8組建一體化黨建促基層組織建設(shè)意見-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 人占80％左右的村黨組織書記隊(duì)伍，同時(shí)建立一支常數(shù)在1000人左右的村后備人才隊(duì)伍。 一、指導(dǎo)思想 和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 ——農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。今后5年，全縣發(fā)展農(nóng)村黨員的數(shù)量保持每年400名左右，村級(jí)黨組織每年發(fā)展1－2名新黨員，培養(yǎng)考察2名以上入黨積極分子，建立一支3名以上的入黨積極分子隊(duì)伍。以組織工作統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化基層黨建工作，改變傳統(tǒng)基層黨建城鄉(xiāng)分割、各自為戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步拓展基層黨建功能，激發(fā)基層黨建工作的生機(jī)和活力。把實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平等、安定、和諧作為工作追求，面對(duì)黨建發(fā)展新形勢(shì)、新需求，樹立服務(wù)理念、創(chuàng)新理念，為城鄉(xiāng)黨建的統(tǒng)籌發(fā)展提供廣闊的空間。堅(jiān)持以人為本，努力激活每位黨員干部的潛能，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以人的和諧促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建和諧，使黨建工作真正成為科學(xué)發(fā)展的“助推器”。要積極適應(yīng)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨組織之間的工作聯(lián)系和支持配合，創(chuàng)新教育管理手段，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)。探索建立“雙邊互動(dòng)”的黨員發(fā)展工作制度，立足于城鄉(xiāng)共育，采取合力推優(yōu)、共同培養(yǎng)、兩地公示、聯(lián)合把關(guān)的辦法，切實(shí)把城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的優(yōu)秀務(wù)工者和各類優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)，分類建設(shè)10個(gè)左右縣級(jí)實(shí)踐培訓(xùn)基地。深入實(shí)施“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度，整合資源、上下聯(lián)動(dòng)，將工作中心向農(nóng)村基層傾斜，幫助基層解決實(shí)際問題。完善民主決策機(jī)制，堅(jiān)持“先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾”和民主集中制的原則，健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作制度、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、民主懇談會(huì)和民情溝通日等制度。 （四）著眼于整體推進(jìn)和整合資源，建立城鄉(xiāng)共享的基層黨組織合作體系。實(shí)施城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)動(dòng)破難攻堅(jiān)活動(dòng)，開展結(jié)對(duì)幫扶，幫助完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，統(tǒng)籌運(yùn)用雙方的優(yōu)勢(shì)和資源，尋求穩(wěn)定發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路子。采取財(cái)政或黨費(fèi)撥付、民政資金籌措、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、社會(huì)捐助等多種途徑籌集資金，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)村干部困難救助基金和黨員關(guān)愛基金，其中要采用黨費(fèi)撥付等方式努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員關(guān)愛基金達(dá)到年平均1萬元左右，及時(shí)對(duì)家庭困難的村干部和黨員進(jìn)行救助。 著力優(yōu)化農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全縣形成“學(xué)歷教育+素質(zhì)培訓(xùn)+實(shí)用技術(shù)”三位一體培訓(xùn)模式，整合城鄉(xiāng)培訓(xùn)資源，充分依托各級(jí)黨校、高校、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和實(shí)踐基地，著力培養(yǎng)一批作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部。 （二）因地制宜，分類指導(dǎo)。樹立一批典型，加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造農(nóng)村基層組織建設(shè)的良好氛圍。分領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，積極培育、創(chuàng)建黨建品牌，不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起抓農(nóng)村黨建工作的責(zé)任，定期研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，分析形勢(shì)，研究問題，適時(shí)提出對(duì)策，健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)鍛煉、跟蹤考察，適時(shí)將條件成熟、群眾公認(rèn)的后備干部推薦進(jìn)入村級(jí)班子。堅(jiān)持把基層作為培養(yǎng)黨政干部的主陣地，形成城鄉(xiāng)銜接的干部培養(yǎng)鏈。在積極對(duì)接省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的同時(shí)，將村黨組織書記和村委會(huì)主任的基本報(bào)酬配套資金列入縣年度財(cái)政預(yù)算。深入開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)結(jié)對(duì)、部門結(jié)對(duì)幫扶、黨代表結(jié)對(duì)聯(lián)系、黨員結(jié)對(duì)互助、企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)姻”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員“五結(jié)對(duì)”活動(dòng)，深化推進(jìn)城鄉(xiāng)“雙百結(jié)對(duì)”活動(dòng)，聯(lián)手共抓組織建設(shè)、共育黨員人才、共享黨建資源、共謀科學(xué)發(fā)展、共幫困難黨員，基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面覆蓋”目標(biāo)，即全縣所有黨政機(jī)關(guān)都有結(jié)對(duì)共建對(duì)象、全縣所有村都有結(jié)對(duì)共建
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