【正文】 資產(chǎn)、公司收支與個(gè)人收支不分，使銀行信貸人員的貸款 “ 三查 ” 制度很難落實(shí)，直接影響了龍頭企業(yè)在信貸市場的準(zhǔn)入。三是中介環(huán)境的障礙。 建議按照國家有關(guān)土地經(jīng)營權(quán)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極 開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)地方性法規(guī)的制定工作。如農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等資金充裕的大型金融機(jī)構(gòu)按照市場運(yùn)作的原則，將貸款批發(fā)給資金來源有限、規(guī)模小的農(nóng)村小額貸款機(jī)構(gòu)或農(nóng)村信用社用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款投放，同時(shí)對(duì)資金的流向和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行密切監(jiān)測。 著力擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的能力，搭建起金融機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)之間信貸供需的橋梁。相對(duì)工業(yè)企業(yè)而言，目前農(nóng)業(yè)企業(yè)大多為中小型企業(yè)，處于創(chuàng)業(yè)成長期。 一是信用環(huán)境的障礙。 第 3 頁 共 8 頁 按照現(xiàn)行國家征用農(nóng)地補(bǔ)償有關(guān)法規(guī)，土地補(bǔ)償款主要是針對(duì)依法取得農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或村集體，對(duì)于龍頭企業(yè)通過租賃方式取得的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并未明確，因此一旦出現(xiàn)政府因公共利益需要 征用農(nóng)地等不確定事件發(fā)生，不僅影響龍頭企業(yè)的正常經(jīng)營，也會(huì)給銀行信貸資金帶來風(fēng)險(xiǎn)。 14 家企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到 億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到 3514 人， 2024 年上繳稅金 億元。 第 2 頁 共 8 頁 經(jīng)過幾年的經(jīng)營，互助縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到了快速的發(fā)展。另一方面是金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理體制的障礙。目前尚無統(tǒng)一專業(yè)的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和租賃市場，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)要成為商業(yè)信貸的抵押物，需要有農(nóng)地確權(quán)、登記、頒證機(jī)構(gòu)，需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)評(píng)估和依法履行抵押登記手續(xù)。一是擴(kuò)大可用于抵押的土地經(jīng)營權(quán)的范圍。三是健全農(nóng)村金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。 （三）探索機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系和環(huán)境。從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來看，目前缺乏行之有效的針對(duì)龍頭 企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系。 （三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境的障礙。二是龍頭企業(yè)租賃農(nóng)地征用補(bǔ)償尚未明確。截至 2024 年 6 月底，互助縣擁有地級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè) 14 家，其中省級(jí)