【正文】 村黨支部被授予 “ 五個好 ” 農(nóng)村黨支部稱號。一年來， “ 開放型黨組織生活 ” 贏得了社區(qū)黨員群眾的廣泛贊譽，社區(qū)創(chuàng)業(yè)干事的人多了，打牌賭博不務(wù)正業(yè)的人少了；關(guān)注集體事務(wù)義務(wù)承擔社區(qū)管理的人多了， “ 說三道四 ” 亂說是非的人少了； 關(guān)愛弱勢群體扶貧幫困的人多了，觀望議論指手畫腳的人少了。 “ 三旅活動 ” ：即學習之 旅、信息之旅和文化之旅。區(qū)委組織部還拿出近 50 萬元黨費分批為所有社區(qū)黨支部配 備了全套電教設(shè)備，完善了社區(qū)黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)。 抓規(guī)范，不斷提高層次。在社區(qū)和農(nóng)村換屆中，黨支部成員全部采用 “ 兩推一選 ” 的方式產(chǎn)生，使一批年齡輕、能力強、群眾公認的干部選進社區(qū)、農(nóng)村黨支部班子。 二、黨建的主要做法 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任，在全區(qū)形成齊抓共管黨建的合力區(qū)委歷來高度重視基層黨建，為了把黨建抓實抓牢，近年來健全了三項制度：一是區(qū)委常委會定期研究黨建制度，定期聽取區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和組織部關(guān)于黨建的專題匯報，分析 存在的不足， 第 2 頁 共 26 頁 根據(jù)形勢發(fā)展的需要，適時做出部署。截止 2024 年底，全區(qū)共有黨員 7785 名，其中：女黨員 3357 名，少數(shù)民族黨員147 名；黨員平均年齡為 歲。區(qū)委在健全制度的同時，還加強了黨建責任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了以區(qū)委書記、各黨（工）委書記、基層支部書記為主線，以區(qū)級 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨委委員、支部委員為支線，以黨員責任區(qū)為基礎(chǔ)的黨建責任網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)一直重視社區(qū)、農(nóng)村、非公黨支部班子成員的教育培訓(xùn)。近年來，全區(qū)在社區(qū)硬件建設(shè)中累計投入資金近 5000 萬元，建立了總面積達 萬平米的區(qū)、街、居三級社區(qū)服務(wù)設(shè)施，其中 62 個社區(qū)各建成了 180平米以上的星光工程，較好的落 實了社區(qū)黨組織的辦公場所和黨員的活動場地。 （三）緊緊圍繞全區(qū)重心和服務(wù)群眾這條主線，積極開展各 第 5 頁 共 26 頁 種載體的創(chuàng)建活動 在社區(qū)開展 “ 雙聯(lián)雙促 ” 、大學生黨員進社區(qū) “ 三旅 ” 以及 “ 開放型 黨組織生活 ” 等活動。在試點基礎(chǔ)上，我們于 2024 年 12 月在全區(qū) 71 個社區(qū)全面推行 “ 開放型黨組織生活 ” ，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，并以此活動為總攬促進我區(qū) “ 六好和諧社區(qū) ” 的創(chuàng)建。五項獲得五顆星的就命名為 “ 五星黨支部 ” 。就是依托我區(qū)市場林立的有利條件 ，興辦各具特色的市場。結(jié)合新城實際，我們按照屬地、委托、歸口、站點和聯(lián)建等五種黨組織和黨員管理模式，先后組建非公經(jīng)濟組織黨組織 59 家，組建率達 10。一是區(qū)委組織部及時成立了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開了全區(qū)規(guī)模以 上非公企業(yè)黨組織組建會議。一是進一步拓展學習內(nèi)容，增強學習的針對性。今年年初，由區(qū)委組織部牽頭，制定并實施了涵蓋各級干部和各類黨員的全區(qū)年度培訓(xùn)計劃，從而使全年的黨員干部培訓(xùn)得以細化量化。截止目前，已經(jīng)兌現(xiàn)承諾達 216 條；正在履行的承 諾 300 余條。 以加強黨建責任制考核為重點，貫徹落實《關(guān)于建立健全地方各級黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。二是發(fā)展黨員不平衡，每年機關(guān)、學校、企事業(yè)單位發(fā)展黨員多，社區(qū)、農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨組織發(fā)展黨員少。結(jié)合這次全省村級組織活動場所建設(shè)，我們對石家街和新興兩個村的村級組織活動場所進行了重建，其中：石家街村新建的 500 平米活動場所已進入內(nèi)部裝飾及購置辦公設(shè)施階段，預(yù)計 5 月底可以交付使用 。大學生黨員 “ 三旅 ” 活動是挖掘整合社區(qū)黨建資源的又一次創(chuàng)新嘗試，實現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)與大學生鍛煉成才的雙贏。 在農(nóng)村開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動。就是對集體所有土地、廠房和機器設(shè)備等資產(chǎn)， 采取承 第 19 頁 共 26 頁 包租賃、投資入股、處置變現(xiàn)等形式予以盤活，以存量換增量。目前該村開發(fā)的 “ 騰聯(lián)新世紀 ”小區(qū)，已全部竣工，銷售形勢良好，經(jīng)濟效益可觀。針 對流動黨員管理難到位、教育難見效、作用難發(fā)揮等問題，探索出 “ 五四三 二一 ” 的流動黨員管理機制。各黨工委書記依據(jù)《公司法》和規(guī)模以上非公企業(yè)主逐一談話，幫助他們提高建立黨組織的思想認識。從區(qū)委常委會做起，堅持中心組學習制度，區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學習討論，帶頭撰寫調(diào)研文章；在每年年初的黨建目標管理辦法中明確各黨（工）委的中心組學習不能少于 24 次，每年要有具體的學習計劃和任務(wù)，年底要有和考核；對于普通黨員干部，則完善了 “ 三會一課 ” 、 “ 黨員理論學習 ” 等制度，使學習培訓(xùn)納入制度化軌道。活動中，不但農(nóng)村黨員進行了承諾，村黨支部也進行了承諾。 目前這種模式已經(jīng)應(yīng)用到東陽 XX 市場黨支部、安康漢濱流動人員黨支部，馬上還將河北三利（西安）公司黨支部也納入這一管理模式。四是及時幫助基層黨組織解決活動場所和經(jīng)費等方面的困難，建立健全相關(guān)制度和幫扶措施，探索并落實了基層黨建考核獎懲辦法。 《區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報。 三、黨建中存在的問題及措施目前我區(qū)基層黨建中存在的主要問題有三個方面：一是全區(qū)黨員結(jié)構(gòu)不合理，機關(guān)和事業(yè)單位黨員多、社區(qū)黨員多，農(nóng)村和非公領(lǐng)域黨員少；黨員年齡結(jié)構(gòu) 偏大， 55 歲以上黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的 44， 35 歲以下只占 。今年初，我們利用流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時機，對流出的 153 名流動黨員中的 150 人發(fā)放了活動證，另外 3 人因為春節(jié)沒有返回而未能發(fā)放。各支部還將黨員履行承諾情況作為對黨員評議的一項重要內(nèi)容，作為促使黨員長期發(fā)揮作用、群眾長期得到實惠、永葆黨員先進性的一項長效機制。購買了中組部編印的黨員干部教育培訓(xùn)系列讀本 100 套（每套 15 本）。 貫徹落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，建立健全黨員教育機制。市委規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會議后，區(qū)委高度重視。 在非公黨建中，堅持擴面與提質(zhì)并重，不斷加強黨在非公領(lǐng)域的影響力和號召力。二是依托區(qū)位優(yōu)勢，大力興辦市場。 2024 年 4 月，結(jié)合 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，我們開展了 “ 創(chuàng)五星黨支部 ” 活動，把農(nóng)村黨建分解成班子建設(shè)、黨員教育管理、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟 5 項、23 條考核標準，每通過一項考核，即獲得一顆星。它與傳統(tǒng)的黨組織生活相比，“ 開放 ” 主要體現(xiàn)三個特點，一是活動形式的開放，是一種以黨員為核心且打破黨員界限的、以整個社區(qū)為單位的組織活動；二 第 17 頁 共 26 頁 是活動對象的開放，在原有隸屬黨員的基礎(chǔ)上，吸納社區(qū)在職黨員、流動黨員及居民群眾廣泛參與；三是活動內(nèi)容的開放，既有黨的方針政策的宣傳、黨員思想教育，也有生活實用知識講座、扶貧幫困、榮辱觀教育、文體活動、文明社區(qū)建設(shè)等活動。對其余 11 個村級組織活動場所，我們將進行一次全面的優(yōu)化和美化，主要是綠化院落、粉刷墻面、更新辦公設(shè)施、豐富學習 資料、規(guī)范各項制度并統(tǒng)一上墻，從而使我 第 16 頁 共 26 頁 區(qū)的村級組織活動場所建設(shè)達到一個更高的水平。三是 “ 開放型黨組織生活 ” 整體推進不夠平衡，部分街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)重視、機制健全，活動開展的卓有成效，但仍有部分社區(qū)黨組織存在不掌握方法要領(lǐng)，活動效果不突出的問題。二 是進一步細化《黨建目標考核責任書》，從 5 大類、分26 條，按照滿分 100 對各黨（工）委的黨建進行量化考核，強化了對基層黨建的考核監(jiān)督。為了進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下黨員跨地區(qū)跨行業(yè)流動日益頻繁的新形勢， 2024 年 6 月，區(qū)委制定并下發(fā)了《 XX 縣區(qū)流動黨員管理教育暫行辦法》，明確規(guī)定流動黨員集中的地區(qū)和單位要設(shè)立流動黨員管理服務(wù)站點，構(gòu)建流動黨員教育管理信息網(wǎng)絡(luò)，同時還要加強流動黨員的學習和教