【正文】 面安裝 jh14 型回柱絞車不具備打壓戧柱或 “ 地錨 ” 條件，未制定補(bǔ)充措施；作業(yè)規(guī)程管理混亂，同一個(gè)作業(yè)規(guī)程出現(xiàn)不同版本，對(duì)修改后的作業(yè)規(guī)程審批意見，至事故發(fā)生時(shí)沒有進(jìn)行落實(shí)；對(duì)《 2282 工作面安裝作業(yè)規(guī)程》在現(xiàn)場落實(shí)情況監(jiān)督檢查極不到位，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場存在的 jh14 型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝程序錯(cuò)誤等安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。 十、 孟凡營，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)區(qū)長，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備區(qū)全面安全管理工作，是準(zhǔn)備區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批、把關(guān)不嚴(yán)，致使《 2282 工作面安裝作業(yè)規(guī)程》內(nèi)容不完善，缺少安裝工作面刮板輸送機(jī)和使用 jh14 型回柱絞車的 安全技術(shù)措施，對(duì)規(guī)程措施在現(xiàn)場落實(shí)情況監(jiān)督檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場 jh14 型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。 十五、丁華，中共黨員，東歡坨礦業(yè) 分公司安全管理部副部長，負(fù)責(zé)井下安全檢查工作。給予行政記過處分，罰款 4000 元。 二十一、按照《開灤集團(tuán)公司 2024 年安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》（總安字〔 2024〕 1 號(hào)）第四章第十三條之規(guī)定，對(duì)你公司處以 40 萬元罰款。 1）對(duì) xx 工程爆破服務(wù)有限公司停工整頓一天，對(duì)全部爆破人員進(jìn)行再教育； 2）對(duì) xx 工程有限公司新裕村區(qū)現(xiàn)場警戒員韓永正，作出調(diào)離崗位的決定； 3）對(duì)xx工程爆破服務(wù)有限公司罰款 1萬元，加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)教育，并簽訂整改四定表進(jìn)行整改； xx 工程有限公司罰款 1 萬元，加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)教育，并簽訂整改四定表進(jìn)行整改； 4）對(duì) xx 煤業(yè)爆破負(fù)責(zé)人罰款 1000 元。杜絕各種安全隱患。 十九、苑春波，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司生產(chǎn)副經(jīng)理（剛上任 5 天），負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)管理工作。對(duì)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場存在的諸多安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)處分，罰款 8000 元。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位， 員工安全意識(shí)差，危險(xiǎn)預(yù)知、危害辨識(shí)能不強(qiáng)；未認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” 、 “ 黨政同責(zé) ” 的職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場 jh14 型回柱絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患熟視無睹，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)處分，罰款 8000 元，免去安全副區(qū)長職務(wù)。 六、黃國清，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)技術(shù)員，負(fù)責(zé)機(jī)電技術(shù)管理工作，《 2282 工作面安裝作業(yè)規(guī)程》編制過程中，負(fù)責(zé)編制工作面刮板輸送機(jī)安裝等內(nèi)容。對(duì)現(xiàn)場 jh14 型回柱 絞車固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患熟視無睹，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。 21 附件 6： 自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序表 人民政府生產(chǎn)安全事故安監(jiān)部門成立事故調(diào)查組組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安監(jiān)部門報(bào)告安監(jiān)部門按程序上報(bào)事故監(jiān)察部門現(xiàn)場勘驗(yàn)安監(jiān)部門通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)、人民檢察院公安機(jī)關(guān)委托鑒定編寫調(diào)查報(bào)告擬定處理意見工會(huì)收集證據(jù)事故調(diào)查組集體討論調(diào)查報(bào)告并簽字負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門邀請(qǐng)人民檢察院相關(guān)專家形 成調(diào)查報(bào)告向政府提交事故調(diào)查報(bào)告政府下發(fā)結(jié)案通知直接送達(dá)（最常用的送達(dá)方式）處罰立案審批留置送達(dá)（被處罰當(dāng)事人拒絕簽收時(shí)）委托送達(dá)（直接送達(dá)有困難時(shí)使用）送達(dá)方式郵寄送達(dá)（直接送達(dá)有困難時(shí)使用）公告送達(dá)（前幾種方式無法送達(dá)時(shí)使用）告知處罰意見政府授權(quán)安監(jiān)局下發(fā)結(jié)案通知（處理決定）違法行為構(gòu)成 第 23 頁 共 34 頁 犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)結(jié)果處理案件移交進(jìn)入 “ 移交程序 ” 移交事故調(diào)查報(bào)告及所收集的與構(gòu)成犯罪有關(guān)的所有證據(jù)行政處罰告知書當(dāng)事人接告知書 3 日內(nèi)向安監(jiān)部門提出書面聽證申請(qǐng)進(jìn)入 “ 聽證程序 ” 當(dāng)事人進(jìn)行陳述申辯安監(jiān)部門依法接收當(dāng)事人的 陳述申辯，并做記錄作出行政處罰決定聽證會(huì)舉行 7 日前通知當(dāng)事人聽證的時(shí)間地點(diǎn)當(dāng)事人有異議通知當(dāng)事人聽證送達(dá)當(dāng)事人簽收《行政處罰決定書》（單位、個(gè)人）要求行政復(fù)議或者提起訴訟舉行聽證會(huì)取回安全生產(chǎn)違法行為處罰回執(zhí)聽證結(jié)果處理進(jìn)入 “ 執(zhí)行程序 ”60 日內(nèi)向本級(jí)人民政府或上一級(jí)安監(jiān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議 3 個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟罰款行政處罰決定書送達(dá) 15 日后罰款催繳通知書催繳罰款繳納到指定銀行（ 15 日內(nèi)）當(dāng)事人提出延期繳納罰款強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行銀行收繳情況反饋主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)行政處罰決定書送人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書法院執(zhí)行情況反饋建立事故檔案結(jié)案到達(dá)延期時(shí)間有關(guān)責(zé)任人的處理按照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知（處理決定）的要求復(fù)核有關(guān)責(zé)任人的處理意見和防范措施落實(shí)情況 22 第二篇： “” 事故調(diào)查處理意見開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司文件總安字〔 2024〕 235 號(hào) 開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)發(fā)河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局 第 24 頁 共 34 頁 《關(guān)于開灤（集團(tuán)）東歡坨礦業(yè)分公司 “” 事故調(diào)查處理意見的批復(fù)》的通知 煤業(yè)分公司： 現(xiàn)將《河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局關(guān)于開灤（集 團(tuán)）東歡坨礦業(yè)分公司 “” 事故調(diào)查處理意見的批復(fù)》（冀東煤安監(jiān)字〔 2024〕 29 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照批復(fù)中有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見及事故防范和整改措施認(rèn)真組織落實(shí)。應(yīng)從管理、裝備和人員培訓(xùn)等方面提出防范措施。 三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì) （ 1）直接原因 主要從現(xiàn)場勘察和事故經(jīng)過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的 不安全行為。 （二）根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者； 第 19 頁 共 34 頁 （三）在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其 在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者； （四）根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。 （二）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。 附件 4： 事故分析步驟及內(nèi)容 一、事故分析步驟 （一）整理和閱讀調(diào)查材料。如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。 ，牽扯到技術(shù)問題時(shí)，技術(shù)組應(yīng)參加。 ，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志?；馂?zāi)、道路交通、農(nóng)機(jī)、鐵路路外事故中技術(shù)組由消防、交警、農(nóng)機(jī)、鐵路部門擔(dān)任，事故事實(shí)材料以上述部門提供的材料為主。 四、技術(shù)組的任務(wù)是：收集有關(guān)技術(shù)資料和物證；核實(shí)傷亡人數(shù)；繪制現(xiàn)場圖紙、攝影攝像；起草現(xiàn)場勘查報(bào)告； 通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、專家鑒定、樣品技術(shù)檢測(cè)等，分析、認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因，并認(rèn)定事故的直接責(zé)任人。 六、嚴(yán)格遵守事故調(diào)查的保密規(guī)定，未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得向無關(guān)人員泄露案情，不得擅自發(fā)布 與事故有關(guān)的信息，不得私自會(huì)見被調(diào)查人員，不得外傳和讓非調(diào)查組人員閱看或復(fù)印案件材料。 第 5 頁 共 34 頁 ，由自治區(qū)安全監(jiān)管局派出工作組，會(huì)同有關(guān)地州市政府及其安全監(jiān)管部門共同開展事故查處工作。本級(jí)人民政府對(duì)事故調(diào)查 第 4 頁 共 34 頁 報(bào)告作出批復(fù)后，由安全監(jiān)管部門按照法定程序和權(quán)限實(shí)施行政處罰。 ，首先由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定是否為刑事、治