【正文】 同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá) %，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門(mén)要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開(kāi)展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近 20 萬(wàn)。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩 個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺(jué)地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持三個(gè)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（也就是一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決），強(qiáng)化督促檢查和考核問(wèn)責(zé)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終， 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 大力弘揚(yáng)三嚴(yán)三實(shí)精神，深入推進(jìn)工作方式 方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度?；緡?guó)策是立國(guó)、治國(guó)的基本政策，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策。 （三）要正確認(rèn)識(shí)生育政策的調(diào)整。 （四）要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。廣大計(jì)生工作者對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要珍惜幾十年來(lái)計(jì)劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。目前，商丘每年新出生人口近10 萬(wàn)，盡管處于低生育水平，也是靠多年來(lái)一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說(shuō)所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大。目前影響商丘人口素質(zhì)的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。 （四）要形成導(dǎo)向機(jī)制。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者，大 家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì) 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。思想認(rèn)識(shí)的高度決定工作行動(dòng)的力度，也反映實(shí)踐作為的亮度。要達(dá)到這一認(rèn)識(shí)境界和行動(dòng)自覺(jué)，我認(rèn)為，必須看清三個(gè)問(wèn)題： 一要看清工作壓力問(wèn)題。但是，我認(rèn)為，關(guān)鍵的關(guān)鍵主要是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題和工作問(wèn)題。在新 的形勢(shì)下，我們既要幫助群眾生好孩子，又要管控好出生人口性別比反彈風(fēng)險(xiǎn) 。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到四個(gè)到位： 一是監(jiān)管要到位。 二是打擊要到位。對(duì) 20xx 年 10月 1 日以 來(lái)違規(guī)生育尚未處理到位的對(duì)象，要逐一核實(shí)后建立臺(tái)賬，堅(jiān)決依法依規(guī)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。計(jì)劃生育工作，上系 國(guó)家民族大計(jì)，下連千家萬(wàn)戶利益，責(zé)任重于泰山。對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的要及時(shí)進(jìn)行誡勉約談，甚至作出組織處理?？傊?，各職能部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成強(qiáng)大的計(jì)劃生育工作合力。做好今年計(jì)劃生育 工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，懈怠不得。各市直部門(mén)和單位工作專班要借鑒村級(jí)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)模式，將本部門(mén)、本單位一孩女孩職工孕情摸排包保到位。民政、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要結(jié)合實(shí)施全面兩孩政策，重新調(diào) 整計(jì)劃生育利導(dǎo)政策。各級(jí)、各方面主要負(fù)責(zé)同志既要親自抓，又要督促抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 四是利導(dǎo)要到位。今年要重拳出擊，再端掉幾個(gè)兩非窩點(diǎn)，打掉一批涉案團(tuán)伙。要建立健全孕婦孕期包保責(zé)任體系。因此，各地、各部門(mén)、各單位和廣大基層計(jì)劃生育工作者都要牢固樹(shù)立人本思想，創(chuàng)新方式方法，彌補(bǔ)服務(wù)短板，真正把嚴(yán)格計(jì)生執(zhí)法寓熱情服務(wù)之中，努力促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這項(xiàng)工作抓不好，實(shí)際上就是對(duì)仙桃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、大局發(fā)展的不負(fù)責(zé)任。可以說(shuō)，今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市出生人口性別比治理工作將面臨異常嚴(yán)峻的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，任務(wù)與壓力也將前所未有。劉延?xùn)|副出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，依法實(shí)施好全面兩孩政策，改革創(chuàng)新新時(shí)期計(jì)劃生育工作。 全市計(jì)劃生育會(huì)議講話 （三） 同志們： 這次全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，是春節(jié)之后市委、市政府統(tǒng)籌安排召開(kāi)的又一次帶有全局性意義的重要會(huì)議。特別是廣大計(jì)劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系 統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。人口和計(jì)劃生育工作是一把手工程，黨政一把手負(fù)總責(zé)。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會(huì)尊重、得到社會(huì)方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。二是出生人口的性別比還比較高。以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。 20xx 年 3 月國(guó)家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變 。我省也將于明日遞交省人大會(huì)表決確定，通過(guò)后將在全省實(shí)施。 （ 二）要正確認(rèn)識(shí)我市基本市情。 全市計(jì)劃生育會(huì)議講話 （二） 同志們： 目前，全市正在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題階段，大家反映比較多的一個(gè)問(wèn)題就是會(huì)議比較多，會(huì)議的規(guī)模比較大，在這樣一個(gè)背景下，今天召開(kāi)全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，而且會(huì)議一直召開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會(huì)議，說(shuō)明市委、市政府對(duì)召開(kāi)此次會(huì)議的高度重視。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé) 、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。 （