5社會政策經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)與社會政策效應(yīng)-文庫吧在線文庫
【正文】 eeffectsofsocialpolicy personnelbureau， chineseacademyofsocialsciences [abstracts]professorrosnerusesthesetofmicroeconomicconceptsandtoolstoanalyzethecauseofsocialpolicy ，theextentofsocialpolicy， theobjectivesofsocialpolicy，somepoliticalscienceaspects ，scholars. [keywords]economicsofsocialpolicy ，socialhealthpolicy， economicsofpensions 前言 第 2 頁 共 18 頁 社會政策一直是一個(gè)重要的社會問題，也是一個(gè)重要的政治問題。從實(shí)踐上講，社會政策的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（ 1）健康保險(xiǎn)，（ 2）退休人員和老年人的供養(yǎng)，（ 3）幫扶失業(yè)者，（ 4）有關(guān)家庭的政策，（ 5）貧困。社會政策計(jì)劃則不 涉及防止火災(zāi)和汽車被偷遭受的損失。（ 4）在不同的同批人之間的再分配：如果在某時(shí)刻出生的人必須支付給先于他出生的那些人多于（或少于）他從之后出生的人得到的，這是有利于先他出生（之后出生）的同批人的代際再分配。 社會政策分析使用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和技術(shù)分析工具。如果第一種方式是社會政策的核心，減少貧困是它的主要目的。我們也可以區(qū)分不同的社會政策的組織結(jié)構(gòu)：（ 1）國家組織健康服務(wù)等活動(dòng)。 前面已提過，人與人之間的收入再分配是社 會政策一個(gè)重要的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)如何用最低成本實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，以及這樣的政策的效果是什么。有兩個(gè)問題需要提及：（ 1）有均衡嗎。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理：不可能使某人改善而不損害他人。從數(shù)學(xué)上講， nm 效用函數(shù)的優(yōu)越之出在于他容易操作，并且經(jīng)過適當(dāng)修正，均衡分析（包括福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理）的基本結(jié)果有效。在不同的保險(xiǎn)計(jì)劃中，風(fēng)險(xiǎn)分離不被社會想望，有兩個(gè)原因：一個(gè)是規(guī)范方面的原因： 為什么具有不同風(fēng)險(xiǎn)的人要支付不同的保險(xiǎn)費(fèi)。社會保險(xiǎn)是在一種制度安排內(nèi)保險(xiǎn)和再分配收入的設(shè)置。 社會政策計(jì)劃有兩種類型的效應(yīng)：一是 a 型分配效應(yīng)（ allocativeeffects ）， 二 是 d 型分配效應(yīng)（ distributiveeffects）。價(jià)格變化是因?yàn)槟撤N商品或活動(dòng)變的便宜了，以及資助計(jì)劃需要繳納保險(xiǎn)費(fèi)改變其它商品或活動(dòng)的相對價(jià)格。分析一項(xiàng)社會政策計(jì)劃的收入分配的效應(yīng)時(shí)，我們必須對下列問題做出判斷和假設(shè)： （ 1）、比較分配的標(biāo)準(zhǔn)是什么。我們不能從理論上區(qū)分一項(xiàng)社會政策計(jì)劃是提供保險(xiǎn)好還是再分配收入好。在大多數(shù)研究中，研究者更喜歡用實(shí)際數(shù)據(jù)，但研究 第 12 頁 共 18 頁 社會政策時(shí)，使用實(shí)際數(shù)據(jù)會出現(xiàn)問題的。精選的假設(shè)方法把健康看作一種資本儲存，這種資本存量隨著時(shí)間的推移不斷下降，并增加健康支出。每種方法都不全面，因?yàn)橐环N方法忽視的重要方面往往被另一種方法包含。（ 3）社會健康政策要覆蓋沒有被商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。許多國家越來越多的人得到良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，部分歸結(jié)于政治和社會因素，即越來越多的人享受服務(wù)、健康服務(wù)延伸到都市以外、過去被認(rèn)為是偏離行為現(xiàn)在被看作是健康問題。評價(jià)再分配的數(shù)量，必須假設(shè)收益和成本的歸屬。如果沒有公共養(yǎng)老金，他必須考慮以下限制： c1=ws c2=s（ 1+r） s為儲蓄， r是利息率，結(jié)果是最優(yōu)儲蓄數(shù)量為 s*。那么 payg制比基金制有更多的收益，因而更優(yōu)。其中， ct 表示消費(fèi)， lt表示閑暇。n/X8706。如果有借貸限制，情況就不同了。 ：勞動(dòng)力供給 大多數(shù)國家的有效退休年齡在下降，分析這個(gè)問題必須假定養(yǎng)老金制度不改變個(gè)人財(cái)富，即這種養(yǎng)老金是一種公平養(yǎng)老金。 第 16 頁 共 18 頁 c1=w（ 1b） s c2=s（ 1+r） +bw（ 1+r） 如果義務(wù)儲蓄擠出自愿儲蓄，那么最優(yōu)儲蓄量 s*（ =s+bw）。 養(yǎng)老金制度的理論基礎(chǔ)：與基金制度比較，非基金制度的長處 要了解養(yǎng)老金制度的運(yùn)行情況，我們很自然地假定人們追求效用最大化，即探討最優(yōu)的儲蓄量是多少。由于技術(shù)進(jìn)步，許多醫(yī)療服務(wù)變得便宜了，但同時(shí)刺激新的醫(yī)療產(chǎn)品的研制，增加醫(yī)學(xué)研究成本。我們要關(guān)注的問題是社會政策是否導(dǎo)致更高的效率或更低的效率。（ 2）維護(hù)人口健康。這兩種方法只有在事實(shí)的和規(guī)范
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