公務(wù)員的工資福利與保險-文庫吧在線文庫
【正文】 度改革。第三，確定了制定國家公務(wù)員工資水平的原則，并開始建立工資平衡比較制度。目前，職務(wù)工資標準的檔次分別設(shè)計為3～8檔。公務(wù)員按照工作年限的長短在所任職務(wù)對應(yīng)的級別范圍內(nèi)確定級別工資。公務(wù)員不論職務(wù)高低，其基礎(chǔ)工資數(shù)額都相同。從自然條件看，東部地區(qū)人口密集，交通方便，科技、文化、教育相對發(fā)達，氣候溫和，濕潤多雨，土地肥沃；西部地區(qū)氣候干燥，沙漠戈壁，人煙稀少，交通不便，東西南北氣溫差別很大，青藏高原大部分地區(qū)年平均氣溫在攝氏零度以下，XX市冬季氣溫可降至30度以下，南海諸島冬季仍可達22度至25度。對少數(shù)物價和生活費用特別高、交通十分不便的地區(qū)，除執(zhí)行11類地區(qū)工資標準外，另按工資標準的一定百分比加發(fā)生活費補貼。 地區(qū)津貼又分為艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼兩種。公務(wù)員的崗位津貼根據(jù)崗位性質(zhì)和工作條件確定。國家按公務(wù)員當年12月標準工資總額給各機關(guān)撥付獎金。副部長及以上公務(wù)員，任職超過5年的，可以晉升一個級別。根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用的增長情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)工資標準；根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和國有企業(yè)相當人員工資水平的增長，定期調(diào)整職務(wù)工資、級別工資和工齡工資標準。為此，我們建立了平衡比較制度。 上述工資制度也適應(yīng)于人大、政協(xié)、法院、檢察院、政黨機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等機關(guān)的工作人員。 （1）退休公務(wù)員的養(yǎng)老制度。對負傷致殘的，在治療終結(jié)后，根據(jù)評定的傷殘等級給予相應(yīng)的待遇和處理。 （4）醫(yī)療保險制度。 （1）工時制度。公務(wù)員根據(jù)工作任務(wù)、崗位、資歷等不同情況，每年可安排不超過兩周的休假。懷孕和分娩期間在本單位醫(yī)療機構(gòu)或單位指定的醫(yī)療機構(gòu)所用的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費和藥費，由所在單位負擔。據(jù)預(yù)測，到2030年，全國退休人員將相當于在職的40%，若按過去現(xiàn)收現(xiàn)付的辦法，養(yǎng)老費用相當于工資總額的50%。改革的方向是： ——改變離退休費由國家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險基金由國家、個人共同合理負擔，符合機關(guān)特點的社會養(yǎng)老保險基金的籌集和運營機制。 ——改變醫(yī)療費由國家包下來的做法，實行國家和個人賬戶相結(jié)合。目前，山東、河南、福建、江蘇、上海、廣東、海南等15個省、直轄市政府已經(jīng)頒發(fā)了養(yǎng)老保險改革方案，26個省、自治區(qū)、直轄市的180個地市、1200多個縣開展了試點。建立社會保險管理機構(gòu)，負責基金的收支、運營和保險對象的管理工作，提高社會化管理服務(wù)程度?！⑹I(yè)保險制度，按照以收定支、略有結(jié)余的原則，建立失業(yè)保險基金，由單位按工作人員工資總額的一定比例繳納。相當一部分勞動報酬如住房、教育、文化設(shè)施等，是以非商品的形式無償提供給職工，不進入工資，形成一種“低工資、多補貼、泛福利”的模式。對于淮河以北地區(qū)冬季取暖，國家給予一定補貼。女性公務(wù)員產(chǎn)假為90天，其中包括產(chǎn)前休假15天。上述假期不包括路途時間。經(jīng)批準到外地就醫(yī)的病人往返車船費，可參照旅差費規(guī)定，由所在單位支付。目前只對被辭退公務(wù)員做出規(guī)定。 （2）工傷保險制度。當公務(wù)員因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時或永久喪失勞動能力時，國家應(yīng)給予一定物質(zhì)幫助，使其本人及其家庭的基本生活得到保障?，F(xiàn)行國家機關(guān)最高工資標準與最低工資標準之間的倍數(shù)顯然偏小。按不同的范圍，可將工資水平劃分為全國、地方、行業(yè)、企業(yè)的工資水平；按工作特點和職業(yè)類別，可劃分為各種職業(yè)、工種的工資水平；按勞動者本身的條件，可劃分為不同年齡組、不同文化或不同性別人員的工資水平。公務(wù)員隨工作年限的增長，相應(yīng)增加工齡工資，一直到退休當年為止。公務(wù)員晉升職務(wù)增加職務(wù)工資時，其增資額超過新任職務(wù)工資標準半個檔差以上的，考核年限從職務(wù)變動的當年起重新計算；不足半個檔差（含半個檔差）的，考核年限與職務(wù)變動前的考核年限累加計算。需要新建或提高崗位津貼標準的，由主管部門提出意見，報國務(wù)院審批。艱苦邊遠地區(qū)津貼，由中央財政支出，地區(qū)附加津貼，由各省、自治區(qū)、直轄市按照國家規(guī)定的原則和政策，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、生活費用支出等因素，運用地方財力支出。1993年工資改革時，采取辦法是，基本工資制度全國統(tǒng)一，即都執(zhí)行職級工資制度，地區(qū)差別、崗位差別，通過建立津貼來體現(xiàn)。不僅各省市之間存在較大經(jīng)濟差距，同一省區(qū)內(nèi)也存在明顯的地區(qū)差距。工齡工資標準，也將根據(jù)情況的變化，適時進行調(diào)整。二是考慮到同一職務(wù)層次的公務(wù)員的工作年限、任職年限、承擔的責任和能力等各不相同，設(shè)置級別工資可以反映同一職務(wù)層次的公務(wù)員的上
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