【正文】 把好企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全資質(zhì)關(guān)，依法進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。繼續(xù)排查治理危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管，推動(dòng)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū) 。督促企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，依靠科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、科學(xué)管理提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平 。要深刻汲取 事故災(zāi)難教訓(xùn)，借鑒近期南方抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善防范嚴(yán)重自然災(zāi)害的 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案體系。各級(jí)各部門(mén)和各單位必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)那些無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。 二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以排查整治事故隱患為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展好隱患治理年活動(dòng)和雙百行動(dòng)（百萬(wàn)員工查治隱患行動(dòng)和安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)），加大工作力度，加強(qiáng)跟蹤督查，從源頭上遏制重特大事故 的發(fā)生。 省長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話(huà) （三）： 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 同志們： 來(lái)湖南八個(gè)多月，對(duì)安全生產(chǎn)，我是逢會(huì)必講，到市州調(diào)研我看得最多、問(wèn)得最多、強(qiáng)調(diào)得最多、反復(fù)講的也是安全生產(chǎn)。較大事故多發(fā)，重特大事故時(shí)有發(fā)生。去年，全省有 2 個(gè)市事故總量超過(guò)上年，部分省屬和中央駐湘企業(yè)事故指標(biāo)超控。從建筑施工行業(yè)看，十二五期間，我省要累計(jì)完成 10 萬(wàn)億的全社會(huì)投資規(guī)模，規(guī)劃建設(shè) 100 個(gè)重大工程和 1000 項(xiàng)重大項(xiàng)目，工業(yè)、城市、交通等方面的建筑施工安全監(jiān)管壓力將進(jìn)一步增大。十二五時(shí)期是我省深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。對(duì)于無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，以及三超、三違現(xiàn)象，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。各級(jí)安監(jiān)、監(jiān)察及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，都要切實(shí)履職，敢抓敢管，提高執(zhí)法效力，提升政府執(zhí)行力和公信力。一抓專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，從源頭上防止新的隱患產(chǎn)生。要以安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援水平。全省各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高政策執(zhí)行力，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。需要指出的是，今年省、市、縣、鄉(xiāng)黨委即將換屆，一些同志將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或分工有所調(diào)整，但不能因人事變動(dòng)或工作調(diào)整影響安全生產(chǎn)、放松安全生產(chǎn)，必須確保安全生產(chǎn)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。面對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域日益繁重的監(jiān)管任務(wù)，我省安全監(jiān)管能力建設(shè)仍然存在一定差距。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則， 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 對(duì)所監(jiān)管和主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)院安全學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、技能化的安全專(zhuān)業(yè)人才，為安 全生產(chǎn)提供有力支撐。深入開(kāi)展以安全責(zé)任、重在落實(shí)為主題的第 10 個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。 三要形成齊抓共管安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，無(wú)論涉及到哪個(gè)部門(mén)、哪級(jí)干部，都要嚴(yán)肅追究，絕不姑息。安全生產(chǎn)是政府的法定職責(zé)。按照國(guó)務(wù)院要求，加快省、市、縣應(yīng)急救援指揮平臺(tái)、區(qū)域性應(yīng)急救援基地和專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善管理機(jī)制，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急保障能力。停產(chǎn)是為了整改，整改完了要驗(yàn)收，驗(yàn)收合格才能恢復(fù)生產(chǎn)，否則就繼續(xù)停產(chǎn)。專(zhuān)項(xiàng)整治中，無(wú)論是檢查環(huán)節(jié) ，還是整改環(huán)節(jié)，都要登記簽字，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，這就是責(zé)任追究的依據(jù)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)、現(xiàn) 第 19 頁(yè) 共 24 頁(yè) 場(chǎng)管理、隱患排查治理、應(yīng)急管理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班等關(guān)鍵性安全生產(chǎn)制度，普遍開(kāi)展以企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。要強(qiáng)化地方政府，特別是縣、鄉(xiāng)政府打非治違的責(zé)任，切斷非法生產(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條，根除非法違法生產(chǎn)行為背后的保護(hù)傘，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，防止死灰復(fù)燃。當(dāng)前，要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和我省安全生產(chǎn) 4+1 文件精神，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這表明，十二五 時(shí)期全省的安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，需要我們?nèi)翰呷毫Γ餐龊霉ぷ?。許多企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入不足，設(shè)備老化，工藝落后，管理機(jī)構(gòu)和人員缺失，經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，技能素質(zhì)參差不齊，存在大量事故隱患。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者存在重經(jīng)營(yíng)、輕安全，重利潤(rùn)、輕安全的現(xiàn)象。 一、牢固樹(shù)立安全第一的發(fā)展理念 十一五以來(lái)，全省各 級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局，全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。 四、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)管 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，采取有力措施，狠抓事故超前防范。 省長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話(huà) （二）：各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江 XX 縣區(qū)管委會(huì)，市各委 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 辦局，各直屬單位、企事業(yè)單 位： 5 月 14 日，省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，羅志軍省長(zhǎng)作了重要講話(huà)。各市要把省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)到各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和災(zāi)情，各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)單位要全力組織搶救，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。嚴(yán)格安全許可制度，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)要限期整改或停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)鐵路、橋梁、水利、電力工程和房屋建筑施工安全管理，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管的原 則，嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理，嚴(yán)把施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)，凡是把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不到位導(dǎo)致傷亡事故的，在查處施工單位的同時(shí)要嚴(yán)肅追究發(fā)包單位和主管部門(mén)的責(zé)任。五是消防。要進(jìn)一步抓好對(duì)金屬和非金屬重點(diǎn)XX 縣區(qū)的安全整治工作，加大對(duì)石膏礦、金礦、鐵礦采空區(qū)的治理、監(jiān)控力度，嚴(yán)密防范