【正文】 加大法律監(jiān)管力度，對包括傳播網(wǎng)絡(luò)謠言危害國家核心利益、煽動誘導(dǎo)犯罪、損毀他人名譽、侵犯隱私、色情侵擾等行為追究責任，嚴加懲治， 形成常態(tài)化的監(jiān)管機制。此次打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項行動贏得了基層群眾的普遍贊譽。每月 1 日前書面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告專項行動工作情況，查處的重大案件及時上報。對工作扎實、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人，要予以表彰和獎勵。通過以案釋法，宣傳賭博活動的危害和開展專項行動的重要意義。密切配合，落實責任。綜治部門：結(jié)合當前開展的? 平安創(chuàng)建 ? 和基層安全創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動群眾，積極開展不讓賭博進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等形式多樣的活動，形成全社會共同參與專項行動的良好局面。 旅游管理部門：加強行業(yè)監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對誘導(dǎo)和組織游客到旅游場所參賭的，一律取消其經(jīng)營資格。組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。嚴肅查處為賭博活動提供保護和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人。及時發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動線索，依法嚴厲打擊賭博違法犯罪活動；加強對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的安全監(jiān)管，落實防控措施。 加強對出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。 嚴格按照國務(wù)院《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強化對旅店業(yè)和歌舞 娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理。 嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。 四、工作措施 加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際， 制定本方案。 第 24 頁 共 36 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認識賭博違法犯罪活動的嚴重性和危害性，切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動統(tǒng)一到專項行動的部署和要求上來，把打擊賭博違法犯罪活動作為促進先進文化發(fā)展、維護最廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實抓出成效。不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購買合法彩票，通過市場擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動空間。加強行業(yè)監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對誘導(dǎo)和組織游客到旅游場所參賭的，一律取消其經(jīng)營資格。對專門為境外賭場提供電信服務(wù)的，要堅決撤除有關(guān)設(shè)施。 組織部門。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人要及時通報紀檢、監(jiān)察、組織部門。加強對出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴格按照規(guī)定的標準驗放，對違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。 （五）嚴肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人參與賭博的違法犯罪行為。 堅決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點，依法從嚴懲處一批違法犯罪人員。 公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案。 一、指導(dǎo)思想 以 ? 三個代表 ? 重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國的方針，集中時間，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案 的規(guī)定，結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，并按照統(tǒng)一部署認真抓好落實。 （五）加強檢查指導(dǎo)，嚴肅工作紀律。 （三）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負責本轄區(qū)專項行動的組織協(xié)調(diào)工作。按照國家 ? 分級管理，分級負擔 ? 的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項行動中應(yīng)由財政負擔的、必需的工作經(jīng)費。文化部門：加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所經(jīng)營活動的管理，嚴禁被利用從事賭博違法犯罪活動。 電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。 人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進度，依法加大罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。要以這次專項行動為契機，積極探索禁賭工作辦法，建立長效管理機制，把管理責任真正落實到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘，規(guī)劃方案《組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作方案》。嚴厲打擊和取締地下錢莊的非法活動。 （三）嚴厲打擊非法彩票等賭博活動，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。對于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時商請檢察院、法院提前介入。建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效機制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。各地要對照公安部、省廳和市局做法，結(jié)合省廳《關(guān)于加強對派出所一線民警工作績效考核的意見》文 件精神，切實加大檢查督導(dǎo)和考核獎懲力度，激發(fā)基層辦案民警工作積極性，提升專項行動打擊成效。 （三）落實責任追究，保證專項行動安全有序。市局將對專項行動進行考核排名，并將考核排名情況納入縣級公安機關(guān)主要工作考評。精確打擊，專項整治。 二、工作重點 第 2 頁 共 36 頁 這次專項行動，要牢牢把握穩(wěn)準狠打擊犯罪這個核心，以破刑案、打團伙、搗窩點為主要任務(wù)，以破獲涉娼犯罪案件數(shù)、逮捕起訴犯罪嫌疑人數(shù)為衡量行動績效的基本指標。我市公安機關(guān)已先期開展了為期一個月的打擊涉娼犯罪集中行動，破獲了一批涉娼犯罪案件，打擊處理了一批組織強迫賣淫犯罪分子，取得了初步戰(zhàn)果。 三、工作措施（略） 四、方法步驟 專項行動從現(xiàn)在起到 2024 年 9 月底，分為四個階段：第一階段：動員部署，調(diào)查摸底。 第四階段。 （二）強化工作措施，確保專項行動取得實效。專項行動期間，中央綜治委、公安部和省廳將派出工作組，對各地工作進展情況進行檢查督導(dǎo)，并將此次專項行動納入社會治安治理綜合考評。打防結(jié)合，標本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動員全社會的力量，加強綜合治理，落實工作責任，力爭通過專項行動扭轉(zhuǎn)當前我縣賭博違法犯 罪活動比較突出的局面，凈化社會環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)，全力維護我縣社會治安穩(wěn)定。縣公安局要認真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實，集中優(yōu)勢兵力，迅速對賭博活動形成圍剿態(tài)勢，清除其滋生的土壤。對于賭博信息要堅決予以刪除和關(guān)閉。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央紀委、中央組織部《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組 通字 43 號）等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對到境外賭博的要從嚴懲處；對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對利用賭博活動索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。依法嚴格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對到我周邊國家境外賭場從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已 第 10 頁 共 36 頁 發(fā)出的予以收回。 檢察機關(guān)。對充當保護傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀、政紀措施，嚴禁說情打招呼。對明知賭場、賭博網(wǎng)站利用銀行交易 平臺從事非法支付活動而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機構(gòu)及工作人員，要嚴肅查處。 財政部門。 六、工作要求 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。電信、銀監(jiān)等主管部門要落實各項監(jiān)管措施，督促從業(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動。 （四）把握政策界限，突出打擊重點。 （六）建立長效機制，鞏固專項整治成果。組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作方案近年來，全省、全市賭博問題日益突出，我縣賭博活動也比較嚴重，社會各界和人民群眾反應(yīng)強烈，賭博問題已成為突出的社會治安的熱點、焦點問題，對國 家和社會造成的危害日趨嚴重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此做出了重要指示。 三、工作重點 （一）打擊的重點對象 l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營者、維護者； 非法彩票等賭博活動的組織者； 賭場開設(shè)者、聚眾賭博的組織者； 參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人； 娛樂服務(wù)場所內(nèi)利用游戲機等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。檢察院要按照依法從重從快的方針和 ? 基本事實清楚、基本證據(jù)確實、充分 ? 的原則，及時批捕，提起公訴。 對未經(jīng)國家批準擅自發(fā)行彩票，或以有獎銷售、有獎竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動，要堅決依法予以打擊，從嚴懲處非 法彩票賭博活動的組織者和提供條件者；對彩票機構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責的，要依法追究彩票機構(gòu)主要負責人及相關(guān)責任人的責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；對賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動，要按照賭博行為依法查處。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。要針對當前賭博活動中的新情況、新問題，正確運用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打 第 21 頁 共 36 頁 擊賭博違法犯罪活動。加快涉及賭博犯罪案件的審 判工作進度，依法加大罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動工作的重要意義和取得的成果，營造良好的輿論氛圍。對明知賭場、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺從事非法支付活動而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機構(gòu)及工作人員，要嚴肅查處。