【正文】 護人民群眾健康權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。當前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責，同時還擔負著傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責。借此會議機會，我謹代表衛(wèi)生部向衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示慰問和衷心的感謝。推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設(shè)、著力保障和改善民生的一項重要內(nèi)容，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的重點是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，完善監(jiān)督機制、實行綜合執(zhí)法，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)活動，維護人民群眾健康權(quán)益。 （三）衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生工作者要始終把增進健康放在一切衛(wèi)生工作目標的優(yōu)先位置。認真落實國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務(wù)。三是由于職能轉(zhuǎn)變和觀念轉(zhuǎn)變不到位，衛(wèi)生綜合執(zhí)法的管理體制和運行機制有待完善，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理與監(jiān)督還未完全形成合力。按照剛剛結(jié)束的第十一屆全國人大會議通過的國務(wù)院機制改革方案，我部要承擔起食品安全綜合協(xié)調(diào)和重大案件查處的組織責任，食品衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及面將更廣，責任將更大，必將面臨一系列的新情況、新問題。要注意探索完善現(xiàn)有的工作模式和運行機制，梳理好醫(yī)療衛(wèi)生管理與監(jiān)督的關(guān)系和職責，深入研究衛(wèi)生綜合執(zhí)法的實施方式，積極推進整合行政執(zhí)法職能等各項改革措施，對行業(yè)管理形成合力。要進一步充實和加強一線執(zhí)法力量，促進執(zhí)法重心下移，改善基層工作條件和執(zhí)法手段，加強監(jiān)督信息管理，建立覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系。20**年**和**是我國百年難逢的盛大活動，全世界的目光將聚焦于此。當前衛(wèi)生改革已進入攻堅階段，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)也將處于發(fā)展的關(guān)鍵時期。個別縣至今仍未完成衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，有的縣雖已掛牌，實為一個機構(gòu)兩個牌子。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，改進工作作風，規(guī)范辦事程序，提高為相對人服務(wù)的質(zhì)量。二是規(guī)范許可行為。按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《XX省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》要求，全面推進依法行政，建立執(zhí)法責任制、責任追究制和行政效能監(jiān)察制，做到目標明確、責任到人、措施具體、考核到位。衛(wèi)生監(jiān)管是一項政治性、業(yè)務(wù)性較強的社會性工作，不僅需要扎實的業(yè)務(wù)技術(shù)知識，也需要較強的政治素質(zhì)和較高的政策水平。三是強化作風，嚴格紀律。在辦理衛(wèi)生許可，實施衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生行政處罰時，要牢牢把握權(quán)為民所用的原則，要管住自己的嘴，世界上沒有免費的午餐。嚴格衛(wèi)生許可、提高許可門檻，繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，搞好學校食堂衛(wèi)生，加強飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、美容美發(fā)業(yè)和洗浴場所的消毒監(jiān)管。今年3月20日，省廳再次召開打擊非法行醫(yī)專項行動現(xiàn)場會，進一步明確了今年專項整治的重點任務(wù)和目標要求。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要切實履行責任，采取綜合整治的強力措施，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，并持之以恒地堅持下去。把糾正違法違規(guī)行為與加強制度建設(shè)結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善監(jiān)督管理，實行自律與他律相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合、違法違規(guī)行為處罰記錄與評先評優(yōu)活動相結(jié)合、行政許可審批與責任追究相結(jié)合，探索建立醫(yī)療服務(wù)市場秩序的長效監(jiān)管機制。鄧光華局長對衛(wèi)生監(jiān)督工作也提出了要求。 大家要充分認識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和作用，要充分認識發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)，保證人們?nèi)罕娚眢w健康是實踐三個代表重要思想和全面建設(shè)小康社會的必然要求，是切實維護廣大人民群眾權(quán)益的重要前提，是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧惠州的重要保障。二要積極行動，完善和落實各項措施。要突出重點，抓住群眾關(guān)心的熱點、難點的衛(wèi)生問題，認真加以解決。為我市創(chuàng)建全國文明城市工作打下堅實的基礎(chǔ)。 謝謝大家。希望大家發(fā)揚創(chuàng)建四塊金牌的拼搏精神，按照重檢的要求，堅持依法行政，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實提高執(zhí)法水平。搞的是衛(wèi)生，樹的是形象，提高的是效益，促進的是經(jīng)濟，受益的是群眾。我們生活在惠州，工作在惠州，讓惠州衛(wèi)生、美麗、整潔，是我們的共同心愿。衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及我們生活的方方面面，需要社會的支持，特別需要廣大業(yè)主和各單位的積極支持和配合。借此機會，我代表參加會議的市領(lǐng)導，向為保障人民健康付出辛勤勞動的廣大衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝。要充分利用菏澤衛(wèi)生網(wǎng)站和健康生活欄目，拓寬宣傳渠道，擴大信息宣傳覆蓋面，定期發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息和預(yù)警信息。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，廣泛聽取群眾意見，確定專項整治工作重點。非法行醫(yī)風險小、利潤大，許多人才敢于鋌而走險。更為嚴重的是，非法行醫(yī)不僅表現(xiàn)為一些江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設(shè)診所，而且相當數(shù)量的非法行醫(yī)行為發(fā)生在我們的公立醫(yī)療機構(gòu)，就是我們常說的紅帽子下面開黑店。一個衛(wèi)生監(jiān)督員，要經(jīng)得起誘惑，耐得住清苦，頂?shù)米毫ΑＨ仨氄顣惩?，信息暢通，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，要能夠拉得出去，第一時間趕到現(xiàn)場，及時正確處理。有些同志，身為衛(wèi)生監(jiān)督員，但對衛(wèi)生政策，法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識掌握不全面，不系統(tǒng)，知之一二，應(yīng)對一些簡單的工作還可以，處理復(fù)雜的衛(wèi)生監(jiān)督問題，如應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，處理重大違法案件時，力不從心。各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，著眼于衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的大局，把衛(wèi)生隊伍建設(shè)素質(zhì)放突出位置，為全面履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能提供長足的人才保證和智力支持。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證發(fā)放標準條件，對達不到衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的單位，不予辦理或換發(fā)衛(wèi)生許可證，堅決不辦人情證。案件資料做到一案一卷、規(guī)范建檔、完整齊全。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費投入不足，辦公場所簡陋，裝備條件落后，人員素質(zhì)不高，還不能完全適應(yīng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。至2005年底，除個別縣以外，我市多數(shù)縣都成立了獨立的衛(wèi)