5深究金融促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)-文庫吧在線文庫
【正文】 于龍頭企業(yè)通過租賃方式取得的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)，其補償標(biāo)準(zhǔn)并未明確，因此一旦出現(xiàn)政府因公共利益需要 征用農(nóng)地等不確定事件發(fā)生，不僅影響龍頭企業(yè)的正常經(jīng)營，也會給銀行信貸資金帶來風(fēng)險。農(nóng)村信用社支農(nóng)積極性高，但其資金來源渠道較窄，資金規(guī)模有限，無法滿足龍頭企業(yè)日益高漲的大額貸款需求。 一是信用環(huán)境的障礙。企業(yè)的資信等級低，沒有在銀行形成長期信用基礎(chǔ)，信用地位不穩(wěn)固，獲取擔(dān)保貸款能力差。相對工業(yè)企業(yè)而言，目前農(nóng)業(yè)企業(yè)大多為中小型企業(yè)，處于創(chuàng)業(yè)成長期。三是明確土地征用補償制度中涉及土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定，從法律上保護龍頭企業(yè)的投資權(quán)益。 著力擴大金融機構(gòu)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的能力，搭建起金融機構(gòu)與龍頭企業(yè)之間信貸供需的橋梁。 第 8 頁 共 8 頁 （四）選準(zhǔn)信貸支農(nóng)載體框架，提高農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益農(nóng)村信貸載體的優(yōu)劣直接關(guān)系到貸款本息能否到期回流和農(nóng)村金融自身經(jīng)營效益的好壞。如農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等資金充裕的大型金融機構(gòu)按照市場運作的原則，將貸款批發(fā)給資金來源有限、規(guī)模小的農(nóng)村小額貸款機構(gòu)或農(nóng)村信用社用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款投放，同時對資金的流向和風(fēng)險進行密切監(jiān)測。二是建立農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險的補償機制。 建議按照國家有關(guān)土地經(jīng)營權(quán)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極 開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)地方性法規(guī)的制定工作。由于保險行業(yè)未能有效的切入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，間接影響到了金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)化的資金支持，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資的難度。三是中介環(huán)境的障礙。二是信貸決策鏈過長?；蚬举Y產(chǎn)與個人資產(chǎn)、公司收支與個人收支不分，使銀行信貸人員的貸款 “ 三查 ” 制度很難落實，直接影響了龍頭企業(yè)在信貸市場的準(zhǔn)入。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《物權(quán)法》等有關(guān)法律規(guī)定，可以設(shè)定抵押權(quán)的只限制于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)商方式取得的 “ 四荒 ” ，而龍頭企業(yè)通過發(fā)包方與集體組織成員簽 訂合同取得的土地承包經(jīng)營權(quán)不允許設(shè)定抵押權(quán)。在信貸支持上，截至 2024 年 6
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