【正文】 位錯(cuò)誤；對(duì)絞車(chē)牽引阻力突然變大，出現(xiàn) “ 悶車(chē) ” 現(xiàn)象時(shí)，也未及時(shí)提醒趙月華停車(chē)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。 責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述。 （七）其它。事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位臵圖等。 ，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。的細(xì)節(jié)或因素。 三、不徇私舞弊，不誘取、套取偽證或修改、轉(zhuǎn)移、隱藏和銷毀有關(guān)證據(jù)，不夸大或縮小案情，做到既不包庇事故責(zé)任人， 第 6 頁(yè) 共 34 頁(yè) 也不借機(jī)對(duì)事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)。由自治區(qū)安全監(jiān)管局根據(jù)備案材料核算各地事故指標(biāo)情況。 ，在經(jīng)地州市人民政府同意后，由地州市安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織調(diào)查處理。 ，首先由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定是否為刑事、治安案件。 第 5 頁(yè) 共 34 頁(yè) ，由自治區(qū)安全監(jiān)管局派出工作組，會(huì)同有關(guān)地州市政府及其安全監(jiān)管部門(mén)共同開(kāi)展事故查處工作。 四、技術(shù)組的任務(wù)是：收集有關(guān)技術(shù)資料和物證；核實(shí)傷亡人數(shù)；繪制現(xiàn)場(chǎng)圖紙、攝影攝像；起草現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告； 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、專家鑒定、樣品技術(shù)檢測(cè)等，分析、認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因，并認(rèn)定事故的直接責(zé)任人。 ，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。如剎車(chē)痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。 （二）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。 三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì) （ 1）直接原因 主要從現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故經(jīng)過(guò)中概括出物的不安全狀態(tài)和人的 不安全行為。 21 附件 6： 自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序表 人民政府生產(chǎn)安全事故安監(jiān)部門(mén)成立事故調(diào)查組組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)報(bào)告安監(jiān)部門(mén)按程序上報(bào)事故監(jiān)察部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)安監(jiān)部門(mén)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)、人民檢察院公安機(jī)關(guān)委托鑒定編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告擬定處理意見(jiàn)工會(huì)收集證據(jù)事故調(diào)查組集體討論調(diào)查報(bào)告并簽字負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)人民檢察院相關(guān)專家形 成調(diào)查報(bào)告向政府提交事故調(diào)查報(bào)告政府下發(fā)結(jié)案通知直接送達(dá)（最常用的送達(dá)方式）處罰立案審批留置送達(dá)（被處罰當(dāng)事人拒絕簽收時(shí)）委托送達(dá)（直接送達(dá)有困難時(shí)使用）送達(dá)方式郵寄送達(dá)（直接送達(dá)有困難時(shí)使用）公告送達(dá)（前幾種方式無(wú)法送達(dá)時(shí)使用）告知處罰意見(jiàn)政府授權(quán)安監(jiān)局下發(fā)結(jié)案通知（處理決定）違法行為構(gòu)成 第 23 頁(yè) 共 34 頁(yè) 犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)結(jié)果處理案件移交進(jìn)入 “ 移交程序 ” 移交事故調(diào)查報(bào)告及所收集的與構(gòu)成犯罪有關(guān)的所有證據(jù)行政處罰告知書(shū)當(dāng)事人接告知書(shū) 3 日內(nèi)向安監(jiān)部門(mén)提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)進(jìn)入 “ 聽(tīng)證程序 ” 當(dāng)事人進(jìn)行陳述申辯安監(jiān)部門(mén)依法接收當(dāng)事人的 陳述申辯，并做記錄作出行政處罰決定聽(tīng)證會(huì)舉行 7 日前通知當(dāng)事人聽(tīng)證的時(shí)間地點(diǎn)當(dāng)事人有異議通知當(dāng)事人聽(tīng)證送達(dá)當(dāng)事人簽收《行政處罰決定書(shū)》（單位、個(gè)人）要求行政復(fù)議或者提起訴訟舉行聽(tīng)證會(huì)取回安全生產(chǎn)違法行為處罰回執(zhí)聽(tīng)證結(jié)果處理進(jìn)入 “ 執(zhí)行程序 ”60 日內(nèi)向本級(jí)人民政府或上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議 3 個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟罰款行政處罰決定書(shū)送達(dá) 15 日后罰款催繳通知書(shū)催繳罰款繳納到指定銀行（ 15 日內(nèi)）當(dāng)事人提出延期繳納罰款強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行銀行收繳情況反饋主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)行政處罰決定書(shū)送人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)法院執(zhí)行情況反饋建立事故檔案結(jié)案到達(dá)延期時(shí)間有關(guān)責(zé)任人的處理按照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知（處理決定）的要求復(fù)核有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)和防范措施落實(shí)情況 22 第二篇： “” 事故調(diào)查處理意見(jiàn)開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司文件總安字〔 2024〕 235 號(hào) 開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)發(fā)河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局 第 24 頁(yè) 共 34 頁(yè) 《關(guān)于開(kāi)灤（集團(tuán)）東歡坨礦業(yè)分公司 “” 事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)》的通知 煤業(yè)分公司： 現(xiàn)將《河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局關(guān)于開(kāi)灤（集 團(tuán)）東歡坨礦業(yè)分公司 “” 事故調(diào)查處理意見(jiàn)的批復(fù)》（冀東煤安監(jiān)字〔 2024〕 29 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照批復(fù)中有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)及事故防范和整改措施認(rèn)真組織落實(shí)。 六、黃國(guó)清，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)技術(shù)員，負(fù)責(zé)機(jī)電技術(shù)管理工作，《 2282 工作面安裝作業(yè)規(guī)程》編制過(guò)程中，負(fù)責(zé)編制工作面刮板輸送機(jī)安裝等內(nèi)容。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位， 員工安全意識(shí)差，危險(xiǎn)預(yù)知、危害辨識(shí)能不強(qiáng)；未認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” 、 “ 黨政同責(zé) ” 的職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng) jh14 型回柱絞車(chē)固定、工作面刮板輸送機(jī)安裝過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)事故隱患熟視無(wú)睹，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力，未發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的諸多安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。杜絕各種安全隱患。 二十一、按照《開(kāi)灤集團(tuán)公司 2024 年安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》（總安字〔 2024〕 1 號(hào)）第四章第十三條之規(guī)定，對(duì)你公司處以 40 萬(wàn)元罰款。 十五、丁華，中共黨員，東歡坨礦業(yè) 分公司安全管理部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)井下安全檢查工作。 十、 孟凡營(yíng)，中共黨員，東歡坨礦業(yè)分公司準(zhǔn)備區(qū)區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備區(qū)全面安全管理工作，是準(zhǔn)備區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。給予留用察看處分，罰款 10000 元，免去班長(zhǎng)職務(wù)。圖中要反映事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、裝臵的布臵、事故地點(diǎn)名稱、位臵（注明距離尺寸）、傷亡人員位臵及倒向、 第 22 頁(yè) 共 34 頁(yè) 有關(guān)設(shè)備、設(shè)施事故前后位臵等。 一、事故基本情況 此部分內(nèi)容是事故調(diào)查中管理責(zé)任認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)，包括以下幾方面內(nèi)容： ； ； ； ； 。 （四）確定事故的間接原因。 四、證人材料搜集 要盡快向被調(diào)查者搜集材料。如果事故有隱瞞情節(jié)，還要查清隱瞞的情況。按照工作分 第 7 頁(yè) 共 34 頁(yè) 工，三個(gè)小組中都應(yīng)有安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員參加。 ，主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的年收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：公有制單位，是指該單位上級(jí)主管部門(mén)所確定的年收入標(biāo)準(zhǔn)；非公有制單位，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)核準(zhǔn)的年收入標(biāo)準(zhǔn)。做詢問(wèn)筆錄時(shí)，對(duì)可能涉及行政處分的人員采用監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法文書(shū)，其他人員采用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)。經(jīng)批準(zhǔn)后，立即函告事故調(diào)查組成員單位，要求派員 第 2 頁(yè) 共 34 頁(yè) 參加事故調(diào)查組。 對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他與事故發(fā)生沒(méi)有因果關(guān)系的隱患，另案處理。 附件 2： 事故調(diào)查組的職責(zé)和任務(wù) 一、事故調(diào)查組履行下列職責(zé)： （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； （二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （五）提交事故調(diào)查報(bào)告。 五、管理組的任務(wù)是。 ，發(fā)詢問(wèn)通知書(shū)，二人詢問(wèn)，填寫(xiě)詢問(wèn)筆錄要認(rèn)真規(guī)范，避免多次詢問(wèn)，應(yīng)詢問(wèn)是否黨員，同一事實(shí)最好兩人以上筆錄應(yīng)證。 （二）按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。 附件 5： 事故調(diào)查報(bào)告參考