農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審查要點(diǎn)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 銜接（ 改擴(kuò)建項(xiàng)目 ） ， 新建項(xiàng)目是否和項(xiàng)目承擔(dān)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)的銜接 。 16 (10) 對(duì)軟條件，如怎么才算與農(nóng)民結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體；法人代表的誠(chéng)信、知識(shí)結(jié)構(gòu)；企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范等，應(yīng)把握盡可能說(shuō)明或提供相關(guān)證明材料，如和農(nóng)戶簽訂的合同、股份協(xié)議、法人代表的文憑、獲得的重大業(yè)績(jī)等。評(píng)審時(shí)應(yīng)首先審查硬條件，若硬條件不符合要求，則一般是否立項(xiàng)就需慎重考慮。 32 4 流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。 36 評(píng)審中常遇到 部分項(xiàng)目名稱是種植 、養(yǎng)殖項(xiàng)目 ， 但建設(shè)內(nèi)容和投資則主要是加工或儲(chǔ)藏 ， 部分項(xiàng)目名稱是加工或貯藏 ，但建設(shè)內(nèi)容中又涉及許多種植 、 養(yǎng)殖內(nèi)容 ，從而帶來(lái)了一系列問(wèn)題 ， 如種植項(xiàng)目中涉及加工內(nèi)容的建設(shè)用地問(wèn)題等 。 部分項(xiàng)目申報(bào)材料講了很多放之四海而皆準(zhǔn)的大道理 ， 給人的感覺是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)一片大好 ，所以項(xiàng)目單位也好 ， 國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)需要上這個(gè)項(xiàng)目所以項(xiàng)目單位也需要上該項(xiàng)目 ， 真正要看項(xiàng)目單位為什么要上這個(gè)項(xiàng)目卻看不到 。 主要從加入 WTO后面臨的形式 、 帶來(lái)的問(wèn)題描述 。部分種植項(xiàng)目設(shè)計(jì)種植面積幾千畝甚至上萬(wàn)畝，土地問(wèn)題怎么解決，是承包還是通過(guò)訂單來(lái)獲得農(nóng)產(chǎn)品，涉及到哪些村莊、農(nóng)戶，擬占用的土地是農(nóng)民承包地還是村集體留的機(jī)動(dòng)地，農(nóng)戶是否愿意參與項(xiàng)目或流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)民如何參與項(xiàng)目，如何流轉(zhuǎn)土地都不清楚。 （ 2） 產(chǎn)品種類及規(guī)模是否和工藝流程 、 設(shè)備選型相匹配 ， 是否存在小馬拉大車 （ 設(shè)備選型生產(chǎn)能力小產(chǎn)品規(guī)模 ） 現(xiàn)象 ， 或大馬拉小車 (設(shè)備選型生產(chǎn) 能力大產(chǎn)品規(guī)模小 ） 。 60 固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 安裝調(diào)試費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 工程費(fèi)用 其它費(fèi)用 預(yù)備費(fèi)用 固定資產(chǎn)投資 61 其它費(fèi)用構(gòu)成： 土地征用及補(bǔ)償費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 研究試驗(yàn)費(fèi) 水增容費(fèi) 技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi) 專利費(fèi) 供電貼費(fèi) 施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi) 引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其它費(fèi)用 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi) 其他費(fèi)用 62 流動(dòng)資金構(gòu)成： 原料 ， 主要材料 儲(chǔ)備資金 輔助材料 生產(chǎn)領(lǐng)域 燃料 流動(dòng)資金 修理用備品備件 生產(chǎn)資金 在產(chǎn)品 ， 自制半成品 流動(dòng)資金 待攤費(fèi)用 成品資金 產(chǎn)成品 流通領(lǐng)域 外購(gòu)商品 流動(dòng)資金 結(jié)算資金 應(yīng)收及應(yīng)付帳款 發(fā)出商品 備用金 貨幣資金 庫(kù)存現(xiàn)金 銀行存款 63 （ 2） 固定資產(chǎn)投資估算審查時(shí)應(yīng)注意 ① 投資估算內(nèi)容是否和建設(shè)方案一致； ② 投資是否有漏項(xiàng)、缺項(xiàng)； ③ 投資是否前后矛盾，尤其是設(shè)備清單、建筑物清單中的單項(xiàng)投資和固定資產(chǎn)投資估算表中不能有矛盾； ④ 二類費(fèi)用（包括預(yù)備費(fèi)用、其他費(fèi)用等）是否合理（起碼給人感覺合理，如引進(jìn)技術(shù)列投資，但不知引什么技術(shù)）； ⑤ 環(huán)保投資和環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)評(píng)報(bào)告中一致。 68 ② 審查 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀性、真實(shí)性和可靠性，包括原料的消耗量、價(jià)格，產(chǎn)品的價(jià)格，項(xiàng)目所涉及到的相關(guān)稅種、稅率等； ③ 注意根據(jù)項(xiàng)目的類型確定成本、收入，如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)收入是營(yíng)業(yè)收入非銷售收入，成本則是日常的管理、維護(hù)等成本； ④ 項(xiàng)目效益指標(biāo)不能偏高，一般收益率最好加工項(xiàng)目不超過(guò) 30%，種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目不超過(guò) 20%，且效益指標(biāo)盡可能和企業(yè)現(xiàn)狀收益相吻合。 （ 2） “ 無(wú)項(xiàng)目 ” 數(shù)據(jù) ， 指在不實(shí)施項(xiàng)目的情況下 ， 計(jì)算期內(nèi)各年企業(yè)的效益和費(fèi)用可能的變化趨勢(shì) ， 經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)得到不進(jìn)行改擴(kuò)建時(shí)企業(yè)未來(lái)的效益和費(fèi)用的有關(guān)數(shù)據(jù) 。即對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行清償能力分析，運(yùn)用借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)分析整個(gè)企業(yè)對(duì)債務(wù)的清償能力。 （ 5） 增量數(shù)據(jù)，指“有項(xiàng)目”數(shù)據(jù)減去“無(wú)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)的差額，即通過(guò)“有無(wú)
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