【正文】 動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷(xiāo)售。 （五）嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢(qián)莊的非法活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對(duì)違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。要以這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘，規(guī)劃方案《組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門(mén)。 人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。對(duì)參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見(jiàn)。 電信主管部門(mén)：組織開(kāi)展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。銀行監(jiān)管部門(mén)：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè) 第 12 頁(yè) 共 36 頁(yè) 金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。文化部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格對(duì)賓館飯店、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的注冊(cè)登記， 監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)。按照國(guó)家 ? 分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān) ? 的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開(kāi)展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。 （三）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺(jué)性和與賭博活動(dòng)作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，形成全民支持、參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。 （五）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)喪 失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng) ? 保護(hù)傘 ? 的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案 的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。 第三篇。 一、指導(dǎo)思想 以 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國(guó)的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺(jué)抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。 公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請(qǐng)檢察院、法院提前介入。 堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。 第 19 頁(yè) 共 36 頁(yè) （三）嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷(xiāo)售。 （五）嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢(qián)莊的非法活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對(duì)違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。要以這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘。對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門(mén)。 人民法院。 組織部門(mén)。 宣傳部門(mén)。對(duì)專(zhuān)門(mén)為境外賭場(chǎng)提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對(duì)誘導(dǎo)和組織游客到旅游場(chǎng)所參賭的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成 第 23 頁(yè) 共 36 頁(yè) 良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購(gòu)買(mǎi)合法彩票，通過(guò)市場(chǎng)擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的 ? 平安創(chuàng)建 ? 和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開(kāi)展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。 第 24 頁(yè) 共 36 頁(yè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來(lái)，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。 （二）密切配合，落實(shí)責(zé)任。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際， 制定本方案。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六 h 彩等非法彩票等賭博活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭；堅(jiān)決取締境外賭博公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅 第 26 頁(yè) 共 36 頁(yè) 查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問(wèn)題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)參賭的渠道。 四、工作措施 加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。對(duì)治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過(guò)的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動(dòng)的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。 嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。對(duì)設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動(dòng)仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。 嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)旅店業(yè)和歌舞 娛樂(lè)、網(wǎng)吧等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。 禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過(guò) 銀行賬戶(hù)向境外賭博網(wǎng)站賬戶(hù)支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。 加強(qiáng)對(duì)出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動(dòng) ? 資金流 ? 、 ? 信息流 ? 的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動(dòng)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅店業(yè)、公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查處為賭博活動(dòng)提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。對(duì)充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼。組織開(kāi)展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。 銀行監(jiān)管部門(mén)。 旅游管理部門(mén)：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對(duì)誘導(dǎo)和組織游客到旅游場(chǎng)所參賭的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。嚴(yán)格對(duì)賓館飯店、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的注冊(cè)登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)。綜治部門(mén)：結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的? 平安創(chuàng)建 ? 和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開(kāi)展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來(lái)，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。密切配合，落實(shí)責(zé)任。其他各有關(guān)部門(mén)要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。通過(guò)以案釋法，宣傳賭博活動(dòng)的危害和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。 正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極探索禁賭工作的長(zhǎng)效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的能力。每月 1 日前書(shū)面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，查處的重大案件及時(shí)上報(bào)。 網(wǎng)絡(luò)謠言具有隱蔽性、炒作性、攻擊性、報(bào)復(fù)性、宣泄性、誘惑性、強(qiáng)迫性等特點(diǎn)，且不限于特定人群、特定時(shí)空、特定范圍傳播，已成社會(huì) ‘ 毒瘤 ’ ，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，給正常的社會(huì)秩序帶來(lái)現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅，甚至損害國(guó)家形象，不 能不引起全社會(huì)的高度警惕。此次打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)贏得了基層群眾的普遍贊譽(yù)。一是要加強(qiáng)立法。加大法律監(jiān)管力度，對(duì)包括傳播網(wǎng)絡(luò)謠言危害國(guó)家核心利益、煽動(dòng)誘導(dǎo)犯罪、損毀他人名譽(yù)、侵犯隱私、色情侵?jǐn)_等行為追究責(zé)任，嚴(yán)加懲治， 形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。