6小議西北地區(qū)農(nóng)村金融的改革-文庫吧在線文庫
【正文】 推行全面的農(nóng)村金融改革，完善西北地區(qū)農(nóng)村金融服務體系。因此，它們的出路可以是：轉(zhuǎn)變成股份合作制信用社或互助式信用社，或轉(zhuǎn)制成國家政策性銀行即農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的基層網(wǎng)點機構。另外，根據(jù)當前存款利率市場化試點經(jīng)驗，小幅度放開存款利率是無風險的，因為金融機構的變相高息吸儲在許多地方已經(jīng)是公開的做法，農(nóng)戶和企業(yè)可以直接從中受益。 二、加強農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性支農(nóng)的作用 市場經(jīng)濟并不是萬能的，市場機制下的“市場失靈”將使農(nóng)業(yè)這個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)處于十分不利的地位。其三是將郵政儲蓄機構從農(nóng)村吸收的存款通過中央銀行劃歸農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行使用。二是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地適度規(guī)模經(jīng)營。主要是以公路、電網(wǎng)、供水、通信為重點的農(nóng)村生產(chǎn)生活設施的建設。 在農(nóng)村金融與經(jīng)濟的漸近式改革中，只有充分認識到農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，抓住我國市場化改革這條主線，才能使農(nóng)村金融和西北農(nóng)村各項改革更加有效。 三、中國農(nóng)業(yè)銀行的改革要支持農(nóng)業(yè)發(fā)展 中國農(nóng)業(yè)銀行的改革應該著眼于支農(nóng)，為了滿足西北農(nóng)村地區(qū)的金融需要，就應該從三個方面加以改進：首先，由于西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的明顯弱質(zhì)性和“三農(nóng)”的特殊性，完全商業(yè)化的正式金融機構必然不能夠滿足農(nóng)村的金融需求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行首先應為發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育、農(nóng)業(yè)開發(fā)組織等提供資金支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行尤其要擴大農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款，把主要力量放在增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁上，使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行真正成為農(nóng)業(yè)“發(fā)展”銀行。其一是增發(fā)農(nóng)業(yè)金融債券，從金融市場籌集資金。2002年初召開的中央農(nóng)村工作會議提出必須高度重視農(nóng)民增收問題，并要求農(nóng)村金融部門要改善金融服務，要求信用社“積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式”。
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