5貧困山區(qū)脫貧思考-文庫吧在線文庫
【正文】 村是一個(gè)以種植業(yè)為主的高寒山區(qū)，現(xiàn)有耕地面積 1423 畝，人均 畝。耕地質(zhì)量差，自然災(zāi)害多，農(nóng)民依附著瘦薄的土地，坐山吃山，抵御災(zāi)害的能力低，一遇災(zāi)害就欠收，這種局面幾乎很難改變。 （三）生產(chǎn)力落后，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢 *村集少、邊、窮為一個(gè)多元化的封閉體，思想僵化，經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。 二、人的素質(zhì)和人才 問題是最大的制約因素 第 4 頁 共 9 頁 *村人均占有國土面積大，適宜林業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。該村現(xiàn)沒有在校大中專就讀的學(xué)生，在校高中生 1 人，在校初中生 29 人，在校生人數(shù)分別占全村適齡兒童和適齡少年的 95%和 90%。三是村干部補(bǔ)貼偏低，缺乏保障，瞻前顧后，思路不清，方向不明，甚至也習(xí)慣于在貧困窩中四平八穩(wěn)地過日子。很多人至今仍習(xí)慣于靠大自然的恩賜過日子。 要發(fā)展山區(qū)民族經(jīng)濟(jì)，使山區(qū)人民脫貧致富，就必須要首先沖破這些舊意識(shí)觀念的束縛。把土質(zhì)低、坡度大，不適宜耕作的土地退下來還林還草，增加退耕還林面積，制定切實(shí)可行的管理措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。對(duì)群眾擁護(hù)、實(shí)績明顯的村干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，不斷提高村干部的政治榮譽(yù)感，以吸引更多優(yōu)秀人才在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。二是探索大中專畢業(yè)生掛職當(dāng)村干部或機(jī)關(guān)、站（所）選派村干部制度，暢通村級(jí)干部 “ 進(jìn)口 ” 和 “ 出口 ” 渠道，著重創(chuàng)新 “ 干部能進(jìn)也能出 ” 的機(jī)制，完善村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位等方面的政策，疏通渠道，讓基層干部有奔頭。 （一）解決人才方面存在的問題 社會(huì)發(fā)展的核心力量是人，沒有眾多掌握現(xiàn)代文化科學(xué)知識(shí)的新型勞動(dòng)者，就不可能卓有成效地改變邊遠(yuǎn)山區(qū)的落后面貌。 三、邊遠(yuǎn)山區(qū)擺脫貧窮落后的思路及對(duì)策 制約邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是客觀環(huán)境條件的落后和人才奇缺。 縱觀邊遠(yuǎn)落后山區(qū)的貧困，除了基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境條件惡劣，基本不外乎 “ 愚貧、智貧、災(zāi)貧、懶貧 ” 四大貧困。迫于這種習(xí)慣勢力的重壓，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部也無可奈何。有公校教師 2 人，均屬中專學(xué)歷。有林地面積 10000畝，草地面積 8602畝，人均占有面積高于全鎮(zhèn)的水平，森林覆蓋率為 %，卻低于全鎮(zhèn)的水平，該村的森林資源極為有限。但歷史上形成的自然經(jīng)濟(jì)沒有從
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