5失業(yè)人口生活保障調研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 務功能的不斷完善，有效促進了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。如，職業(yè)技能培訓惡性競爭，招生行政成本被大幅抬升，教育培訓成本難以保障，致使就業(yè)培訓尚處于一般化初級技能的學習，缺乏強項支撐，競爭力不強；小額擔保貸款推進難，辦理 第 4 頁 共 7 頁 程序復雜，效率不高，貸款發(fā)放力度不夠大等等。從科學發(fā)展的長遠眼光來看，社會效益的優(yōu)化應體現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先的原則，優(yōu)先完善勞動 第 5 頁 共 7 頁 力市場，以引導勞 動力合理配置與流動；優(yōu)先安排有利于增加就業(yè)和完善社會保障制度方面的政策成本支出，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，增強社會保險功能，加強依法征繳監(jiān)管力度；職工下崗失業(yè)在所難免，但失業(yè)職工的基本生活必須得到保障；勞動者權益要適度優(yōu)先于資本利益，需強化監(jiān)督力度，進一步落實好再就業(yè)扶持政策，督促有關部門嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，真正為企業(yè)和失業(yè)人員落實好再就業(yè)扶持政策。一是職業(yè)培訓規(guī)范化。這無疑 需要政府進一步加大對勞動技能培訓的投入力度，還可以探索借助民間資本發(fā)展民辦教育培訓機構的方式，通過必要的行政監(jiān)管和引導，推動其在市場化、規(guī)范化的空間良性發(fā)展；要依據(jù)市場需要，結合我市勞動力的年齡結構、地域傳承性和歷史習俗性等因素，找準勞動技能培訓的特色點，積極探索職業(yè)培訓和職業(yè)介紹的新模式；要加大中職教育資源的整合力度，使有限的資源不再浪費在惡性競爭中，加大針對教育質量的投入，彼此共同努力，實現(xiàn)共贏。其中，社區(qū)作為最貼近群眾的社會服務組織，熟悉轄區(qū)內的大部分實際情況，對發(fā)現(xiàn)開發(fā) 此類傳統(tǒng)工業(yè)有很大優(yōu)勢，并可以幫助他們積極聯(lián)系各行政職能部門予以扶持，如在創(chuàng)業(yè)啟動資金上，就可幫助聯(lián)系小額貸款等渠道，諸如此類的服務還包括市場信息宣傳、技能完善培訓等等。傳統(tǒng)手工業(yè)、加工業(yè)的經(jīng)濟效益雖然無法與大工業(yè)相比，但穩(wěn)定、靈活、生命力強是他們獨有的優(yōu)勢。針對其文化素質偏低、技術技能缺乏或單一的實際，加強再就業(yè)
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