5貧困山區(qū)脫貧思考(存儲版)
【正文】 新農(nóng)村建設(shè)為貧困山區(qū)脫貧的切入點 以開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，加大對高寒邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的扶持力度，重點實施產(chǎn)業(yè)扶持。四是創(chuàng)新待遇保障機制，落實村干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，用待遇留人。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)機制，著力構(gòu)建村級干部培訓(xùn)體系，實施村干部素質(zhì)提升工程。在一個經(jīng)濟、文化都較落后的地方，解決這一問題，辦法可以探索：一是鼓勵高校畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)高寒貧困地區(qū)從事教育工作；二是在當(dāng)?shù)剡x拔學(xué)歷相對較高的優(yōu)秀青年到中等專業(yè)及以上學(xué)校進行專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，回來后為家鄉(xiāng)事業(yè)服務(wù)；三是對現(xiàn)任村干部 第 8 頁 共 9 頁 采取短期輪流培訓(xùn)，使在職村干部都接受一次較為系統(tǒng)的理論、科技、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其理論水平、政策水平和業(yè) 務(wù)水平都相應(yīng)提高。其中人才問題又是一個最大的制約因素。 “ 愚貧 ”就是思維單一，對外界的事情不知或者知之甚少，對上級的好政 第 6 頁 共 9 頁 策理解不深，執(zhí)行不力，生育無節(jié)制，越生越窮，越窮越生，惡性循環(huán)； “ 智貧 ” 就是缺乏科學(xué)文化知識，舊的思想意識忘不了，新的東西難以接受，生活無規(guī)律，生產(chǎn)無計劃，缺乏拼搏奮斗和進取精神； “ 災(zāi)貧 ” 就是因不可抗力的自然災(zāi)害和人身疾病等造成的貧困； “ 懶貧 ” 就是極少數(shù)人不思進取，得過且過，承包的土地比別人多 ，收獲的糧食卻比別人少，東游西逛曬太陽，對家庭社會缺乏責(zé)任心。就人才的使用問題，是一個最難解決的問題，一是對教育的重視不夠，人才缺乏，高學(xué)歷的人才沒有，低學(xué)歷的人才能辦一點實事的又多不愿意在家鄉(xiāng)受苦，外出打工，養(yǎng)家糊口。其中全日制畢業(yè)后分配任教的1 人，民轉(zhuǎn)公教師 1 人。由于多年來對林業(yè)生產(chǎn)的管理措施不得力，重視不夠，年年種樹不見樹。 地處偏僻，交通不便，是制約該村商品生產(chǎn)發(fā)展的一個重要 第 3 頁 共 9 頁 因素。再加上山區(qū)農(nóng)民耕作技術(shù)落后，施肥少、經(jīng)營粗放，產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)差，缺乏科學(xué)管理，尤其是相當(dāng)一部分農(nóng)民經(jīng)濟條件差，買不起化肥，不精耕細(xì)作，使得土地肥力逐年遞減?？倯魯?shù) 489 戶，人口 1994 人，其中少數(shù)民族人口 681 人，占總?cè)丝诘?%。與相對發(fā)達(dá)的江邊地區(qū)相比，邊遠(yuǎn)落后的民族地區(qū)則處在另一極點上。 一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通等客觀條件十分落后，缺乏優(yōu)勢資源 （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱 *
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