【正文】 訪、談等方式，對各黨（工）委完成《黨建目標管理責任書》所列各項內(nèi)容進行檢查，使黨建目標管理考核與區(qū)機關(guān)目標管理考核同步進行。 抓培訓(xùn)，注重班子成員能力建設(shè)。 抓硬件，提升陣地建設(shè)水平。對其余 11 個村級組織活動場所，我們將進行一次全面的優(yōu)化和美化，主要是綠化院落、粉刷墻面、更新辦公設(shè)施、豐富學(xué)習(xí)資料、規(guī)范各項制度并統(tǒng)一上墻，從而使我區(qū)的村級組織活動場所建設(shè)達到一個更高的水平。它與傳統(tǒng)的黨組織生活相比，“ 開放 ” 主要體現(xiàn)三個特點，一是活動形式的開放，是一種以黨員為核心且打破黨員界限的、以整個社區(qū)為單位的組織活動；二是活動對象的 開放，在原有隸屬黨員的基礎(chǔ)上，吸納社區(qū)在職黨員、流動黨員及居民群眾廣泛參與；三是活動內(nèi)容的開放，既有 第 6 頁 共 26 頁 黨的方針政策的宣傳、黨員思想教育，也有生活實用知識講座、扶貧幫困、榮辱觀教育、文體活動、文明社區(qū)建設(shè)等活動。 2024 年 4 月，結(jié)合 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，我們開展了 “ 創(chuàng)五星黨支部 ” 活動，把農(nóng)村黨建分解成班子建設(shè)、黨員教育管理、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟 5 項、23 條考核標準，每通過一項考核，即獲得一顆星。二是依托區(qū)位優(yōu)勢，大力興辦市場。 在非公黨建中，堅持擴面與提質(zhì)并重，不斷加強黨在非公領(lǐng)域的影響力和號召力。市委規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會議后，區(qū)委高度重視。 貫徹落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，建立健全黨員教育機制。購買了中組部編印的黨員干部教育培訓(xùn)系列讀本 100 套（每套 15 本）。各支部還將黨員履行承諾情況作為對黨員評議的一項重要內(nèi)容，作為促使黨員長期發(fā)揮作用、群眾長期得到實惠、永葆黨員先進性的一項長效機制。今年初，我們利用流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時機，對流出的 153 名流動黨員中的 150 人發(fā)放了活動證，另外 3 人因為春節(jié)沒有返回而未能發(fā)放。 三、黨建中存在的問題及措施目前我區(qū)基層黨建中存在的主要問題有三個方面：一是全區(qū)黨員結(jié)構(gòu)不合理，機關(guān)和事業(yè)單位黨員多、社區(qū)黨員多，農(nóng)村和非公領(lǐng)域黨員少；黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大， 55 歲以上黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的 44， 35 歲以下只占 。在農(nóng)村，全區(qū) 13 個村均建有 160 平米以上的村級組織活動場所。 2024 年 5 月，區(qū)委和交通大學(xué)黨委共同啟動了這項活動，將來自西安交大各院系的 62名大學(xué)生黨員分別輸送到各街道 21個社區(qū)進行掛職鍛煉，幫助社區(qū)開展?！缎氯A網(wǎng)》、《西安日報》、《華商報》、西安電視臺等媒體曾多次對我區(qū)開展 “ 開放型黨組織生活 ” 進行報道，市 第 18 頁 共 26 頁 委組織部也為此推薦我區(qū)派員參加中組部近期在上海召開的城市社區(qū)黨建研討會，我區(qū)關(guān)于 “ 開放型黨組織生活 ” 的做法及經(jīng)驗在會上進行了書面 交流。在開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動中，我們還積極探索發(fā)展 XX 縣區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的新路子：一是搞好資本經(jīng)營，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。如聯(lián)志村是多年來的窮村，由于地理位置偏僻，土地沒有人租，也辦不成市 場，黨員企業(yè)家石長順擔任黨支部書記后，利用該村土地較多的優(yōu)勢，結(jié)合城中村改造，搞房地產(chǎn)開發(fā)。這些彰顯黨組織和黨員發(fā)揮作用的舉措，既督促了市場經(jīng)營戶黨員文明誠信經(jīng)營，又便于群眾監(jiān)督，從而使群眾公認、依法經(jīng)營、踴躍納稅成為市場經(jīng)營戶黨員永葆先進性的標準之一。四是做好規(guī)模以上非公企業(yè)主的思想動員。二是進一步健全學(xué)習(xí)制度，保持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。去年以來，結(jié)合正在開展的先進性教育活動，我們在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中開展了 “ 黨員承諾辦實事，帶民建設(shè)新農(nóng)村 ” 主題實踐活動，為踐行先進性提供了有效的載體。所謂 “ 站點式 ” ，就是對黨組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)接，且零散分布于不同區(qū)域的流動黨員，由社區(qū)等相關(guān)黨組織以流動黨員服務(wù)站的形式實行管理；所謂 “ 聯(lián)建式 ” ，就是對流入我區(qū)但組織關(guān)系仍在異地的黨組織及其黨員，采取我區(qū)和組織關(guān)系所在地黨組織聯(lián)建管理，力求做到 “ 兩地管、雙落實 ” 。今年年初我們就明確提出 ，各黨（工）委今年要完成 3 篇以上高質(zhì)量、有見地的調(diào)研文章，要打造 1— 2 個黨建亮點。在今后的中，全區(qū)上下將繼續(xù)以 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，積極落實科學(xué)發(fā)展觀，以省、市委這次檢查為契 機，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全區(qū)黨的建設(shè)的新局面，為建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安和文明、富強、和諧的現(xiàn)代化 XX 縣區(qū)提供堅強有力的組織保障。二是發(fā)展黨員不平衡，每年機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位發(fā)展黨員多，社區(qū)、農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨組織發(fā)展黨員少。 以加強黨建責任制考核為重點，貫徹落實《關(guān)于建立健全地方各級黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。截止目前，已經(jīng)兌現(xiàn)承諾達 216 條；正在履行的承諾 300 余條。今年年初，由區(qū)委組織部牽頭，制定并實施了涵蓋各級干部和各類黨員的全區(qū)年度培訓(xùn)計劃，從而使全年的黨員干部培訓(xùn)得以細化量化。一是進一步拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)的針對性。一是區(qū)委組織部及時成立了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開了全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會議。結(jié)合新城實際，我們按照屬地、委托、歸口、站點和聯(lián)建等五種黨組織和黨員管理模式，先后組建非公經(jīng)濟組織黨組織 59 家，組建率達 10。就是依托我區(qū)市場林立的有利條件，興辦各具特色的市場。五項獲得五顆星的就命名為 “ 五星黨支部 ” 。在試點基礎(chǔ)上，我們于 2024 年 12 月在全區(qū) 71 個社區(qū)全面推行 “ 開放型黨組織生活 ” ，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，并以此活動為總攬促進我區(qū) “ 六好和諧社區(qū) ” 的創(chuàng)建。 （三）緊緊圍繞全區(qū)重心和服務(wù)群眾這條主線，積極開展各種載體的創(chuàng)建活動 在社區(qū)開展 “ 雙聯(lián)雙促 ” 、大學(xué)生黨員進社區(qū) “ 三旅 ” 以及 “ 開放型黨組織生活 ” 等活動。下一步我們將從以下方面抓起，做好今年的基層組織建設(shè)：一是以迎接黨的十七大的召開、貫徹落實十七大精神為主線，積極開展調(diào)研和宣傳，大力培育黨建精品亮點，提升全區(qū)黨建的整體水平；二是圍繞創(chuàng)建和諧新城，加強社區(qū)黨的建設(shè)，全面推行 “ 開放型黨組織生活 ” ，做好今年的社區(qū)黨支部換屆和新任干部培訓(xùn)；三是圍繞和諧民營經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)加大組 第 15 頁 共 26 頁 建力度，提升黨建層次和水平；四是圍繞和諧新農(nóng)村建設(shè)，做 好村級組織活動場所建設(shè)，同時做好行政村黨組織設(shè)置向社區(qū)黨組織設(shè)置轉(zhuǎn)變的準備；五是圍繞黨員承諾制的開展，著力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，使黨員在聯(lián)系群眾中團結(jié)和凝聚群眾，增強榮譽感和向心力。三是認真開展黨建研究，及時基層黨建的創(chuàng)新成果，充分利用創(chuàng)新經(jīng)驗，實現(xiàn)黨建內(nèi)容形式、活動載體、制度建設(shè)上的創(chuàng)新，提高基層黨組織的活力。針對我區(qū)市場集中，流動黨員多的特點，我們還創(chuàng)新 了站點式和聯(lián)建式等管理模式。先進性教育結(jié)束后，我們又及時將這項進行深化和細化。如我們定期開展 “ 新城人學(xué)習(xí)大講堂 ” 活動，聘請省、市委黨校和社科院的專家教授為 第 11 頁 共 26 頁 我們進行理想信念和形勢政策教育，收到了良好的學(xué)習(xí)教育效果。三是區(qū)委召開了 “ 迎七一 ” 非公企業(yè)黨建座談暨表彰會，同時在全區(qū)印發(fā)了《致全區(qū)非公企業(yè)業(yè)主的一封信》和《致非公企業(yè)黨員的一封信》，進一步營造規(guī)模 以上非公企業(yè)黨組織組建的濃厚氛圍。如，貝斯特企業(yè)集團 黨委和金朗商貿(mào)公司黨支部要求所屬黨員佩戴黨徽上崗， 第 9 頁 共 26 頁 鎧達五金機電商城黨支部給市場內(nèi)的入黨積極分子授予 “ 積極分子經(jīng)營戶 ” 錦旗。一些沒有現(xiàn)成資源可以憑借的村，則自力更生、實干巧干，走出一條自主發(fā)展的新路子。今年市委 召開的慶祝建黨 86 周年紀念活動暨 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 表彰大會上，石長順同志被授予黨員致富帶頭人稱號，含元殿