5農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)項目開發(fā)大會講話材料-文庫吧在線文庫
【正文】 檢測費(fèi)用、農(nóng)機(jī)具、苗圃建設(shè)等可以適當(dāng)補(bǔ)助。 二、實施傾斜扶持政策。對省級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)將繼續(xù)加大扶持力度，通過重點扶持、連續(xù)扶持做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動作用。農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)動搖情況下，也能與農(nóng)民兌現(xiàn)訂單，沒有將市場風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，與農(nóng)民真正建立了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為項目區(qū)農(nóng)民增收 第 6 頁 共 11 頁 作出貢獻(xiàn)。積極組織產(chǎn)品推介和品牌宣傳工作，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，協(xié)助企業(yè)做響品牌、做大規(guī)模。國家農(nóng)發(fā)辦今后不再單獨(dú)設(shè)立科技示范項目，這并沒有否認(rèn)科技工作的重要性。省級每年定期收集有關(guān)科技單位的新品種、新技術(shù)等最新科技效果，編制農(nóng)業(yè)科技效果推廣指南和目錄，明確推廣的重點內(nèi)容、區(qū)域和要求，協(xié)助項目建設(shè)單位與科技單位有效對接。 也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)臨時穩(wěn)定發(fā)展的動力和保障。 （一）全面推行項目公示制。以項目法人方式組織工程項目的前期準(zhǔn)備、建設(shè)實施與管理是一種國際慣例。國家農(nóng)發(fā)辦擬在局部省市開展經(jīng)營性開發(fā)試點。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，逐步建立起投資者、經(jīng)營者、使用者的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營管理新機(jī)制，提高項目資產(chǎn)運(yùn)行效率， 確保農(nóng)發(fā)資產(chǎn)永續(xù)利用。 （四）探索產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目是政府投資農(nóng)業(yè)的公益性項目，推行項目法人責(zé)任制有利于提高項目建設(shè)管理水平，有利于解決建設(shè)過程中管理部門與建設(shè)部門職責(zé)不明的問題，有利于準(zhǔn)確掌握項目資金流，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)統(tǒng)一，有利于規(guī)范招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、財政資金縣級報賬制的運(yùn)作。年底，省局和財政廳已積極開展了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目公開選項探索，新華日報》上發(fā)布了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目選項公告，反響較大。開展項 第 9 頁 共 11 頁 目法人制試點 。加強(qiáng)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者以及一般農(nóng)業(yè)工人的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，造就一支合格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍。對管理經(jīng)營機(jī)制好、示范輻射效果佳，符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范項目有關(guān)規(guī)范，可考慮授牌，推動科技示范項目繼續(xù)發(fā)展。根據(jù)全省 16 個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大品種、技術(shù)引進(jìn)推 廣力度，抓好示范帶動，搞好科技服務(wù)，不時探索科技開發(fā)的新路子。 （三）積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。鼓勵有技術(shù)、有能力的企業(yè)直接承擔(dān)項目區(qū)相關(guān)產(chǎn)品的品種技術(shù)推廣。扶持一個龍頭，將振興一地產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民。積極整合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、省丘陵山區(qū)、高沙土地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，以及灘涂開發(fā)項目用于農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大規(guī)模，確保開發(fā)一片，勝利一片，帶動一片，致富一片。要嚴(yán)格控制項目個數(shù)，每年每個縣土地治理項目財政投資在 500 萬元以下的只能布置 1 個項目，財政投資在 500萬元以上的至多布置 2 個項目。繼續(xù)加大對蘇北地區(qū)的扶持力度，確保 50%以上資金用于蘇北。近 第 2 頁 共 11
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