【正文】 加大法律監(jiān)管力度，對包括傳播網(wǎng)絡(luò)謠言危害國家核心利益、煽動誘導(dǎo)犯罪、損毀他人名譽(yù)、侵犯隱私、色情侵?jǐn)_等行為追究責(zé)任，嚴(yán)加懲治， 形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。此次打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項(xiàng)行動贏得了基層群眾的普遍贊譽(yù)。每月 1 日前書面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專項(xiàng)行動工作情況，查處的重大案件及時(shí)上報(bào)。對工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過以案釋法，宣傳賭博活動的危害和開展專項(xiàng)行動的重要意義。密切配合，落實(shí)責(zé)任。綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開展的? 平安創(chuàng)建 ? 和基層安全創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動群眾，積極開展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動，形成全社會共同參與專項(xiàng)行動的良好局面。 旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對誘導(dǎo)和組織游客到旅游場所參賭的，一律取消其經(jīng)營資格。組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。嚴(yán)肅查處為賭博活動提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。 加強(qiáng)對出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。 嚴(yán)格按照國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對旅店業(yè)和歌舞 娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理。 嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。 四、工作措施 加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際， 制定本方案。 第 24 頁 共 36 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識賭博違法犯罪活動的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動統(tǒng)一到專項(xiàng)行動的部署和要求上來，把打擊賭博違法犯罪活動作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購買合法彩票，通過市場擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動空間。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對誘導(dǎo)和組織游客到旅游場所參賭的，一律取消其經(jīng)營資格。對專門為境外賭場提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。 組織部門。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。加強(qiáng)對出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。 （五）嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。 堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。 公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案。 一、指導(dǎo)思想 以 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案 的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。 （五）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 （三）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。按照國家 ? 分級管理，分級負(fù)擔(dān) ? 的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項(xiàng)行動中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。文化部門：加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所經(jīng)營活動的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動。 電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。 人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。要以這次專項(xiàng)行動為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘，規(guī)劃方案《組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作方案》。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動。 （三）嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。對于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請檢察院、法院提前介入。建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。各地要對照公安部、省廳和市局做法，結(jié)合省廳《關(guān)于加強(qiáng)對派出所一線民警工作績效考核的意見》文 件精神，切實(shí)加大檢查督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲力度，激發(fā)基層辦案民警工作積極性，提升專項(xiàng)行動打擊成效。 （三）落實(shí)責(zé)任追究，保證專項(xiàng)行動安全有序。市局將對專項(xiàng)行動進(jìn)行考核排名，并將考核排名情況納入縣級公安機(jī)關(guān)主要工作考評。精確打擊，專項(xiàng)整治。 二、工作重點(diǎn) 第 2 頁 共 36 頁 這次專項(xiàng)行動，要牢牢把握穩(wěn)準(zhǔn)狠打擊犯罪這個(gè)核心，以破刑案、打團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)為主要任務(wù)，以破獲涉娼犯罪案件數(shù)、逮捕起訴犯罪嫌疑人數(shù)為衡量行動績效的基本指標(biāo)。我市公安機(jī)關(guān)已先期開展了為期一個(gè)月的打擊涉娼犯罪集中行動，破獲了一批涉娼犯罪案件，打擊處理了一批組織強(qiáng)迫賣淫犯罪分子，取得了初步戰(zhàn)果。 三、工作措施（略） 四、方法步驟 專項(xiàng)行動從現(xiàn)在起到 2024 年 9 月底，分為四個(gè)階段：第一階段：動員部署，調(diào)查摸底。 第四階段。 （二）強(qiáng)化工作措施，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。專項(xiàng)行動期間，中央綜治委、公安部和省廳將派出工作組，對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并將此次專項(xiàng)行動納入社會治安治理綜合考評。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動員全社會的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭通過專項(xiàng)行動扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯 罪活動比較突出的局面，凈化社會環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會治安穩(wěn)定?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢兵力，迅速對賭博活動形成圍剿態(tài)勢，清除其滋生的土壤。對于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組 通字 43 號）等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對利用賭博活動索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對到我周邊國家境外賭場從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已 第 10 頁 共 36 頁 發(fā)出的予以收回。 檢察機(jī)關(guān)。對充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說情打招呼。對明知賭場、賭博網(wǎng)站利用銀行交易 平臺從事非法支付活動而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。 財(cái)政部門。 六、工作要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。電信、銀監(jiān)等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，督促從業(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動。 （四）把握政策界限，突出打擊重點(diǎn)。 （六）建立長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動工作方案近年來，全省、全市賭博問題日益突出，我縣賭博活動也比較嚴(yán)重，社會各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問題已成為突出的社會治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對國 家和社會造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此做出了重要指示。 三、工作重點(diǎn) （一）打擊的重點(diǎn)對象 l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營者、維護(hù)者； 非法彩票等賭博活動的組織者； 賭場開設(shè)者、聚眾賭博的組織者； 參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人； 娛樂服務(wù)場所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。檢察院要按照依法從重從快的方針和 ? 基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分 ? 的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。 對未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非 法彩票賭博活動的組織者和提供條件者；對彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動，要按照賭博行為依法查處。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。要針對當(dāng)前賭博活動中的新情況、新問題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打 第 21 頁 共 36 頁 擊賭博違法犯罪活動。加快涉及賭博犯罪案件的審 判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動工作的重要意義和取得的成果，營造良好的輿論氛圍。對明知賭場、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺從事非法支付活動而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。