7循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策詮釋-文庫吧在線文庫
【正文】 發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一項重要而緊迫的任務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟是一種倡導(dǎo)以物質(zhì)不斷循環(huán)利用為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟發(fā)展模式，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然選擇。 可見，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在以物質(zhì)不斷循環(huán)利用為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟活動規(guī)范及行為準(zhǔn)則。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個 “ 資源 ——— 產(chǎn)品 ——— 再生資源 ” 的反饋式流程，最大限度地利用資源，廢物產(chǎn)量的最小化甚至零排放。因此，要增強我國的環(huán)境競爭力，實現(xiàn)我國貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。購買性支出又可分為投資性支出和消費性支出。目前，許多發(fā)達(dá)國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，都通過財政補貼對于相關(guān)企業(yè)予以支持。一是擴大征稅范圍。 其次，開征一些新稅種。 （ 2）加大稅收優(yōu)惠政策。低油耗、小排量車輛作為一種節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，要經(jīng)過設(shè)計 ——— 生產(chǎn) 第 9 頁 共 9 頁 ——— 銷售 ——— 消費 ——— 報廢的產(chǎn)品生命流程。在進口稅方面，降低高耗能產(chǎn)品進口關(guān)稅，對相關(guān)進口企業(yè)給予所得稅減免等稅收優(yōu)惠，對導(dǎo)致高能耗的儀器、設(shè)備、技術(shù)的進口提高進 口關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)增值稅。這種稅在美國新澤西州和賓夕法尼亞最早征收，也得到法國和英國的呼應(yīng)。二是實行累進課征制。此外，我國還應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的無污染或減少污染的機器設(shè)備實行加速折舊制度。在購買性支出的消費性支出方面，政府可制定相關(guān)的采購政策來促使市場鼓勵再循環(huán)利用。 三、促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策措施 循環(huán)經(jīng)濟是集經(jīng)濟、技術(shù)、社會于一體的系統(tǒng)工程，其啟動和推廣離不開政府的政策支持，其中財稅政策是比較理想的政策手段，它可以很好地利用市場的力量，包括利用市場 本身所具有 第 5 頁 共 9 頁 的有效配置資源的效能。于是清潔生產(chǎn)從生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到消費領(lǐng)域，從企業(yè)內(nèi)部走向企業(yè)群之間再走向社會，形成循環(huán)經(jīng)濟。由于生產(chǎn)中能源等資源利用率低，造成廢棄物的大量排放?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的啟動和推廣離不開政府的財稅政策支持。它通過從“ 自然資源 ——— 產(chǎn)品 ——— 再生資源 ” 的整體社會循環(huán)，完成物質(zhì)的反復(fù)循環(huán)流動的閉環(huán)運動過程，使得在整個經(jīng)濟系統(tǒng)及生產(chǎn)、消費過程中基本上不產(chǎn)生或者很少產(chǎn)生廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解
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