【正文】 案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。對(duì)參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。對(duì)故意為賭博活動(dòng)提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營商要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。按照國家 ? 分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān) ? 的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定， 保障開展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)通過專項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動(dòng)比較突出的局面，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會(huì)治安穩(wěn)定?？h公安局要認(rèn)真研 究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，迅速對(duì)賭博活動(dòng) 第 27 頁 共 36 頁 形成圍剿態(tài)勢(shì)，清除其滋生的土壤。對(duì)于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。 依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對(duì)到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對(duì)利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對(duì)利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對(duì)到我周邊國家境外賭場(chǎng)從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。 檢察機(jī)關(guān)。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、 第 31 頁 共 36 頁 封堵賭博網(wǎng)站。教育部門：加強(qiáng) 對(duì)在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺性和與賭博活動(dòng)作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。對(duì)喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng) ? 保護(hù)傘 ? 的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。特別是近幾年來，隨著手機(jī)短信、即時(shí)通訊工具和微博等新興媒體的崛起，網(wǎng)絡(luò)謠言也呈激增之勢(shì)。一是社會(huì)管理和網(wǎng)站規(guī)范存在的漏洞是網(wǎng)絡(luò)謠言得以散布和傳播的主因；二是公民自身缺乏常識(shí)教育和 理性思考成為了加重網(wǎng)絡(luò)謠言散布的次因。三是要全民行動(dòng)。如在立法方面，美國先后通過《聯(lián)邦禁止利用電腦犯罪法》等百余項(xiàng)法律法規(guī)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播內(nèi)容。將 ? 謠言并非止于智者，而是止于下一個(gè)謠言 ? 奉為圭臬的 ? 秦火火 ? 、 ? 立二拆四 ? 等人，因涉嫌尋釁滋事罪和非法經(jīng)營罪被北京警方刑事拘留。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成 員單位要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。 加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組 第 33 頁 共 36 頁 織協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)明知賭場(chǎng)、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺(tái)從事非法支付活動(dòng)而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動(dòng)的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的重要意義和取得的成果，營造良好的輿論氛圍。加快涉及賭博犯罪案件的審判 工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。要針對(duì)當(dāng)前賭博活動(dòng)中的新情況、新問題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。對(duì)未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動(dòng)的組織者和提供條件者；對(duì)彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的， 第 28 頁 共 36 頁 要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動(dòng)，要按照賭博行為依法查處。檢察院要按照依法從重從快的方針和 ? 基本事實(shí) 清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分 ? 的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。 三、工作重點(diǎn)打擊的重點(diǎn)對(duì)象 l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營者、維護(hù)者； 非法彩票等賭博活動(dòng)的組織者； 賭場(chǎng)開設(shè)者、聚眾賭博的組織者； 參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人； 娛樂服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān) [1][2]下一頁 第四篇：組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案組織開展集中打 擊賭博違法犯罪活動(dòng)專 項(xiàng)行動(dòng)工作方案 近年來，全省、全市賭博問題日益突出，我縣賭博活動(dòng)也比 第 25 頁 共 36 頁 較嚴(yán)重，社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問題已成為突出的社會(huì)治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對(duì)國家和社會(huì)造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此做出了重要指示。在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭 發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。嚴(yán)格對(duì)賓館飯店、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的注冊(cè)登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。 電信主管部門。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。 五、職責(zé)分工 公安機(jī)關(guān)。 （七）加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動(dòng)。 （四）加大對(duì)旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動(dòng)。法院要及時(shí)依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。 （二）整治的重點(diǎn)地 區(qū) 聚眾賭博問題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)； 非法彩票賭博問題突出，聚眾賭博問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)； 娛樂服務(wù)場(chǎng)所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建沒，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，決定于 2024 年 1 月至 5 月在全國范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。 通過專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索禁賭工作的長(zhǎng)效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的能力。 正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動(dòng)。其他各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性 ，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購買合法彩票，通過市場(chǎng)擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。 宣傳部門。做好對(duì)賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。 （八）加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。 （六）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。要認(rèn)真開展線索排查，深挖案件線索。 二、工作目標(biāo) 打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。市局也將適時(shí)組織工作組赴各地進(jìn)行明查暗訪，并提請(qǐng)市綜治委將此次專項(xiàng)行動(dòng)納入全市社會(huì)治安治理綜合考評(píng)，對(duì)查處不力、問題突出，經(jīng)掛牌整治仍不見效的重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施一票否決。各地要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，主動(dòng)加強(qiáng)與綜治、教育、宣傳等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)各部 門、警種之間的內(nèi)部協(xié)作。考核考評(píng)，總結(jié)工作。從現(xiàn)在起到 7 月 15 日，各地要結(jié)合本地實(shí)際，層層動(dòng)員，認(rèn)真部署，迅速采取有效措施，對(duì)轄區(qū)組織、強(qiáng)迫賣淫違法犯罪線索進(jìn)行全面梳理，排出一批重點(diǎn)案件、重點(diǎn)目標(biāo) 、重點(diǎn)地區(qū)，加大經(jīng)營力度。但形勢(shì)仍不容樂觀，一些犯罪分子仍在頂風(fēng)作案，一些屢有舉報(bào)的 ? 問題場(chǎng)所 ? 仍未得到查處。全市公安機(jī)關(guān)要從整治治安亂點(diǎn)、整肅治安秩序，從保障婦女和未成年人權(quán)益、維護(hù)黨和政府形象，從凈化社會(huì)風(fēng)氣、服務(wù)建國 60 周年大慶的高度出發(fā)，緊緊圍繞 ? 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展 ? 和創(chuàng)建 ? 平安鹽城 ? 的目標(biāo)，將打 擊涉娼犯罪作為事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)平安的大事來抓，迅速將思想統(tǒng)一到公安部、省廳和市局的部署要求上來，下決心打好這一關(guān)鍵之仗，為新中國成立 60 周年大慶創(chuàng)造和諧文明