【正文】 煤炭產(chǎn)量由2007年的1051萬噸提升到2500萬噸。黃礦果蔬中心、馭龍專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)與合作組織發(fā)展勢頭強勁，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。2011年，全縣旅游綜合收入10億元。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，從業(yè)人數(shù)2600多人，鄉(xiāng)村旅游已成為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的重要板塊。完成了商業(yè)大街開發(fā)、街景改造和背街小巷道路硬化等40余個建設(shè)項目?？h城集中供熱管網(wǎng)不斷延伸，供熱面積超過85萬平方米?！迥陙?，改革開放實現(xiàn)了深度拓展的重大轉(zhuǎn)變，進入活力煥發(fā)的新時期。2011年實施重點建設(shè)項目88個，五年累計實施重點項目219個，完成投資158億元。民生保障穩(wěn)步提升。建成全市首家綜合信訪大廳，堅持周一縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待，妥善處理各類矛盾和問題，信訪總量保持連年下降態(tài)勢，連續(xù)兩年保持全省信訪“三無縣”稱號。五年來，我們始終堅持以改革的思路、創(chuàng)新的舉措、市場的手段，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極探索推動工作落實的新路子，為經(jīng)濟社會發(fā)展催生了魄力、增強了活力。各位代表，五年的成就振奮人心，輝煌的歷程艱辛難忘。展望：新的征程實現(xiàn)新的發(fā)展各位代表，本次會議將選舉產(chǎn)生新一屆人民政府。加強煤炭產(chǎn)能建設(shè)。培育新興工業(yè)。全面推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力度推進黃帝文化園區(qū)建設(shè)，精心策劃黃帝文化園區(qū)單體項目，配套完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施，把黃帝文化園區(qū)建成國內(nèi)一流、世界馳名的大型文化園區(qū)。 （四）堅定不移做靚城鄉(xiāng)，著力打造宜業(yè)宜居之地堅持“優(yōu)化布局，配套建設(shè)，完善功能，綜合提升”的思路，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，增強集聚能力，逐步形成以縣城為中心、重點鎮(zhèn)為支撐、新型農(nóng)村社區(qū)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。推進隆坊市級重點鎮(zhèn)、田莊縣級重點鎮(zhèn)建設(shè)，帶動雙龍、阿黨、倉村等小城鎮(zhèn)發(fā)展，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共資源配置，增強城鎮(zhèn)承載能力，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域發(fā)展中心。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷等社會保險體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)和老年人、殘疾人福利事業(yè)，提高“五保”供養(yǎng)水平，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟。加強和創(chuàng)新社會管理。突出抓好“60萬噸高溫煤焦油深加工項目、10萬噸合成氨項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、黃帝文化園區(qū)建設(shè)、黃陵國家森林公園建設(shè)、梨園XX縣區(qū)建設(shè)、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)、動車黃陵南站路網(wǎng)建設(shè)、中醫(yī)醫(yī)院遷建、店頭XX縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理”經(jīng)濟社會發(fā)展十件大事，全力實施“國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、國家級文化先進縣創(chuàng)建、省級‘教育強縣’創(chuàng)建、梨園水源及供水系統(tǒng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、店頭第二小學(xué)建設(shè)、縣醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)、保障性住房建設(shè)、店頭沮河景觀工程建設(shè)、馬山路建設(shè)”惠民十件實事，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。230萬千瓦煤矸石電廠完成投資10億元。繼續(xù)開展煤炭資源普查工作，支持延長、長慶加大石油勘探開發(fā)力度，力爭形成生產(chǎn)能力。持續(xù)推進川道產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)建成日光溫室、鋼架大棚、中小拱棚1100座。加快南溝門移民新村建設(shè)步伐，完成阿黨新村、回村農(nóng)場等6個移民新村年度建設(shè)任務(wù)。實施萬安禪院停車場、游步道、雕塑景觀等二期配套工程。年度計劃投資59億元。優(yōu)化項目環(huán)境。加快梨園XX縣區(qū)建設(shè)步伐，實施保障性住房三期、梨園大道、堤防工程、濱河路延伸段等重點工程建設(shè)，啟動行政中心建設(shè)工作。推進太賢、侯莊、南河寨、索羅灣等8個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，每個社區(qū)完成年度投資500萬元以上。完善社會保障體系。扎實推進“平安黃陵”創(chuàng)建活動，全面加強社會管理創(chuàng)新。自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、意見和政協(xié)委員提案、建議、意見，主動聽取社會各界意見和建議，虛心接受人民群眾的批評監(jiān)督。精簡會議、文件，減少事務(wù)性應(yīng)酬，把主要精力放在抓落實、促發(fā)展上來。增強執(zhí)行能力，建設(shè)高效政府。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，頑強拼搏，為建設(shè)富裕生態(tài)和諧魅力幸福新黃陵而努力奮斗。強化目標責(zé)任考核，促進政府工作全面提質(zhì)增效。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)抓好廉政建設(shè)工作。進一步強化政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能，把工作的著眼點放到服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，把工作的出發(fā)點放到發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。使命：新的時期勇?lián)碌闹厝胃魑淮?，站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們勵志前行，新的機遇要求我們勇于擔(dān)當(dāng)。1455人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人次以上。不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，深化公立醫(yī)院改革，全面實施基本藥物制度，完xx縣醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)開工中醫(yī)醫(yī)院遷建工程。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴把各類建設(shè)項目的審查關(guān)、選址關(guān)，嚴厲打擊亂修亂建行為，杜絕以罰代拆、以罰代管，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。加快縣城建設(shè)。強化項目管理。進一步改善縣城交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生，提升賓館飯店接待服務(wù)水平，加強旅游執(zhí)法檢查，依法查處各種違規(guī)經(jīng)營行為，凈化旅游市場，優(yōu)化旅游環(huán)境。加快《黃帝文化園區(qū)控制性詳規(guī)》和《修建性詳規(guī)》編制，4月份完成規(guī)劃文本。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人制度，提高農(nóng)民組織化程度。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照煤礦復(fù)產(chǎn)驗收標準，全面做好準備工作，力爭地方煤礦早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保完成年度生產(chǎn)任務(wù)。曹家峪298萬噸焦化項目力爭4月底前全面投產(chǎn)達效，并舉行點火儀式。完善治安防控體系和社會穩(wěn)定預(yù)警體系，促進社會和諧安定。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進“四大”體系建設(shè)，加強三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。 （五）堅定不移改善民生，著力打造和諧幸福之地切實解決好關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大幅提升人民群眾幸福指數(shù)。按照“一水兩區(qū)、各具特色、人文園區(qū)、現(xiàn)代新城”的城市布局，形成沮河綠化景觀長廊，以沮河為紐帶，將xx區(qū)建成以黃帝文化園區(qū)為核心的祭祀旅游區(qū)，彰顯歷史文化名城古風(fēng)古韻；將梨園XX縣區(qū)建成以行政生活為主的現(xiàn)代新城，力爭五年內(nèi)行政中心西遷，建成現(xiàn)代化住宅小區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、體育場等公共服務(wù)設(shè)施配套到位，商貿(mào)流通業(yè)初具規(guī)模，展示現(xiàn)代城市新容新貌。深入挖掘整理黃帝文化，全力做好黃帝陵申報世界文化遺產(chǎn)工作，不斷豐富文化內(nèi)容，提升景區(qū)品位。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，積極實施洛河峽谷地帶扶貧移民整體搬遷和整村推進連片開發(fā)工程，全面加強農(nóng)田水利、農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展精細化工，開發(fā)下游產(chǎn)品，加快230萬千瓦煤矸石電廠、498萬噸焦化、60萬噸高溫煤焦油深加工、10萬噸合成氨、30萬噸電石等項目的建設(shè)步伐，推動煤化工產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。按照“十二五”規(guī)劃xx縣第十五次黨代會的部署要求，新一屆政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個