黨管干部與人大依法任免實(shí)踐與思考-文庫吧在線文庫
【正文】 委會(huì)任命干部的國家意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。今年，縣人大常委會(huì)進(jìn)一步拓寬范圍，對(duì)1名副縣長(zhǎng)和1名縣法院副院長(zhǎng)進(jìn)行了述職評(píng)議，并將測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，引起了較好的社會(huì)反響。人大工作本身具有重法律、重制度、重程序的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)也在縣人大依法任免干部工作中充分體現(xiàn)了出來?？h人大常委會(huì)更注重發(fā)揮民主主渠道的作用，注重傾聽人民群眾對(duì)擬任干部和被任命干部的反映，注重讓人民群眾參與任免干部的過程，在任免干部過程中充分反映民意，從而使人大任命的干部具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，群眾認(rèn)可度和信任度也逐步得到提高。四是測(cè)評(píng)形式更具廣泛性、代表性。個(gè)別人大常委會(huì)組成人員也存在一定的依賴思想，缺乏積極參政、勇于表達(dá)自己意愿的意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。 四、干部任后監(jiān)督?jīng)]有形成合力。 二、進(jìn)一步規(guī)范干部任免程序 首先，進(jìn)一步擴(kuò)大任前公示的范圍。四是積極探索對(duì)未獲通過的人選第二次提請(qǐng)推薦同一職務(wù)所需時(shí)間和要求的明確規(guī)定，進(jìn)一步維護(hù)人大任命的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?？h委組織部要主動(dòng)與縣人大常委會(huì)溝通情況，邀請(qǐng)人大常委會(huì)組成人員加入全縣干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍，及時(shí)掌握有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)；對(duì)人大任命干部進(jìn)行提醒、誡勉談話時(shí)，請(qǐng)縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)參加。要著力在整改上下功夫，把依法監(jiān)督和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制結(jié)合起來，把監(jiān)督人與監(jiān)督事結(jié)合起來，促進(jìn)評(píng)議對(duì)象勤政廉潔、依法行政；二是出臺(tái)剛性措施。要制訂和完善任前法律考試制度和辦法，建立健全與之相配套的題庫和命題、考務(wù)、考場(chǎng)紀(jì)律、閱卷等制度，加強(qiáng)考試的嚴(yán)肅性。因此，組織部門與人大有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合，充分落實(shí)人大常委會(huì)的任前知情權(quán)。首先，目前干部任前公示只是對(duì)擬提拔干部，而需人大任命的交流換崗和法檢兩院法律職務(wù)人員未進(jìn)行公示，范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大；二是任前法律考試剛剛實(shí)施，未出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，考試還只采取開卷形式，效果難以保證。 三 雖然，我縣在人大依法任免干部方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè)和建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要的作用。一是科學(xué)地設(shè)置任職條件和資格，做到“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯年齡”；二是采取“兩輪三步”推薦。2004年2月20日又通過了補(bǔ)充規(guī)定，增加了任前法律考試的程序，規(guī)定“考試合格方可按任命程序提交常委會(huì)審議任命”，從制度上嚴(yán)把用人關(guān)。在具體干部任免工作中，縣委充分發(fā)揚(yáng)民主，誠心誠意地聽取人大的意見，如堅(jiān)持干部考察專門征求人大意見制度、人大主要領(lǐng)導(dǎo)列席縣委常委會(huì)制度等，做好人事安排方案的醞釀、考察和確定，把人選準(zhǔn)、選好；切實(shí)尊重和支持人大及其常委會(huì)正確依法行使干部任免權(quán)，對(duì)出現(xiàn)個(gè)別未通過的干部任免事項(xiàng)，能夠?qū)嵤虑笫遣檎以?，不扣帽子，不打棍子。評(píng)議前，專門組織力量對(duì)擬述職的干部進(jìn)行多方的調(diào)查了解，形成書面材料。審議材料提前發(fā)給人大常委會(huì)組成人員，保證有充裕的審議時(shí)間。二是任前法律考試。近年來，在縣委常委會(huì)研究決定人事方案過程中，縣人大常委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)都列席會(huì)議，在充分聽取人大黨組的建議和意見的同時(shí)，也讓人大常委會(huì)組成人員充分了解縣委的意圖。在考察方式上，建立干部任期考核、屆中考核和重點(diǎn)考核，推行差額考察，探索實(shí)績(jī)分類考核，有效
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