鄉(xiāng)之間勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置、為“三農(nóng)”創(chuàng)造平等發(fā)展的機會等方面，要積極探索走出一條“有限區(qū)域、無限發(fā)展”的加快城鄉(xiāng)一體化進程的路子。第一篇：城鄉(xiāng)一體化的意見和建議對《關于開展貫徹實施（莆田市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革事業(yè)總體方案）專題調(diào)研的通知精神》意見和建議在莆田市開展城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗，是省委、省政府著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重大決策，是堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并舉和產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群“三群”聯(lián)動的重要抓手。樹立依靠工業(yè)強區(qū)的觀念，走以農(nóng)村工業(yè)化推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。樹立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)才能快發(fā)展的觀念，走以城帶鄉(xiāng)以鄉(xiāng)促城一體化發(fā)展的路子。這個矛盾如果解決的好，就能形成良性循環(huán)，就會促進全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；如果解決的不好，就可能與自然環(huán)境中的不良因素結(jié)合，形成更為惡性的循環(huán)。市委、市政府確定我縣為城鄉(xiāng)一體化建設試點縣，要求唐海率先成為全市推進城鄉(xiāng)一體化的樣板，對我縣城鄉(xiāng)一體化建設工作提出了新的更高要求?！r(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化?！青l(xiāng)教育事業(yè)實現(xiàn)同步發(fā)展。三、政策措施（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎設施建設加強城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設。加強農(nóng)村新型住宅建設。積極推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設和線路公交化改造，2008年底前，開通縣城到各農(nóng)場的客運線路，逐步建立起價格同步的城鄉(xiāng)公交客運體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。大力推進優(yōu)美城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣?？茖W配置和合理利用資源，著力發(fā)展以七、四、十一農(nóng)場為主、以曹妃甸濕地公園為核心的生態(tài)旅游休閑度假功能區(qū)，以五農(nóng)場南部、十里海養(yǎng)殖場為主的曹妃甸新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)，以縣城城西經(jīng)濟區(qū)和三、十一農(nóng)場工業(yè)小區(qū)為主的工業(yè)開發(fā)區(qū)，以六、八、九、十農(nóng)場為主的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)區(qū)，以沿海公路南部農(nóng)場部分適宜區(qū)域為主的生態(tài)立體種養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。抓住曹妃甸開發(fā)和冀東油田增產(chǎn)擴能的歷史機遇，做好規(guī)劃，積極招商引資，力爭5年內(nèi)全縣倉儲物流業(yè)形成較大規(guī)模；依托資源優(yōu)勢和“科學發(fā)展（曹妃甸）論壇”舉辦的契機，把曹妃甸濕地公園建成集星級酒店、商務休閑、旅游度假為一體的會議接待中心、會展中心、旅游休閑度假中心和文化創(chuàng)意基地，打造成“世界一流、現(xiàn)代品味、獨具魅力、濕地特色”的生態(tài)旅游品牌，以此帶動住宿5餐飲、商貿(mào)流通、旅游休閑等服務業(yè)的全面升級。整合優(yōu)化教育資源，加快學區(qū)建設，促進規(guī)模辦學；繼續(xù)加大農(nóng)村義務教育的投入力度，逐步提高中小學生均公用經(jīng)費標準和校舍維修經(jīng)費補助標準，進一步改善農(nóng)村辦學條件，提升農(nóng)村教學質(zhì)量；加快農(nóng)村中小學和幼兒園標準化建設，提高普通高中辦學水平，大力發(fā)展職業(yè)技術教育和高等教育。在全面完成場鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造的基礎上，加強場鎮(zhèn)計劃生育服務站和村隊衛(wèi)生